Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 мая 2022 г. N 473 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2017 N 121 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2017 N 121 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2020 N 14, от 25.09.2020 N 867, от 01.12.2020 N 1081, от 26.02.2021 N 104, от 16.08.2021 N 723, от 23.10.2021 N 1000) следующие изменения:

в преамбуле слова "от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

в плане мероприятий ("дорожной карте") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденном указанным постановлением:

главу I изложить в следующей редакции:

"I. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации" (далее - План) подготовлен в целях внедрения модели организации контрольной (надзорной) деятельности, соответствующей основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольной (надзорной) деятельности на федеральном уровне, снижения административных и финансовых издержек граждан и организаций по осуществляемым исполнительными органами государственной и муниципальной власти Республики Татарстан видам регионального государственного контроля (надзора), а также сокращения уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

План направлен на реализацию одной из целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р.

Контрольными (надзорными) полномочиями в рамках реализации собственных полномочий Республики Татарстан наделены:

15 исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих 28 видов регионального государственного контроля (надзора), указанных в приложении к Плану;

девять органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года N 66-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома".

В рамках федерального государственного контроля (надзора) контрольными (надзорными) полномочиями наделены шесть исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих семь видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (указаны в приложении к Плану).

Реализация Плана осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, определяющими приоритеты и требования в области организации и осуществления контрольной (надзорной) деятельности:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ);

Федеральный закон от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 г. N 528 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р.

Основными задачами реализации мероприятий Плана являются:

снижение административной нагрузки на бизнес;

стимулирование выхода предпринимателей из "теневого" сектора;

формирование четких правил организации контроля и защита прав предпринимателей;

создание равных условий ведения бизнеса;

внедрение системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;

полный перевод контрольных (надзорных) мероприятий в электронный вид.";

в главе III:

в графе 3 пункта 3.1 раздела 3 слова "риск-ориентированного подхода" заменить словами "системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации государственного контроля (надзора)";

в разделе 4:

в графе 2 пункта 4.1 слова "(показатели группы "А") исключить;

пункт 4.2 признать утратившим силу;

пункт 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.2.

Размещение и актуализация сведений в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - Единый реестр видов контроля)

размещенные в Едином реестре видов контроля актуальные и полные сведения об осуществлении государственного контроля (надзора)

в пятидневный срок со дня вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)

контрольные (надзорные) органы, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), контрольные (надзорные) органы, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор), полномочия по осуществлению которых переданы субъектам Российской Федерации"

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин