Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановском муниципальном районе

Приложение
к постановлению
Администрации Ивановского
муниципального района
от 14.04.2022 г. N 495

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ивановского муниципального района Ивановской области (далее именуется - КЧС и ОПБ) является координационным органом Ивановского районного звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ОП РСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - ТОФОИВ), исполнительных органов государственной власти Ивановской области, (далее - ИОГВ), органов местного самоуправления муниципального района (далее - ОМСУ) и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Ивановского муниципального района Ивановской области (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обеспечению пожарной безопасности (далее - ОПБ).

1.2. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством Главы Ивановского муниципального района и подчиняется Главе муниципального района.

1.3. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Главы Ивановского муниципального района и Администрации Ивановского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о КЧС и ОПБ, ее составе и составе оперативной группы утверждаются постановлением администрации Ивановского муниципального района.

2. Основные задачи, функции и права КЧС и ОПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с ее компетенцией являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории Ивановского муниципального района единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил РЗ ОП РСЧС;

2.1.3. Обеспечение согласованности действий ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ивановского муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством;

2.1.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения Ивановского муниципального района о ЧС.

2.2. КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС, и вносит в установленном порядке в Администрацию Ивановского муниципального района соответствующие предложения;

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального района, иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2.2.3. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования РЗ ОП РСЧС;

2.2.4. Принимает решения по ликвидации ЧС, по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

2.2.5. Рассматривает в установленном порядке вопросы о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации Ивановского муниципального района на проведение аварийно-восстановительных и неотложных аварийно-восстановительных работ и вносит по результатам их рассмотрения в Администрацию Ивановского муниципального района соответствующие предложения;

2.2.6. Принимает решение о выпуске материальных ресурсов и временном использовании специальных технических устройств из резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Ивановского муниципального района;

2.2.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов в Администрацию Ивановского муниципального района, а также рекомендаций для ОМСУ и организаций по вопросам защиты населения и территорий Ивановского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.3. КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

2.3.1. Запрашивать у ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организаций необходимые материалы и информацию;

2.3.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей Администрации Ивановского муниципального района и администраций сельских поселений, организаций и общественных объединений;

2.3.3. Привлекать для участия в своей работе представителей ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организаций по согласованию с их руководителями;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.4. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной принадлежности, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Ивановского муниципального района;

2.2.5. Создавать оперативные группы КЧС и ОПБ в целях организации и обеспечения устойчивого управления силами и средствами РЗ ОП РСЧС в период угрозы возникновения ЧС или при возникновении ЧС. Состав оперативной группы определяется решением КЧС и ОПБ.

3. Состав и организация работы КЧС и ОПБ

3.1. Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением Администрации Ивановского муниципального района.

3.2. В состав КЧС и ОПБ входят председатель КЧС и ОПБ, заместитель председателя КЧС и ОПБ и члены КЧС и ОПБ.

3.3. КЧС и ОПБ возглавляет председатель КЧС и ОПБ - Глава Ивановского муниципального района.

3.4. Председатель КЧС и ОПБ:

3.4.1. Руководит организацией деятельности КЧС и ОПБ и обеспечивает ее планирование;

3.4.2. Вносит предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;

3.4.3. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;

3.4.4. Председательствует на заседании КЧС и ОПБ;

3.4.5. Подписывает документы КЧС и ОПБ, в том числе протоколы ее заседаний;

3.4.6. Вносит предложения по изменению состава КЧС и ОПБ;

3.4.7. Имеет право решающего голоса;

3.4.8. Несет ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на КЧС и ОПБ.

3.5. Заместитель председателя КЧС и ОПБ:

3.5.1. Вносит предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;

3.5.2. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;

3.5.3. Участвует в заседании КЧС и ОПБ;

3.5.4. Вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции КЧС и ОПБ;

3.5.5. Выполняет поручения председателя КЧС и ОПБ;

3.5.6. Председательствует на заседаниях КЧС и ОПБ в случае отсутствия председателя КЧС и ОПБ и (или) по его поручению;

3.5.7. Осуществляет иные полномочия председателя КЧС и ОПБ по его поручению;

3.5.8. Руководит деятельностью рабочих групп, создаваемых КЧС и ОПБ.

3.6. Состав членов КЧС и ОПБ определяется из должностных лиц, являющихся представителями:

3.6.1. Территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

3.6.2. Исполнительных органов государственной власти Ивановской области (по согласованию);

3.6.3. Областных государственных учреждений Ивановской области (по согласованию);

3.6.4. ОМСУ, организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ивановского муниципального района (по согласованию).

3.7. Члены комиссии:

3.7.1. Вносят предложения в повестку дня заседания КЧС и ОПБ;

3.7.2. Знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым КЧС и ОПБ;

3.7.3. Участвуют в заседаниях КЧС и ОПБ;

3.7.4. Вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции КЧС и ОПБ;

3.7.5. Участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых КЧС и ОПБ.

3.8. Для организации деятельности КЧС и ОПБ назначается секретарь КЧС и ОПБ который:

3.8.1. Выполняет поручения председателя КЧС и ОПБ;

3.8.2. Осуществляет планирование работы КЧС и ОПБ на очередной год;

3.8.3. Формирует повестку очередного заседания КЧС и ОПБ и доведение ее до сведения членов КЧС и ОПБ;

3.8.4. Готовит решения КЧС и ОПБ, доводит их до исполнителей и осуществляет контроль за их исполнением.

3.9. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным на

заседании КЧС и ОПБ. Заседание КЧС и ОПБ проводится по утвержденному плану не реже 1 раза в квартал, а также по мере необходимости.

3.10. Представленные в КЧС и ОПБ ТОФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и организации, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания КЧС и ОПБ, осуществляют подготовку и обеспечивают направление в КЧС и ОПБ тезисов докладов и предложений в проект решений КЧС и ОПБ по указанным вопросам (далее - Материалы).

3.11. Материалы по вопросам, рассматриваемым на плановых заседаниях КЧС и ОПБ, представляются в КЧС и ОПБ не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения соответствующего заседания.

3.12. Материалы по вопросам, рассматриваемым на внеочередных заседаниях КЧС и ОПБ, представляются в КЧС и ОПБ не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения соответствующего заседания.

3.13. Заседания КЧС и ОПБ по решению председателя КЧС и ОПБ проводятся в очной форме, то есть при совместном присутствии членов КЧС и ОПБ;

3.14. Порядок проведения заседания КЧС и ОПБ в очной форме:

3.14.1. Проведение заседания КЧС и ОПБ в очной форме является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов КЧС и ОПБ;

3.14.2. Допускается замена члена КЧС и ОПБ лицом, исполняющим его обязанности по основному месту работы, в случае командировки, болезни или отпуска. О замене члена КЧС и ОПБ председатель КЧС и ОПБ уведомляется не позднее 4 часов до начала соответствующего заседания.

3.14.3. При проведении заседания КЧС и ОПБ в очной форме решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

3.14.4. При наличии особого мнения у двух и более членов КЧС и ОПБ и (или) непредставления подписанного Листа согласования одним или несколькими членами КЧС и ОПБ заседание КЧС и ОПБ проводится в очной форме.

3.15. Оповещение членов КЧС и ОПБ о проведении заседаний осуществляется по поручению председателя КЧС и ОПБ по специально разработанным схемам:

3.15.1. В режиме повседневной деятельности - диспетчер ЕДДС посредством подготовки и отправки извещений.

- для плановых заседаний КЧС и ОПБ - не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания КЧС и ОПБ;

- для внеплановых заседаний КЧС и ОПБ - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания КЧС и ОПБ;

3.15.2. В случае угрозы возникновения ЧС или возникновения ЧС - ЕДДС Ивановского муниципального района с использованием многоканальной автоматизированной системы оповещения (Градиент - 128 ОП), другими способами.

Время прибытия членов КЧС и ОПБ на заседание КЧС и ОПБ в случае угрозы возникновения ЧС или возникновения ЧС с момента получения информации о проведении заседания определить:

- в рабочее время - 1 час;

- в нерабочее время - 2 часа.

3.16. Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствовавшим на заседании КЧС и ОПБ, и секретарем КЧС и ОПБ.

3.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ возлагается на управление по делам ГО и ЧС МКУ "ЦОФУ Ивановского муниципального района".