Определение Верховного Суда РФ от 19 мая 2022 г. N 306-ЭС22-6271 по делу N А12-12958/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 19 мая 2022 г. N 306-ЭС22-6271 по делу N А12-12958/2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2022 по делу N А12-12958/2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аверс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет), изложенного в письме от 12.04.2021 N 02-02/909, в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, примерно в 40 м по направлению на восток от жилого дома N 19 по улице Заводской, без его предоставления и установления сервитутов для размещения объекта "Сооружение связи"; обязании Комитета в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия решения о выдаче разрешения на использование указанного земельного участка без его предоставления и установления сервитутов.

Арбитражный суд Волгоградской области от 01.10.2021 и Арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2022, удовлетворил заявленные Обществом требования.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Комитет, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Комитета на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 23, 41-42, 48.1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03. 2.1.8. "Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 09.06.2003, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. 2.1.8. "Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.01.2003, Правилами размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденными постановлением администрации Волгоградской области от 23.10.2015 N 630-п, пришли к выводу об обоснованности требований Общества, признали оспариваемый отказ незаконным и обязали Комитет выдать Обществу разрешение на размещение сооружения связи на земельном участке, указанном в заявлении.

Суды исходили из следующего: Общество обратилось в Комитет с заявлением о выдаче разрешения на использование публичного земельного участка для размещения сооружения связи (металлической опоры высотой 27 м, заглублением подземной части до 4,5 м и диаметром буронабивной сваи 0,8 м), которое не является объектом капитального строительства, не относится к особо опасным, для его возведения не требуется получения разрешения на строительство, изменения вида разрешенного использования земельного участка и разработки проекта планировки данной территории или внесения изменений в существующий проект; поскольку у Комитета отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в выдаче разрешения на использование испрашиваемого земельного участка без предоставления участка и установления сервитута в целях возведения сооружения связи, он должен устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций, указав, что Правилами землепользования и застройки городского округа - город Камышин Волгоградской области, утвержденными решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 16.12.2010 N 59, предусматривается размещение сооружений связи в зонах Ж4.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку, не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Комитету по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева