Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 17 мая 2021 г. N 266-Р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации проекта "Безналичная Мордовия" на 2021 - 2024 годы (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 17 мая 2021 г. N 266-Р

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2022 г.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 20 Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 42-З "О Правительстве Республики Мордовия":

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации проекта "Безналичная Мордовия" на 2021 - 2024 годы (далее - План).

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана в установленные сроки.

3. Исполнителям мероприятий ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономики Республики Мордовия информацию о ходе реализации Плана.

4. Минэкономики Республики Мордовия ежеквартально до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Мордовия обобщенную информацию о ходе реализации Плана.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия Н.А. Таркаеву.

И.о. Председателя Правительства Республики Мордовия

В. Сидоров

Информация об изменениях:

План изменен с 28 ноября 2022 г. - Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2022 г. N 796-Р

См. предыдущую редакцию

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Мордовия
от 17 мая 2021 г. N 266-Р

План мероприятий ("дорожная карта")
по реализации проекта "Безналичная Мордовия" на 2021 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2022 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Ответственный за исполнение	Конечный результат
1. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры, предназначенной для безналичной оплаты товаров (работ, услуг)
1.1	Развитие сетей связи в целях обеспечения технической возможности использования электронных программно технических устройств для приема к оплате платежных карт (POS-терминалов)	до 31 декабря 2024 г.	Минцифры Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)	Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Фрейдин И.В., Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А.	обеспечение доли населенных пунктов Республики Мордовия, на территории которых есть техническая возможность использования электронных программно-технических устройств для приема к оплате платежных карт (POS-терминалов), на уровне не менее 85%
1.2	Подготовка информации об охвате банковской и платежной инфраструктурой муниципальных образований, в т.ч. малонаселенных сельских поселений в Республике Мордовия, и направление ее в адрес заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, указанных в пункте 1.1 Плана	до 1 апреля (ежегодно)	Отделение - НБ Республика Мордовия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	управляющий Отделением - НБ Республика Мордовия Колосков А.Ю. (по согласованию), главы муниципальных районов и городского округа Саранск в Республике Мордовия (по согласованию)	повышение прозрачности расчетов населения
1.3	Повышение обеспеченности населения муниципальных районов Республики Мордовия электронными программно техническими устройствами для приема к оплате платежных карт (POS-терминалами): сбор и направление информации об объектах, требующих оснащения POS-терминалами, в Отделение - НБ Республика Мордовия;	2021 - 2024 годы до 1 сентября (ежегодно)	Минфин Республики Мордовия органы местного самоуправления (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., Управляющий Отделением - НБ Республика Мордовия Колосков А.Ю. (по согласованию)	обеспеченность населения республики устройствами, предназначенными для осуществления операций с использованием платежных карт, не ниже среднего значения по Приволжскому федеральному округу
	направление информации об объектах, требующих оснащения POS-терминалами, в заинтересованные кредитные организации	по мере поступления информации от органов местного самоуправления	Отделение - НБ Республика Мордовия (по согласованию)
1.4	Организация оснащения государственных и муниципальных учреждений, оказывающих платные услуги, POS-терминалами, платежными терминалами, банкоматами за счет средств кредитных организаций, а также обеспечения возможности использования системы быстрых платежей (СБП) при уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации в целях максимального перехода на безналичные расчеты	2021 - 2024 годы	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	заместители Председателя Правительства Республики Мордовия	увеличение доли безналичного предоставления платных услуг населению республики, повышение прозрачности расчетов населения, рост налоговых поступлений от кредитных организаций
1.5	Организация работы по оснащению мест обслуживания клиентов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) POS-терминалами за счет средств кредитных организаций, в т.ч. повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг посредством установки POS-терминалов для организации приема безналичных платежей в территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ с населением свыше трех тысяч человек:	2021 - 2023 годы	Минэкономики Республики Мордовия, ГАУ Республики Мордовия "МФЦ"	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., врио Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия Горин И.А.	увеличение доли расчетов безналичным способом при оказании услуг населению республики
	сбор и направление информации по результатам анализа на наличие сети Интернет и необходимого оборудования для сетевой инфраструктуры по требованиям банка в территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ с населением свыше трех тысяч человек в Министерство цифрового развития Республики Мордовия;	IV квартал 2022 года
	организация и проведение закупочных процедур по приобретению необходимого оборудования по требованиям банка к сетевой инфраструктуре;	II квартал 2023 года
	проведение работ по оснащению рабочих мест в территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ с населением свыше трех тысяч человек оборудованием для приема безналичных платежей (POS-терминалами)	IV квартал 2023 года
1.6	Организация и проведение мероприятий по оптимизации наличного денежного обращение с клиентами УФК по Республике Мордовия	2022 год	УФК по Республике Мордовия (по согласованию)	руководитель УФК по Республике Мордовия Соколова О.В. (по согласованию)	минимизация наличного денежного обращения
2. Мероприятия, направленные на повышение активности населения в использовании безналичных способов оплаты
2.1	Реализация плана мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Республики Мордовия	2021 год	Минфин Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Отделение - НБ Республика Мордовия (по согласованию), УФНС России по Республике Мордовия (по согласованию), ОПФР по Республике Мордовия (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия (по согласованию), ФГБОУ ВО "МГУ им. Н.П. Огарева" (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., Министр финансов Республики Мордовия Тюркин С.А.	повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Мордовия
2.2	Разработка региональной программы по финансовой грамотности в Республике Мордовия	до 1 декабря 2021 г.	Минфин Республики Мордовия, Отделение - НБ Республика Мордовия (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., Министр финансов Республики Мордовия Тюркин С.А.	утверждение региональной программы по финансовой грамотности в Республике Мордовия
	и ее реализация	2021 - 2023 годы			повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Мордовия
2.3	Организация проведения анкетирования об удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг в республике	ежегодно	Минфин Республики Мордовия	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., Министр финансов Республики Мордовия Тюркин С.А.	повышение удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг в республике, выявление целевых групп и территорий для проведения просветительской работы
2.4	Осуществление безналичным способом: перечисления получателям бюджетных средств пенсий, стипендий, социальных выплат; выплат заработной платы, командировочных расходов работникам бюджетной сферы; - расчетов в рамках приносящей доход деятельности организациями сектора госуправления в республике	в течение 2021 - 2024 годов	Минфин Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия, Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минцифры Республики Мордовия, Минлесхоз Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Госкомтранс Республики Мордовия, ГК ЧС Республики Мордовия, ОПФР по Республике Мордовия (по согласованию), УФК по Республике Мордовия (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Лотванова Г.А., Министр финансов Республики Мордовия Тюркин С.А.	увеличение доли получателей бюджетных средств (пенсий, стипендий, социальных выплат) безналичным способом; доля работников бюджетной сферы, выплаты заработной платы, командировочных расходов которым осуществляются безналичным способом - 100%; увеличение доли расчетов безналичным способом в рамках приносящей доход деятельности в организациях сектора госуправления
2.5	Подготовка предложений по стимулированию использования потребителями безналичных способов оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства и услуг ресурсоснабжающих организаций	до 1 июня 2021 г.	Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия, кредитные организации (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства - Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия Чадов И.А.	сокращение наличного денежного оборота в Республике Мордовия
2.6	Стимулирование оплаты жилищно-коммунальных услуг с использованием банковских приложений, сайтов кредитных организаций, в т.ч. предоставление скидок или кэшбэка за оплату услуг безналичным способом. Повышение информированности населения о возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг с использованием банковских мобильных приложений, сайтов кредитных организаций, в т.ч. организация обучения	до 31 декабря 2024 г.	Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия; кредитные организации (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства - Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия Чадов И.А.	повышение прозрачности расчетов населения, увеличение доли безналичных платежей за жилищно-коммунальные услуги
2.1	Проведение информационной кампании по сопровождению и продвижению проекта по различным каналам, в том числе освещение в средствах массовой информации:	2021 - 2024 годы	Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия	врио Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия Богатов А.А.	увеличение доли безналичных платежей, повышение финансовой грамотности населения Республики Мордовия
	направление в адрес Управления информационной политики Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, глав муниципальных районов и городского округа Саранск в Республике Мордовия информационных материалов Банка России по популяризации среди населения безналичной формы оплаты товаров и услуг;	по мере поступления информационных материалов Банка России	Отделение - НБ Республика Мордовия (по согласованию)	управляющий Отделением - НБ Республика Мордовия Колосков А.Ю. (по согласованию)
	распространение информационных буклетов и материалов о возможностях и преимуществах безналичных расчетов:
	- среди граждан в муниципальных образованиях, населенных пунктах Республики Мордовия;	по мере поступления информационных материалов Отделения - НБ Республика Мордовия	органы местного самоуправления (по согласованию)	главы муниципальных районов и городского округа Саранск в Республике Мордовия (по согласованию)
	на официальных сайтах и официальных страницах в социальных сетях, на предприятиях курируемых сфер деятельности и в подведомственных учреждениях	ежеквартально	Минфин Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия, Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минцифры Республики Мордовия, Минлесхоз Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Госкомтранс Республики Мордовия, ГК ЧС Республики Мордовия	заместители Председателя Правительства Республики Мордовия
	организация создания и распространения социальных видеоматериалов о возможностях и преимуществах безналичных расчетов, создание и размещение пресс-релизов об итогах реализации проекта в СМИ, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежеквартально	Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, Отделение - НБ Республика Мордовия (по согласованию)
3. Мероприятия, направленные на повышение активности торгово-сервисных предприятий и поставщиков услуг в использовании безналичных способов оплаты
3.1	Организация работы:	до 31 декабря 2024 г.
	с предприятиями торговли и общественного питания с целью увеличения безналичного оборота, в т.ч. с использованием интернет-эквайринга;		Минэкономики Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., врио Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия Горин И.А.	сокращение наличного денежного оборота в Республике Мордовия, увеличение налоговых поступлений в бюджет Республики Мордовия
	с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающими организациями по вопросу безналичной оплаты услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;		Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства - Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия Чадов И.А.
	с застройщиками по вопросам безналичной оплаты приобретения объектов недвижимости		Минстрой Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Хайруллин И.Р., Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия Гришакин А.А.
3.2	Содействие продвижению нового способа оплаты с применением QR-кода через систему быстрых платежей (СБП)	2021 - 2023 годы		Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Таркаева Н.А., врио Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия Горин И.А., управляющий Отделением - НБ Республика Мордовия Колосков А.Ю. (по согласованию)	снижение влияния уровня эквайринговых комиссий на расходы субъектов малого и среднего предпринимательства, принятие субъектами малого и среднего предпринимательства решения о приеме безналичной оплаты, замещение наличной формы оплаты безналичной формой
	проведение рабочих встреч, бизнес-тренингов, вебинаров с целью информирования субъектов МСП об альтернативных возможностях приема оплаты с применением QR-кода через СБП		Минэкономики Республики Мордовия (Центр "Мой бизнес"), органы местного самоуправления (по согласованию), Отделение - НБ Республика Мордовия (в части выступления на мероприятиях) (по согласованию)
	сбор информации о торгово-сервисных предприятиях, у которых есть потребность в подключении оплаты с применением QR-кода через СБП, и направление информации в Отделение - НБ Республика Мордовия		органы местного самоуправления (по согласованию)
	направление информации, полученной от органов местного самоуправления, о ТСП, у которых имеется потребность в подключении оплаты с применением QR-кода через СБП, в заинтересованные кредитные организации		Отделение - НБ Республика Мордовия (по согласованию)
3.3	Подготовка информации об охвате жилищно-коммунального хозяйства безналичными расчетами: - о доле поставщиков жилищно-коммунальных услуг, принимающих оплату безналичным способом, в том числе с применением дистанционных способов (банковских приложений, интернет-сайтов, QR-кодов); - о доле платежей за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, принятых безналичным способом, в общем объеме таких платежей	до 1 июня в 2021 году, далее - до 1 марта (ежегодно)	Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия	Заместитель Председателя Правительства - Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия Чадов И.А.	повышение прозрачности расчетов населения
3.4	Проработка возможности использования платежных карт/QR кодов на автомобильном транспорте общего пользования во всех муниципальных районах и городском округе Саранск в Республике Мордовия	до 1 июня 2021 г.	Госкомтранс Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)	Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Фрейдин И.В., председатель Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия Кандрин В.А.	повышение прозрачности расчетов населения; увеличение доли безналичной оплаты проезда в общественном транспорте
3.5	Принятие мер для доступности применения безналичных способов оплаты на всех маршрутах пассажирского транспорта	до 31 декабря 2024 г.	Госкомтранс Республики Мордовия, кредитные организации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Фрейдин И.В., председатель Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия Кандрин В.А.	повышение прозрачности расчетов населения, рост налоговых поступлений от кредитных организаций
3.6	Подготовка предложений по расширению перечня услуг, предоставляемых населению республики с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия в сфере: оказания социальных и медицинских услуг (электронный сертификат), образования (карта школьника: оплата питания, выбор меню, кампусная карта), здравоохранения (электронный рецепт на льготные лекарства, полис ОМС), культуры (афиша культуры), спорта (афиша спорта), торговли (программы лояльности) и т.д. (ключ от домофона и пр.):			Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Фрейдин И.В., Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Лотванова Г.А.	совершенствование механизмов предоставления финансовых (нефинансовых) услуг в электронной форме и обеспечение их информационной безопасности, повышение эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств, развитие и популяризация системы безналичных расчетов в республике
	направление предложений (функциональных требований) в Минцифры Республики Мордовия;	до 1 января 2023 г.	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия, Мипромнауки# Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, ФГБОУ ВО "МГУ им. Н.П. Огарева" (по согласованию)
	сбор предложений (функциональных требований) и подготовка заключений о технологических возможностях их реализации	до 1 марта 2023 г.	Минцифры Республики Мордовия

Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по реализации проекта "Безналичная
Мордовия" на 2021 - 2024 годы

Показатели (индикаторы)
реализации проекта "Безналичная Мордовия" на 2021 - 2024 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение на начало реализации проекта (2020 год)	2021 год факт	Планируемые значения на конец года			Ответственный исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (территориальный орган федерального органа исполнительной власти)
					2022 год	2023 год	2024 год
1	Доля безналичных расчетов и платежей в республике <1>	%	46,5	52,7	64	72	80	Минфин Республики Мордовия
2	Уровень удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг в республике, в том числе:	%						Минфин Республики Мордовия
	качеством услуг, предоставленных кредитными организациями;		46,4	70,5	68,5	70,8	73,0
	качеством услуг, предоставленных страховыми организациями		40,2	51,8	50,2	56,6	58,4
3	Доля получателей бюджетных средств безналичным способом:
	пенсий <2>	%	55,4	56,9	59,0	62,0	65,0	ОПФР по Республике Мордовия (по согласованию), Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия
	стипендий, в том числе дополнительной стипендии	%	100	100	100	100	100	Минобразование Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия
	социальных выплат	%	67,2	70,1	73	75	80	Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия
			100	100	100	100	100	Минспорт Республики Мордовия
			- <3>	- <3>	98,1	98,3	98,5	ОПФР по Республике Мордовия (по согласованию)
4	Доля работников бюджетной сферы, выплаты заработной платы, командировочных расходов которым осуществляются безналичным способом	%	100	100	100	100	100	Минфин Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минкультнац Республики Мордовия, Минспорт Республики Мордовия, Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минцифры Республики Мордовия, Минлесхоз Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Госкомтранс Республики Мордовия, ГК ЧС Республики Мордовия
5	Доля учреждений, оснащенных POS-терминалами, платежными терминалами, банкоматами для безналичного предоставления платных услуг, использующих способ оплаты через систему быстрых платежей (СБП), в общем объеме учреждений, предоставляющих платные услуги в:	%
	здравоохранении		31,5	34,0	55,0	60,0	70,0	Минздрав Республики Мордовия
	образовании		18,7	18,8	18,9	19,0	19,1	Минобразование Республики Мордовия
	культуре		23,6	40,5	51,3	58,3	62,5	Минкультнац Республики Мордовия
	физической культуре и спорте		99,0	99,0	100	100	100	Минспорт Республики Мордовия
6	Доля платежей за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, принятых безналичным способом (со счета физического лица на счет поставщика), в общем объеме платежей в данной сфере <4>	%	44,0	78,2	66,0	74,0	85,0	Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия
7	Доля автомобильного транспорта общего пользования, оснащенного РОБ-терминалами/QR-кодами для безналичных платежей за проезд на муниципальных маршрутах городского и пригородного сообщения и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения	%	46,0	76,0	78,0	80,0	85,0	Госкомтранс Республики Мордовия

_____________________________

<1> - по данным, публикуемым компанией СБЕР ИНДЕКС.

<2> - Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия в части досрочной пенсии, назначаемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и пенсии, назначаемой в соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 января 1996 г. N 10-З "О государственной службе Республики Мордовия".

<3> - в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" полномочия по назначению и выплате отдельных мер социальной поддержки переданы Пенсионному фонду Российской Федерации с 1 января 2022 года.

<4> - по данным крупных кредитных организаций (ПАО СБЕРБАНК, АО "Почта Банк", БАНК ВТБ (ПАО), АО "Россельхозбанк") и УФПС Республики Мордовия АО "Почта России".