Постановление Правительства Саратовской области от 19 мая 2022 г. N 390-П "О внесении изменений в постановления Правительства Саратовской области от 25 августа 2015 года N 427-П и от 20 мая 2019 года N 341-П" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Саратовской области от 19 мая 2022 г. N 390-П
"О внесении изменений в постановления Правительства Саратовской области от 25 августа 2015 года N 427-П и от 20 мая 2019 года N 341-П"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Саратовской области постановляет:

1. Приостановить до 1 января 2023 года действие абзаца третьего пункта 9 Положения о порядке предоставления гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 25 августа 2015 года N 427-П, абзаца третьего пункта 11 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 20 мая 2019 года N 341-П.

2. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 25 августа 2015 года N 427-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов" следующие изменения:

в приложении N 1:

в наименовании после слова "предоставления" дополнить словами "из областного бюджета";

в пункте 4.1:

часть третью изложить в следующей редакции:

"Срок использования гранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок. Продление срока использования гранта, предоставленного получателям в 2021-2022 годах, допускается по решению министерства, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленных министерством. При этом продление сроков использования гранта осуществляется в соответствии с заявлением грантополучателя, направленным в министерство не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта.";

в пункте 8:

абзац третий части первой изложить в следующей редакции:

"даты окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса (при проведении конкурса в 2022 году - не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса);";

в части второй после слов "в течение 30 календарных дней" дополнить словами "(при проведении конкурса в 2022 году - в течение 10 календарных дней)";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Разъяснения положений объявления о проведении конкурса предоставляются министерством по письменному запросу участника конкурса в срок не более 7 рабочих дней с даты поступления запроса в министерство.";

пункт 9:

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

дополнить частью второй следующего содержания:

"Участник конкурса, проводимого в 2022 году, не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.";

в части первой пункта 11 после слов "в течение 30 календарных дней" дополнить словами "(при проведении конкурса в 2022 году - в течение 10 календарных дней)";

пункт 16 дополнить частями третьей-девятой следующего содержания:

"В ходе оценки заявок комиссией осуществляется расчет совокупного балла каждого участника конкурса. При непредставлении заявителем документов, указанных в части второй пункта 10 настоящего Положения, подтверждающих сведения по критериям оценки, указанным в приложении N 6 к настоящему Положению, по критерию, сведения по которому документально не подтверждены, присваивается нулевое значение баллов.

Совокупный балл участника конкурса определяется путем суммирования баллов критериев оценки заявок и среднеарифметической оценки членов комиссии, полученной по результатам защиты проекта, рассчитанных в соответствии с критериями оценки заявителей для предоставления гранта согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

По результатам оценки заявок каждый член комиссии оформляет оценочную ведомость по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению, в которой отображаются расчет и итоговое значение индивидуального балла, присвоенного заявке каждого участника конкурса. Оценочные ведомости, подписанные членами комиссии, приобщаются к протоколу заседания комиссии.

В случае равенства значения совокупных баллов у заявок нескольких участников конкурса более высокое место в рейтинге участников конкурса присваивается участнику конкурса, чья заявка поступила в министерство ранее.

В случае полного распределения гранта из оставшихся участников конкурса, заявки которых соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением, министерством формируется резервный список претендентов на получение гранта.

Участники конкурса ранжируются в резервном списке по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов - по дате регистрации заявки.

В случаях отказа участников конкурса, включенных в перечень получателей гранта, от получения в текущем году гранта высвободившиеся средства подлежат перераспределению между участниками конкурса из резервного списка в порядке очередности.";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Министерство:

заключает соглашение о предоставлении гранта с получателем гранта в течение 15 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении гранта;

перечисляет средства в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта на лицевые счета получателей гранта, открытые в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области для учета операций со средствами юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, не являющихся участниками бюджетного процесса.";

в пункте 20 после слов "при условии заключения соглашения" дополнить словами "о предоставлении гранта";

в пункте 21:

в абзаце втором слово "целей" заменить словом "результатов";

в абзаце третьем после слов "соглашении" в различных падежах дополнить словами "о предоставлении гранта";

в абзаце пятом после слова "соглашении" дополнить словами "о предоставлении гранта";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Результатами предоставления гранта являются:

а) прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной получателем гранта по отношению к предыдущему году, в размере 8 процентов в течение 5 лет;

б) достижение получателем гранта уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства по полному кругу организаций по отношению к предыдущему году в размере не ниже установленного распоряжением Правительства Саратовской области от 14 марта 2022 года N 84-Пр "О целевых показателях по среднемесячной заработной плате на 2022 год".

Результаты предоставления гранта должны быть достигнуты грантополучателем не позднее 31 декабря отчетного года.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, устанавливается в соглашении.

В случае возникновения в 2022 году у грантополучателя обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления гранта, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - результат предоставления гранта), в сроки, определенные соглашением о предоставлении гранта, министерство по согласованию с получателем гранта вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера гранта. В случае невозможности достижения результата предоставления гранта без изменения размера гранта министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления гранта.";

в пункте 25 после слова "соглашении" дополнить словами "о предоставлении гранта";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении гранта (в том числе о расторжении соглашения о предоставлении гранта) заключается в случаях изменения реквизитов сторон и (или) исправления технических ошибок, а также уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта.

Дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения стороны соглашения о заключении гранта, содержащего предложения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта или его расторжении.

