Приложение. Программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2022 - 2024 годы"

Приложение

к Постановлению главы

администрации Хурзукского

сельского поселения

от 18.11.2021 N 32

Программа
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2022 - 2024 годы"

Паспорт
программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2022 - 2024 годы"

Наименование программы	Комплексная муниципальная программа.
Заказчик программы	Администрация Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района.
Исполнители программы	Администрация Хурзукского сельского поселения.
Цели и задачи программы	Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Хурзукского сельского поселения. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Сроки и этапы реализации программы	2022 - первый этап; 2023- второй этап; 2024 - третий этап. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Источники финансирования	Всего по Программе: 15,00 тыс. руб.: 2022 - 5,0 тыс. руб., 2023 - 5,0 тыс. руб., 2024 - 5,0 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется из бюджета Хурзукского сельского поселения. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Управление программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Хурзукского сельского поселения, а также Совет Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
Разработчики	Администрация Хурзукского сельского поселения.

I. Оценка исходной ситуации

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района;

воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

3. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

В сфере организации работы муниципального учреждения культуры аула Хурзук:

- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;

- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района. Координацию деятельности исполнителей осуществляет заместитель главы администрации. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на совещаниях (аппарате) главы администрации и Совета депутатов Хурзукского сельского поселения производит заместитель главы администрации.

5. Контроль за исполнением Программы

Осуществляют администрация Хурзукского сельского поселения, Совет Хурзукского СП, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Мероприятия по реализации программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2022 - 2024 годы"

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Всего (тыс. руб.)	Источники финансирования		Ответственные исполнители
				Местный бюджет	Прочие Источники
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1.	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Хурзукского сельского поселения		Без финансирования			Администрация поселения
2.	Обобщить и распространить опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии.		Без финансирования			СДК
3.	Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов "Обыкновенный фашизм"		Без финансирования			Администрация поселения МКОУ СКД
	Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи		Без финансирования			СДК СБ
4.	Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма.		Без финансирования			СДК
5.	Совместные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них.		Без финансирования			Администрация поселения, УВД
6.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.		Без финансирования			Администрация поселения
7.8.	Проведение заседаний рабочей группы по профилактике терроризма на территории поселения		Без финансирования			Администрация поселения, участковый инспектор
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
9.	Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта.		Без финансирования			Администрация поселения, участковый инспектор
10	Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием мультимедийных средств, по вопросам профилактики экстремизма и предупреждения террористических актов			1,0		Администрация поселения
11	Приобретение комплектов плакатов, печатных памяток антитеррористической культуры и по тематике и профилактике экстремизма для муниципальных учреждений			1,5		Администрация поселения участковый инспектор
Проведение акций Внимание - экстремизм! Терроризму нет! и т.д.
12	Изготовить 800 шт. печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму			1,5		Администрация поселения
13	Приобрести и разместить плакаты по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения			1,0		Администрация поселения