В случае неподписания победителем конкурса соглашения о предоставлении гранта в установленные настоящим Положением сроки победитель конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта и грант по результатам конкурса ему не предоставляется.";

в пункте 27:

в части первой после слов "по соглашению" дополнить словами "о предоставлении гранта";

в подпункте "б" части шестой слово ", целей" исключить;

в абзаце втором части двенадцатой слова "и целей" исключить;

в наименовании приложений N 1-5 к Положению о порядке предоставления гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов после слова "предоставления" дополнить словами "из областного бюджета";

в приложении N 6 к Положению о порядке предоставления гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

в наименовании после слова "предоставления" дополнить словами "из областного бюджета";

таблицу дополнить строкой 7 следующего содержания:

"7.	Оценка членами комиссии обоснованности бизнес-плана, согласованности его отдельных показателей, уровня результативности использования бюджетных средств, целевого характера планируемых расходов (с обоснованием)	неудовлетворительная	0
		низкая	4
		средняя	12
		высокая	20";

в приложении N 7 к Положению о порядке предоставления гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

в наименовании после слова "предоставления" дополнить словами "из областного бюджета";

таблицу дополнить строкой 7 следующего содержания:

"7.

Оценка членами комиссии обоснованности бизнес-плана, согласованности его отдельных показателей, уровня результативности использования бюджетных средств, целевого характера планируемых расходов (с обоснованием)".

3. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 20 мая 2019 года N 341-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат сельскохозяйственными потребительскими кооперативами" следующие изменения:

в Положении о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат сельскохозяйственными потребительскими кооперативами:

в пункте 1 слова "в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении" исключить;

в пункте 4:

в подпункте "в":

слова "на день получения средств" заменить словами "в году получения средств";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если источником затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим подпунктом, являются кредитные средства российских кредитных организаций, допускается внесение в неделимый фонд приобретенного имущества после полного погашения обязательств, предусмотренных кредитным договором, связанных с приобретением указанных в абзаце первом настоящего подпункта техники, транспорта, оборудования и объектов;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) и (или) закупкой овощей открытого грунта, картофеля, молока, мяса (кроме мяса свиней) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25000 тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25000 тыс. рублей;";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации, - в размере, не превышающем 20 процентов затрат, но не более 5 млн рублей, из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких объектов и оборудования определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа.";

подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"а) в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат. В случае, если объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива или у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, превышает 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году;";

в пункте 6:

абзац третий части второй изложить в следующей редакции:

"даты окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";

часть третью изложить в следующей редакции:

"Участники отбора в течение 30 календарных дней со дня начала приема документов представляют в министерство документы по перечню, указанному в пункте 8 настоящего Положения.";

дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Разъяснения положений объявления о проведении отбора представляются министерством по письменному запросу участника отбора в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления запроса в министерство.";

пункт 8.1.5 признать утратившим силу;

абзац второй пункта 8.1.9 признать утратившим силу;

пункт 8.2.3 признать утратившим силу;

в абзаце втором части первой пункта 8.3 после слов "о налогах и сборах" дополнить словами "(для участников отбора, проводимого в 2022 году, - справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающей 300 тыс. рублей)";

в пункте 9:

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"В день поступления заявок министерством осуществляется их регистрация в специальном журнале в той хронологической последовательности, в которой они поступили. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью. Участник отбора имеет право по собственному усмотрению отозвать заявку путем направления в министерство заявления в свободной форме в срок до принятия министерством одного из решений, предусмотренных частью пятой настоящего пункта. Внесение изменений в заявки участников отбора не предусмотрено. Отзыв заявки не является препятствием для повторного направления участником отбора заявки в порядке и сроки, предусмотренные настоящим объявлением.";

часть пятую изложить в следующей редакции:

"Министерство в рамках предоставленных полномочий:

регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации, осуществляет проверку представленных участником отбора документов и в случаях, установленных в части шестой настоящего пункта, отклоняет заявку участника отбора на стадии рассмотрения заявок;

рассматривает представленные документы для получения субсидии по заявкам, которые не были отклонены на стадии рассмотрения заявок, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня представления участниками отбора документов;

принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) в форме утверждения реестра получателей субсидий в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения документов;

заключает с получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии;

перечисляет субсидии в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о признании участника отбора получателем субсидии, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на указанные цели на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в соглашении.";

в пункте 11:

абзац второй после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" дополнить словами "(за исключением участников отбора, проводимого в 2022 году, у которых может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей)";

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

дополнить частью второй следующего содержания:

"Участник отбора, проводимого в 2022 году, не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Результатами предоставления субсидии являются:

а) количество вовлеченных в сельскохозяйственную потребительскую кооперацию новых членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе и личных подсобных хозяйств граждан в году предоставления государственной поддержки, который не может быть меньше одной единицы;

б) достижение получателем субсидии уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства по полному кругу организаций по отношению к предыдущему году в размере не ниже установленного распоряжением Правительства Саратовской области от 14 марта 2022 года N 84-Пр "О целевых показателях по среднемесячной заработной плате на 2022 год" (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не имеющих наемных работников в отчетном финансовом году).

Результаты предоставления субсидии должны быть достигнуты получателем субсидии не позднее 31 декабря отчетного года.

В случае возникновения в 2022 году у получателей субсидий обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидии, министерство по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

Получатель субсидии обязуется представлять отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии в министерство в срок до 15 января года, следующего за отчетным, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.";

в подпункте "б" пункта 16 слово ", целей" исключить.

4. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности вице-губернатора Саратовской области - Председателя Правительства Саратовской области

И.И.Пивоваров