Приложение

Положение 1. Регулирование землепользования и
застройки органами местного самоуправления

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу по именования их в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования.

Вспомогательные виды разрешенного использования - допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование - установление границ территориальных зон с регламентами их использования по функциональному назначению, параметрам застройки и ландшафтной организации.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа.

Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.

Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Линия регулирования застройки - граница застройки, устанавливаемая при размещении зданий, строений и сооружений, с отступом от красной линии или от границ земельного участка.

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, в том числе объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Основные виды разрешенного использования недвижимости - те, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Рекреационная зона - озелененная территория (в пределах муниципального образования, населенного пункта), предназначенная для организации отдыха населения в зеленом окружении и создания благоприятной среды в застройке населенных пунктов.

Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

Территориальная зона - зона, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании.

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения:

- его границ (документально и на местности);

- разрешённого использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;

- технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенные виды использования недвижимости - те, для которых необходимо получение разрешения, принимаемого по результатам специального согласования при проведении публичных слушаний.

Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

1) создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создание условий для планировки территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района;

3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Правила землепользования и застройки муниципального образования Город Ясногорск Ясногорского района включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в настоящие Правила;

2) карты градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

Порядок применения Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) о подготовке документации по планировке территории;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.

На картах градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.

На картах градостроительного зонирования отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы зон с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Настоящие Правила применяются наряду с:

а) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области в области землепользования и застройки;

б) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО г. Ясногорск Ясногорского района в области землепользования и застройки (применяемыми в части, не противоречащей настоящим Правилам);

в) техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия.

5. Полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и застройки устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО г. Ясногорск Ясногорского района, Уставом муниципального образования Ясногорский район, соответствующими положениями.

6. Решения по вопросам землепользования и застройки принимаются в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории, настоящими Правилами, а также иными нормативными правовыми актами в области землепользования и застройки.

7. В случае возникновения вопросов при осуществлении полномочий в области землепользования и застройки органами местного самоуправления могут быть приняты детализирующие, но не противоречащие настоящим Правилам нормативно-правовые акты.

8. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в области землепользования и застройки на территории муниципального образования Город Ясногорск Ясногорского района.

Статья 3. Применение карт градостроительного зонирования

1. Настоящие Правила включают следующую графическую информацию:

- карту градостроительного зонирования территории

2. Вся территория муниципального образования Город Ясногорск Ясногорского района разделена на территориальные зоны, которые показаны на карте градостроительного зонирования.

В территориальных зонах установлены градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным (минимальным и (или) максимальным) размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Границы территориальных зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) красным линиям магистралей, улиц, проездов;

2) границам земельных участков;

3) естественным границам природных объектов;

4) иным границам.

3. На карте градостроительного зонирования территории выделяются зоны, в которых установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, определяющие действия, разрешаемые и/или запрещаемые в целях охраны и рационального использования окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения и устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. На карте градостроительного зонирования территории отображаются зоны с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия.

Охрана особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.

Режим использования территорий таких зон устанавливается в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории.

В целях соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", будет разработан Проект зон охраны объектов культурного наследия, установлены границы территорий объектов культурного наследия, градостроительные регламенты в границах территорий объектов культурного наследия и границах зон их охраны.

На основании произведенных работ в настоящие Правила землепользования и застройки муниципального образования Город Ясногорск Ясногорского района будут внесены изменения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Применение градостроительных регламентов

1. Градостроительные регламенты определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

4. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

5. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

6. Реконструкция указанных в части 5 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

7. В случае, если использование указанных в части 5 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

8. Для каждого земельного участка и объекта капитального строительства разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам и иным ограничениям на использование объектов недвижимости.

Виды использования, не предусмотренные в градостроительном регламенте, являются запрещенными.

9. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:

а) основные виды разрешенного использования;

б) условно разрешенные виды использования;

б) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования.

10. Градостроительные регламенты в части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне.

11. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, включая площадь, линейные размеры предельной ширины участков и предельной глубины участков;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) иные показатели.

12. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости (инженерно-технические объекты, сооружения, электрообеспечение и коммуникации - водообеспечение, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т. д., объекты и предприятия связи, общественные туалеты, участковые пункты милиции, объекты ГО и ЧС, объекты санитарной очистки территории, гидротехнические сооружения), могут размещаться в составе всех территориальных зон при соблюдении нормативных разрывов с другими объектами капитального строительства.

Статья 5. Линии градостроительного регулирования

1. Линии градостроительного регулирования устанавливаются документацией по планировке территории.

2. На территории МО действуют следующие линии градостроительного регулирования:

1) красные линии;

2) линии регулирования застройки.

3. Линии градостроительного регулирования обязательны для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности.

4. Обеспечение нанесения требуемых линий градостроительного регулирования на представленные физическими и юридическими лицами топографические планы, подготовленные лицами, осуществляющим геодезические и картографические работы.

Статья 6. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов власти и управления, а также органов, осуществляющих контроль соблюдения градостроительного законодательства органами местного самоуправления.

Орган местного самоуправления обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

- публикации настоящих Правил;

- размещения настоящих Правил на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- создания возможности для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте в администрации МО Ясногорский район;

- обеспечение возможности предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры.

2. Настоящие Правила, иные документы и материалы, подготавливаемые в процессе градостроительной деятельности, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке направляются и размещаются в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в администрации МО Ясногорский район, ведение и состав которой определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действительными.

3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящим Правилам;

3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования территории) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.

4) отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

Статья 8. Действие Правил по отношению к Генеральному плану муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, документации по планировке территории

После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная документация о планировке территории применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

Органы местного самоуправления после введения в действие настоящих Правил могут принимать решения о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного Генерального плана;

2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее разработанных и нереализованных проектов планировки в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

3) подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам.

Глава 2. Основные принципы организации застройки территории

Статья 9. Общие положения по организации застройки территории

1. Планировочная организация и застройка территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района должны отвечать требованиям создания среды, соответствующей значению сельского поселения и наиболее способствующей организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных факторов природного окружения.

2. Для решения этих задач необходимо:

1) обеспечивать эффективное и обоснованное использование территории с учетом особенностей ее функциональной организации, решений транспортной и инженерной инфраструктур, заложенных в Генеральном плане муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, документации по планировке территории, инженерно-геологических и ландшафтных характеристик;

2) учитывать характер исторически сложившейся среды и имеющихся объектов историко-культурного наследия;

3) использовать, в том числе в новой застройке, архитектурно-планировочные приемы, наиболее соответствующие социально-гигиеническим параметрам;

4) обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

3. Застройка территории поселения должна осуществляться в соответствии с Генеральным планом муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, документацией по планировке территории, настоящими Правилами, а также иными нормативными правовыми актами в области землепользования и застройки.

4. При проектировании и осуществлении любого вида строительства необходимо соблюдать линии градостроительного регулирования.

5. Временное размещение не капитальных объектов должно осуществляться в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными настоящими Правилами в пределах рассматриваемой территориальной зоны.

6. Расширение существующих промышленных предприятий, расположенных в территориальных зонах иного назначения, не допускается.

7. До начала строительства жилых домов и общественных зданий должны осуществляться вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций.

8. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности (в том числе цветовое решение фасадов) и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям утвержденной градостроительной и проектной документации.

9. Все объекты капитального строительства должны вводиться в эксплуатацию с оснащением их инженерным оборудованием и благоустройством (дороги, проезды, пешеходные тротуары, подходы, площадки отдыха для детей и взрослых, физкультурные и хозяйственные площадки, автостоянки, озеленение, наружное освещение и т. п.), исключающим необходимость возобновления строительных и земляных работ на участках с объектами, введенными в эксплуатацию.

10. Объем и качество введенного в эксплуатацию объекта капитального строительства, его оснащение инженерным оборудованием, благоустройство должны соответствовать утвержденной проектной документации.

Статья 10. Принципы организации градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

- неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям посредством подготовки документации по планировке территории, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

- ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса РФ характеристик с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами.

3. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками, расположенными на территории МО г. Ясногорск Ясногорского района осуществляется органами местного самоуправления МО Ясногорский район, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и Тульской области.

После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления МО Ясногорский район распоряжаются исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО город Ясногорск Ясногорского района.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

4. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

5. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

- посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

- установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории МО город Ясногорск Ясногорского района;

- посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, газо-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

- установлены границы земельного участка на местности.

6. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения

- в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.

Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки.

Утвержденный главой администрации МО Ясногорский район в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.

7. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств:

- администрации МО Ясногорский район;

- физических и юридических лиц.

8. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, земельные участки, предоставляемые для строительства и/или реконструкции, должны быть сформированы, как объекты недвижимости, то есть должна быть осуществлена их градостроительная подготовка.

Не допускается предоставлять земельные участки для строительства и/или реконструкции без их градостроительной подготовки.

Статья 11. Виды градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

Земельные участки подготавливаются и формируются применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации МО Ясногорский район.

2) градостроительной подготовки земельных участков для развития застроенных территорий, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации МО Ясногорский район.

- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации МО Ясногорский район.

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации МО Ясногорский район.

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения.

Статья 12. Градостроительная подготовка земельных участков в части определения технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

а) соответствующих уполномоченных органов в случаях подготовки по инициативе администрации МО Ясногорский район земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на

торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

в) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

4. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются, как правило, на этапе проектных работ.

5. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

- о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов;

- о создании новых, или реконструкции существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости.

6. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, при подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения.

7. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые по своей инициативе обеспечивают подготовку отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков, до или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию МО Ясногорский район о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

Статья 13. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям

1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется Земельным кодексом РФ:

- предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в ведении муниципального образования;

- предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта при наличии утвержденной градостроительной документации;

- предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов в постоянное (бессрочное) пользование;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства;

- предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством (ведение крестьянско-фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, ведение личного подсобного хозяйства и др.);

- предоставление земельных участков под жилищное строительство и гражданам для индивидуального жилищного строительства;

- предоставление земельных участков в собственность или в аренду, на которых расположены объекты недвижимого имущества;

- предоставление земельных участков под объекты временного назначения;

- предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование;

- предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

- приобретение в собственность земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении.

2. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

3. В соответствии с п. 8 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Статья 14. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд

1. Порядок подготовки и принятия решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом РФ, Законом Тульской области "О градостроительной деятельности в Тульской области", настоящими Правилами.

2. Основанием для принятия решений об изъятии при отсутствии отказов собственников на право владения земельными участками, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе.

Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

- доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

- доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Муниципальными нуждами МО город Ясногорск Ясногорского района и МО Ясногорский район, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:

а) объектов электро-, газо-, тепло-, водоотведения и водоснабжения муниципального значения;

б) автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах населенных пунктов.

4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных в порядке, установленном законодательством. Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Статья 15. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством, Градостроительным кодексом РФ, Законом Тульской области "О градостроительной деятельности в Тульской области", настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Собрания представителей МО Ясногорский район.

2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:

- документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);

- проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.

Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.

3. В соответствии с градостроительным законодательством:

- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Тульской области, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;

- собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.

4. Принимаемый по основаниям, определенном законодательством, акт о резервировании должен содержать:

- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;

- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;

- карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;

- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.

5. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать:

- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;

- выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;

- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования.

Статья 16. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых требуется разрешение на строительство и не требуется. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и настоящими Правилами.

Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством и статьей 18 настоящих Правил.

3. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 17. Подготовка проектной документации

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

- результатами инженерных изысканий;

- техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

7. Порядок определения и предоставления технических условий и определения

платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством

Российской Федерации.

Порядок соответствующего технологического присоединения к электрическим сетям устанавливается законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

8. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. Застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

9. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 18. Выдача разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В границах поселения разрешение на строительство выдает администрация МО.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом РФ, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Тульской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего

пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

- которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации, Тульской области для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Тульской области или администрацию МО Ясногорский район заявление о выдаче разрешения на строительство.

4. Разрешение на строительство выдается в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Тульской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Кроме того, не требуется также разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т. д.).

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и получить заключение отдела строительства, ЖКХ, транспорта и связи администрации МО Ясногорский район о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство.

Статья 19. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, строительного контроля, государственного строительного надзора, государственного и муниципального земельного контроля

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

3. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

5. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Тульской области извещение о начале таких работ, к которому прилагаются документы, устанавливаемые нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

7. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

9. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. К зданиям, строениям, сооружениям, созданным на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданным без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о последствиях самовольного строительства.

11. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводятся:

- государственный строительный надзор (в целях проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации) применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией, а также применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит государственной экспертизе;

- строительный контроль (в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка) применительно ко всем объектам капитального строительства;

- авторский надзор.

12. Специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

13. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

14. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования Город Ясногорск Ясногорского района осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 20. Строительство в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешений на строительство

1. Лица, осуществляющие строительство, в случаях, установленных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1) обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов в области землепользования и застройки, а также требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

2) несут ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части настоящей статьи требований.

2. К зданиям, строениям, сооружениям, строительство, возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство, созданным с существенными нарушениями требований, установленных частью 1 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о последствиях самовольного строительства.

Статья 21. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Тульской области или администрацию МО Ясногорский район, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства

Статья 22. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию администрации муниципального образования Ясногорский район.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства определяется Уставом муниципального образования Ясногорский район, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Ясногорский район, настоящими Правилами с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 23. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию администрации муниципального образования Ясногорский район заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом муниципального образования Ясногорский район, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Ясногорский район и настоящими Правилами с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 24. Присвоение названий улицам, адресов зданиям, строениям, сооружениям

1. Присвоение названий улицам, переулкам, а также их переименование производится на основании нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ясногорского района.

2. Порядок присвоения адресов зданиям, строениям, сооружениям устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Положение 2. Изменение видов разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства

Глава 3. Изменение видов разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 25. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, с уведомлением администрации МО Ясногорский район.

3. В случае если правообладатель земельного участка и/или объекта капитального строительства запрашивает изменение основного вида разрешенного использования на условно разрешенный вид использования, применяется порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предусмотренный статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Положение 3. Документация по планировке территории

Глава 4. Общие положения по планировке территории

Статья 26. Назначение, виды и состав документации по планировке территории

1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом РФ, Законом Тульской области от 29.12.2006 N 785 - ЗТО "О градостроительной деятельности в Тульской области", настоящими Правилами.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории МО осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

6. Состав документации по планировке территории устанавливается в соответствии со статьями 42, 43 и 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 27. Проект планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

2. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

4. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ не застроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

5. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

6. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

7. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Приказом Министерства регионального развития РФ от 06.06.2016 N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".

8. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется:

- применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам;

- в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

9. В градостроительных планах земельных участков указываются:

9.1 границы земельного участка;

9.2 границы зон действия публичных сервитутов;

9.3 минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

9.4 информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

9.5 информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

9.6 информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

9.7 информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

9.8 границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

9.9 может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

10. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Статья 28. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Администрация МО Ясногорский район обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании Генерального плана муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, настоящих Правил.

2. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Тульской области или администрацией муниципального образования Ясногорский район.

4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, настоящих Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Положение 4. Проведение публичных слушаний
по вопросам землепользования и застройки

Глава 5. Порядок проведения публичных слушаний

Статья 29. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки

1. Публичные слушания - форма реализации населением муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района своего конституционного права на осуществление местного самоуправления, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения, затрагивающим интересы жителей МО в целом или значительной его части, посредством участия в публичных слушаниях.

Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "О градостроительной деятельности в Тульской области", Уставом муниципального образования Ясногорский район.

2. Порядок проведения публичных слушаний:

- по проектам правил землепользования и застройки, а также внесению в них изменений;

- по внесению изменений в Правила землепользования и застройки;

- по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории поселения.

3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района (далее - комиссия) создается одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки и утверждается постановлением администрации МО Ясногорский район с определением ее состава, полномочий и порядка деятельности.

4. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения. В этом случае срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

5. В ходе организации и подготовки публичных слушаний комиссия участвует в:

- составлении списка лиц, участвующих в публичных слушаниях;

- регистрации прибывших на публичные слушания участников с указанием места их постоянного проживания;

- ведении протокола публичных слушаний;

- осуществлении подсчета голосов при голосовании в ходе публичных слушаний;

- после завершения публичных слушаний - составлении заключения о результатах публичных слушаний.

6. Глава муниципального образования Ясногорский район при получении, соответственно от комиссии, проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Данным решением устанавливается предмет предстоящих публичных слушаний, дата, время и место их проведения, а также определяется состав участников публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.

7. С момента опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

8. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования (обнародования) такого проекта.

9. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения.

10. Комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей.

11. Публичные слушания проводятся в помещении, позволяющем обеспечить массовое участие в нем жителей муниципального образования Город Ясногорск Ясногорского района.

12. Председатель комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района или уполномоченное им лицо, информирует участников публичных слушаний о содержании проекта правил землепользования и застройки и отвечает на их вопросы. С дополнительной информацией по предмету публичных слушаний могут выступать другие заинтересованные лица.

13. После получения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки и ответов на вопросы любой из участников публичных слушаний вправе высказать по существу обсуждаемого проекта, и его суждение заносится в протокол публичных слушаний.

14. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта правил землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний.

15. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта, оформления протокола публичных слушаний, который доводится до сведения участников публичных слушаний.

16. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах (далее - итоговый документ) публичных слушаний.

17. Глава муниципального образования в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки, протокола публичных слушаний и итогового документа о результатах публичных слушаний должен принять решение о направлении указанного проекта в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район (далее - Собрание представителей) для утверждения или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

18. Правила землепользования и застройки утверждаются Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и итоговый документ публичных слушаний.

19. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район (далее - Собрание представителей) по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

20. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте в сети "Интернет".

Статья 30. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки

1. Решение о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки принимает Собрание представителей в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта от комиссии.

2. В решении о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки указываются:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предмет предстоящих публичных слушаний;

- дата, время и место их проведения.

Проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки является приложением к решению о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки (с приложением) подлежит опубликованию (обнародованию) и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

3. Продолжительность публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не менее десяти дней и не более трех месяцев со дня опубликования (обнародования) такого проекта.

4. Деятельность комиссии по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в соответствии с планом работы, принимаемым на соответствующем заседании комиссии.

5. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через десять дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей.

7. Публичные слушания проводятся в помещении, позволяющем обеспечить массовое участие в нем жителей муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.

8. Председатель комиссии или лицо, им уполномоченное, информирует участников публичных слушаний о содержании проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и отвечает на их вопросы.

9. После получения информации о содержании проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и ответов на вопросы любой из участников публичных слушаний вправе высказаться по существу обсуждаемого проекта, и его суждение заносится в протокол публичных слушаний.

10. Участники публичных слушаний вправе представлять в комиссию свои предложения и замечания в письменном и устном виде, касающиеся рассматриваемого проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний.

11. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях, об их продолжении в другое время, завершении слушаний.

12. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта, оформления протокола публичных слушаний. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний.

13. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний и обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки с учетом результатов публичных слушаний и представляет указанный проект главе муниципального образования Ясногорский район. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний.

14. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

Статья 31. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

3. Основанием принятия решения о проведении публичных слушаний является заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования).

4. Публичные слушания по вопросу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства назначаются правовым актом главы муниципального образования Ясногорский район.

5. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, является комиссия.

6. В целях определения плана работы (в том числе времени и места проведения публичных слушаний), в соответствии с которым комиссия будет осуществлять свою деятельность по организации и проведению публичных слушаний, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, к заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования прилагает информацию, необходимую для организации и проведения публичных слушаний.

7. В решении о проведении публичных слушаний указываются:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предмет предстоящих публичных слушаний;

- дата, время и место их проведения.

8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

9. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

10. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

11. Председатель комиссии или лицо, им уполномоченное, открывает заседание.

12. Заинтересованное лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, информирует участников публичных слушаний по существу своего обращения с демонстрацией графических материалов и отвечает на их вопросы.

13. После получения информации, указанной в части 12 настоящей статьи, ответов на вопросы участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

14. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта, оформления протокола публичных слушаний. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний.

15. После завершения публичных слушаний оформления протокола публичных слушаний комиссия составляет итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

16. Итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

17. Администрации муниципального образования Ясногорский район в течение трех дней со дня поступления протокола публичных слушаний и итогового документа публичных слушаний принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

18. Указанное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

19. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

Статья 32. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Публичные слушания по вопросу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства назначаются правовым актом главы муниципального образования Ясногорский район.

4. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является комиссия.

5. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

6. В целях определения плана работы (в том числе времени и места проведения публичных слушаний), в соответствии с которым комиссия будет осуществлять свою деятельность по организации и проведению публичных слушаний, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к заявлению прилагает информацию, необходимую для организации и проведения публичных слушаний.

7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства и помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

9. Указанные сообщения содержат сведения о предмете публичных слушаний, дате, времени и месте их проведения и направляются в срок не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

10. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

11. Председатель комиссии или лицо, им уполномоченное, открывает заседание.

12. Заинтересованное лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, информирует участников публичных слушаний по существу своего обращения с демонстрацией графических материалов и отвечает на их вопросы.

13. После получения информации, указанной в части 12 настоящей статьи, ответов на вопросы участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

14. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта, оформления протокола публичных слушаний. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний.

15. После завершения публичных слушаний оформления протокола публичных слушаний комиссия составляет итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

16. Итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

17. Администрация муниципального образования Ясногорский район в течение семи дней со дня поступления протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

18. Указанное постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

Статья 33. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории в составе документации по планировке территории

1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, постоянно проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания в составе документации по планировке территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

2. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

3. По результатам проверки комиссия администрации муниципального образования Ясногорский район принимает решение о направлении такой документации главе муниципального образования Ясногорский район на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

4. При получении от администрации муниципального образования Ясногорский район проекта планировки территории и проекта межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории, осуществляющей проверку подготовленной документации по планировке территории, глава муниципального образования Ясногорский район принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем 10 дней со дня получения проекта. Данным решением устанавливается предмет предстоящих публичных слушаний, дата, время и место их проведения, а также определяется состав участников публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.

5. Решение главы муниципального образования о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

6. С момента опубликования решения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

7. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

8. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний о содержании обсуждаемого проекта планировки и проекта межевания в составе документации по планировке территории, является комиссия.

9. Комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта.

10. Прибывшие на публичные слушания граждане подлежат регистрации органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний.

11. Председатель комиссии или лицо, им уполномоченное, открывает заседание и информирует участников публичных слушаний о содержании обсуждаемого проекта планировки и проекта межевания в составе документации по планировке территории и отвечает на их вопросы.

12. После получения информации о содержании проекта планировки территории и проекты межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории и ответов на вопросы, любой из участников публичных слушаний вправе высказать по существу обсуждаемого проекта и его суждение заносится в протокол публичных слушаний.

13. Участники публичных слушаний вправе представить в орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта планировки территории и проекты межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

14. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта, оформления протокола публичных слушаний. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний.

15. После завершения публичных слушаний оформления протокола публичных слушаний комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний.

16. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

17. В случае положительного решения комиссия не позднее чем через 10 дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе муниципального образования Ясногорский район подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний, итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний, для принятия решения.

18. Указанное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования сети "Интернет".

Положение 5. Внесение изменений в Правила
землепользования и застройки муниципального
образования город Ясногорск Ясногорского района

Глава 6. Порядок внесения изменений в Правила
землепользования и застройки муниципального
образования город Ясногорск, Ясногорского района

Статья 34. Основания и право инициативы внесения изменений в Правила

1. Правом инициативы внесения изменений в Правила обладают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления, физические или юридические лица в случаях, предусмотренных статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Основаниями для внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района (далее для настоящего раздела - правила землепользования и застройки) являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки Генеральному плану муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, возникшее в результате внесения в Генеральный план муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

Статья 35. Порядок внесения изменений в Правила

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Подготовка проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всей территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, а также к его частям.

3. Подготовка проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

4. Решение о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки принимается главой администрации муниципального образования Ясногорский район.

5. Основаниями для рассмотрения главой администрации муниципального образования Ясногорский район вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки Генеральному плану муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, возникшее в результате внесения в Генеральный план муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

6. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Тульской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

7. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации муниципального образования Ясногорский район.

8. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

9. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о принятии такого решения в установленном порядке и одновременно размещение указанного сообщения на официальном сайте в сети Интернет.

10. В указанном в части 11 настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки указываются:

1) состав и порядок деятельности действующей комиссии;

2) последовательность градостроительного зонирования;

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

11. Комиссия осуществляет проверку проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану муниципального образования Город Ясногорск Ясногорского района.

12. По результатам указанной в части 13 настоящего раздела проверки комиссия направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования Ясногорский район или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 13 настоящего раздела, в комиссию на доработку.

13. Глава муниципального образования Ясногорский район при получении от комиссии проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

14. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом Уставом муниципального образования Ясногорский район, в соответствии со статьей 28, частями 13 и 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации муниципального образования Ясногорский район. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний.

16. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и указанных в части 17 настоящего раздела обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район (далее - Собрание представителей) или об отклонении проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

17. Внесения изменений в правила землепользования и застройки утверждаются Собранием представителей. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и итоговый документ (рекомендации) публичных слушаний.

18. Собранием представителей по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить внесения изменений в правила землепользования и застройки или направить проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки главе администрации муниципального образования Ясногорский район на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

19. Внесения изменений в правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в установленном порядке и размещаются на официальном сайте в сети Интернет.

20. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении внесения изменений в правила землепользования и застройки в судебном порядке.

Статья 36. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления.

Содержание и порядок действий по планировке территории определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "О градостроительной деятельности в Тульской области", настоящими Правилами.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка:

- проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков.

Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

Подготовка и утверждение документации по планировке территории.

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются органом местного самоуправления.

2. Орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана муниципального образования и настоящих Правил.

3. Подготовка и утверждение документации по планировке территории осуществляются в соответствии со статьями 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Положение 6. Регулирование иных вопросов
землепользования и застройки

Глава 7. Регулирование землепользования и
застройки органами местного самоуправления

Статья 37. Контроль за использованием объектов недвижимости

Контроль за строительством, последующей эксплуатацией и использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.

Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к строительству, эксплуатации и использованию объектов недвижимости.

Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством Российской Федерации, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Статья 38. Ответственность за нарушение Правил

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, иными нормативными правовыми актами.

Глава 8. Градостроительные регламенты

Статья 39. Территориальные зоны, градостроительные регламенты и их применение

1. Решения, по землепользованию и застройке на территории муниципального образования, принимаются в соответствии с документами территориального планирования, включая генеральный план и документацию по планировке территории органами местного самоуправления муниципального образования.

Решения принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

состоящих в едином государственном реестре объектов культурного наследия недвижимых объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы градостроительного зонирования) согласно законодательству об объектах культурного наследия;

в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне системы градостроительного зонирования согласно законодательству об особо охраняемых природных территориях; в границах территорий общего пользования;

транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением.

2. На карте градостроительного зонирования настоящих Правил выделены:

1) территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования территории органов местного самоуправления муниципального образования

2) зоны с особыми условиями использования территорий:

а) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия;

б) санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы;

в) охранные зоны;

в) водоохранные зоны.

3. На карте градостроительного зонирования территории органов местного самоуправления муниципального образования выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

Статья 40. Границы территориальных зон.

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.

В случаях, когда в пределах планировочных элементов не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):

а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;

б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.

Уточнение границ территориальных зон и установление новых границ территориальных зон.

Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности территориальных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном не причинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования могут устанавливаться по:

- центральным линиям магистралей, улиц, проездов;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам или осям полос отвода для коммуникаций;

- административным границам органами местного самоуправления муниципального образования;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

Статья 41. Зоны особого использования территории.

В настоящие Правила включается описание определенных проектом зон охраны объектов культурного наследия, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия. Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:

- масштабности исторически сложившейся среды (существующим зданиям, строениям, сооружениям) планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости;

- особенностям оформления фасадов вновь создаваемых, реконструируемых зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.

В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия градостроительные регламенты, применяются с учетом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

Зоны действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям.

На карте градостроительного зонирования (статьи 62, 63 настоящих Правил) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.

К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах в соответствии со статьями 43, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам статьей 46, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 49-60 настоящих Правил.

Статья 42. Разрешенное использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом

1. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- виду использования земельного участка;

- градостроительным регламентам настоящих Правил;

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;

- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости включает, согласно статье 37 Градостроительного кодекса:

- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности,

- требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 49 настоящих Правил, являются условно разрешенными для соответствующей территориальной зоны и могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

2. Собственники (землепользователи, арендаторы с письменного согласия и при наличии доверенности от собственника) земельных участков, иных объектов недвижимости если это допустимо, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности. Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органами местного самоуправления муниципального образования. Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:

- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 29 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в пункте 3 статьи 27 настоящих Правил);

- при изменении одного вида использования на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования, который в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. Порядок действий в указанных случаях определяется нормативным правовым актом органами местного самоуправления муниципального образования.

- собственник недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статье 33 настоящих Правил.

3. С учетом требований Приказа Минюста РФ от 18 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" наименование вида использования земельного участка применяется только для земельных участков, для чего предусмотрена специальная графа N 9.

4. В связи с этим выбор использования земельного участка для размещения нового или реконструкции существующего объекта капитального строительства допускается согласно виду использования земельного участка. В случае если размещение нового или реконструкции существующего объекта капитального строительства сопровождается изменением вида использования объекта капитального строительства, то необходимо изменение (добавление) вида использования земельного участка.

5. В случае, поступления заявления в орган местного самоуправления о выделении земельного участка из состава муниципальных земель или земель находящихся в неразграниченной государственной собственности, с видом использования не соответствующего территориальной зоне (в которой планируется формирование земельного участка), орган местного самоуправления обязан предложить изменить заявителю вид использования на разрешенный в течение 10 рабочих дней, (в письменной форме в виде соглашения), или отказать в выделении земельного участка.

6. Смена вида использования земельного участка производиться решением органов местного самоуправления, и с письменного согласия собственника земельного участка, в соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 мая 2011 г. N Д23-1850.

7. Вид использования земельного участка считается измененным, после внесения изменений в регистрационные сведения об объекте недвижимости.

8. Установление территориальной зоны не влечет автоматического изменения вида использования земельного участка. В связи с чем, существующее использование земельного участка является законным, однако, при изменении вида использования земельного участка, новый вид земельного участка выбирается из списка разрешенных для территориальной зоны, в которой находиться участок.

Статья 43. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительства.

Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:

- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;

- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;

- максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);

- максимальное значение процента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.

В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с

использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т. д.) являются всегда разрешенными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 30 настоящих Правил.

Статья 44. Изменение использования жилого дома.

Изменение использования жилого дома в целом с жилого на нежилые виды территориального использования, разрешено в следующих случаях:

1. в жилом доме отсутствуют жилые помещения, являющиеся предметом действующих договоров социального найма;

2. жилой дом, расположен на территории санитарно-защитной зоны.

Изменение использования отдельных помещений (подвалов, чердаков, квартир) в жилом доме на нежилые виды территориального использования разрешено в следующих случаях:

1. помещения расположены не выше первого этажа, и окна всех или большей части помещений выходят на магистрали с интенсивным движением транспорта, или на территории промышленных предприятий, автопарков и т. д.;

2. помещения расположены над помещениями, в которых имеется избыточное теплогазовыделение (что документально подтверждено);

3. помещения в виде отдельных квартир в зданиях нежилого назначения;

4. помещения, расположены в чердачных и мансардных помещениях, непригодных для постоянного проживания;

5. помещения, расположены не выше первого этажа и имеют отдельный изолированный вход, либо возможность оборудования изолированного входа;

6. помещения, расположены на одном этаже жилого дома (все вместе, начиная со второго, если все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми).

Во всех остальных случаях изменение использования жилых домов в целом или отдельных помещений в них на нежилые виды территориального использования условно разрешено.

Статья 45. Назначения территориальных зон и виды разрешенного использования.

Зонирование для целей регулирования использования территории выполнено в соответствии со ст. ст. 30 - 40 Градостроительного кодекса РФ и с приложением к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 декабря 2016 г. N 793. В настоящих Правилах принята структура и кодировка территориальных зон, приведенная в таблице 45.1.

Примечания:

1. Уставом дачного или садоводческого товарищества могут быть приняты дополнительные, по отношению к установленным настоящим разделом Правил, ограничения в части предельных параметров разрешенного строительства.

2. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен в границах действия ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований, и ограничений указанных в Правилах. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

Таблица 45.1 - Виды территориальных зон.

Тип территориальной зоны	Виды зон	Имя зоны	Описание
Жилые зоны (Ж)	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	Ж1	Зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного и усадебного типа. высотой 1-3 этажа.
	Зона застройки малоэтажными жилыми домами	Ж2	Зона застройки многоквартирными жилыми домами высотой 1-3 этажа включительно.
	Зона застройки среднеэтажными жилыми домами	Ж3	Зона застройки многоквартирными жилыми домами высотой 4-9 этажей включительно.
	Зона жилой застройки специального вида (территория садовых товариществ)	Ж5	Зона застройки жилыми домами коттеджного или усадебного типа высотой 1-3 этажа, для дачной или садовой деятельности
Общественно-деловые зоны (О)	Зона делового, общественного и коммерческого назначения	О1	Зона размещения объектов торговли и общественного питания, офисов и контор различных организаций, отделений банков, проектных и научно-исследовательских бюро и т. п.
Производственная зона (П1)	Производственная зона	П1	Зона размещения промышленных предприятий, объектов и производств
Зоны транспортной инфраструктуры(Т)	Зона транспортной инфраструктуры	Т	Зона размещения полос отвода автомобильных и железных дорог, размещения железнодорожных вокзалов, полос отведения железнодорожных путей, размещения портов, речных вокзалов, аэропортов, аэровокзалов и т. п.
Зоны сельскохозяйственного использования (Сх)	Зона сельскохозяйственных угодий	Сх1	Зона для размещения сельскохозяйственных угодий: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, многолетние насаждения, сады, виноградники и т. п.
	Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2)	Сх2	Зона размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;
Рекреационные зоны (Р)	Зона рекреационного назначения	Р	Зона размещения парков, скверов, площадей, лесов и лесопитомников и учреждений отдыха и туризма т. п.
Зоны Специального назначения	Зона специального назначения, связанная с захоронениями	Сп1	Зона размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, мемориальных парков, полигонов твердых бытовых отходов и т. п.

Статья 46. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Для всех основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются следующие:

- виды использования, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную в соответствии с нормативно-техническими документами;

- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, и иные подобные объекты, обеспечивающие потребности работников основных и условно разрешенных видов использования;

- для объектов, требующих постоянного присутствия охраны - помещения или здания для персонала охраны;

- объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

- автомобильные проезды и подъезды, паркинги, оборудованные пешеходные пути, обслуживающие соответствующие участки;

- благоустроенные, в том числе озелененные, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;

- застройки вспомогательного использования: таким объектам относятся бани, сараи, колодцы, общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома, детские учреждения) и иные вспомогательные хозяйственные постройки, прочно связанные с землей, перемещение которых на другое место невозможно без несоразмерного ущерба их назначению), малые архитектурные формы (ротонды, павильоны, беседки, заборы, ограды, бельведер, перголы, трельяжи, вазоны, оборудование детских площадок, мостики и. т. п.)

2. На территории земельного участка суммарная общая площадь объектов вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади объектов основных и условно разрешенных видов использования, размещенных в зданиях.

3. Для земельных участков с объектами основных и условно разрешенных видов использования, представленных площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки, и т. п.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 49% от площади земельного участка.

Градостроительный регламент по параметрам застройки

1. Настоящий градостроительный регламент по параметрам застройки действует до вступления в действие региональных градостроительных нормативов Тульской области и местных градостроительных нормативов. После вступления в силу вышеуказанных нормативов настоящий градостроительный регламент по параметрам застройки действует в части, не противоречащей этим нормативам.

2. На территориях населенных пунктов (включающих жилые общественно-деловые зоны, зоны садовых, огородных товариществ и др.) градостроительный регламент по параметрам застройки содержит:

1) Процент застройки участков (коэффициент застройки) - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка.

2) Коэффициент/процент использования земельных участков ( коэффициент плотности застройки) - отношение суммарной полезной/рабочей площади пола всех строений - существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно, ко всей площади земельного участка.

3) Плотность жилого фонда отношение суммарной площади жилого фонда к площади микрорайона (зоны) - тыс. кв. м./га;

4) Минимальные отступы построек от границ земельных участков (отступ линии застройки от красной линии).

5) Баланс площадей зоны: доля площадей основных функций, доля площадей вспомогательных функций, доля площадей прочих функций.

6) Баланс по доле застроенных, озелененных, занятых твердым покрытием

территорий.

7) Показатели мест парковки индивидуальных транспортных средств.

Требования и параметры застройки, не приведенные в настоящих Правилах землепользования и застройки, устанавливаются на основании нормативов градостроительного проектирования и других нормативных правовых документов федерального и областного уровней.

Статья 47. Общие параметры застройки в границах населенных пунктов.

Общие положения для всех зон:

- Расстояние между красной линии улиц, переулков до усадебного индивидуального или блокированного жилого дома составляет - не менее 5 м, от красной линии проездов - не менее 3 м.

- Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка (или от красной линии, если границы участка выходят за красные линии) на расстоянии не менее 1 м.

- Согласно пункту 2.12 СП 42.13330.2011 между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.

- Ширина улиц и дорог в красных линиях улиц и дорог местного значения принимается - 9-25 м.

- Параметры проектировки и строительства улично-дорожной принимаются согласно таблице 9 СП 42.13330.2011.

Статья 48. Требования противопожарной безопасности в муниципальном образовании.

Согласно статье 77 "ТР О требованиях пожарной безопасности" должны выполняться следующие требования:

1. Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

2. Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа - не менее 30 метров.

3. Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 метров, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 метров.

4. Состав зданий, сооружений и строений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий, сооружений и строений определяются техническим заданием на проектирование.

5. Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 метра.

6. Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

7. Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения в соответствии со статьей 69 "ТР О требованиях пожарной безопасности".

Таблица 48.1 - Параметры проектирования дорог

Категория сельских улиц и дорог	Основное назначение	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Ширина пешеходной части тротуара, м
Поселковая дорога	Связь муниципального образования с внешними дорогами общей сети	60	3,5	2
Г лавная улица	Связь жилых территорий с общественным центром	40	3,5	2-3	1,5-2,25
Улица в жилой застройке:
Основная	Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением	40	3,0	2	1,0-1,5
второстепенная (переулок)	Связь между основными жилыми улицами	30	2,75	2	1,0
Проезд	Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей	20	2,75-3,0	1	0-1,0
Хозяйственный проезд, скотопрогон	Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам	30	4,5	1	-

Статья 49. Общие требования в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают:

- предельную (минимальную и (или) максимальную) площадь земельных участков;

- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- предельную высоту зданий, строений, сооружений, которая определяется как разность отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене верхнего этажа, в том числе мансардного. При этом верхний технический этаж не учитывается;

- максимальные значения коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки земельного участка.

2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешение на отклонение можно запросить на уменьшение минимального отступа от красной линии или максимальный выступ за красную линию частей зданий, строений, сооружений в пределах границ земельного участка.

3. В части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков градостроительными регламентами установлены следующие общие требования к размерам земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства:

Таблица 49.1

Назначение	Минимальный размер	Максимальный размер
для ведения садоводства	0,04 га	0,25 га
для ведения огородничества	0,02 га	1,00 га
для ведения животноводства	0,15 га	1,00 га
для ведения дачного строительства	0,05 га	0,25 га

1) предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель устанавливаются Законом Тульской области N 456-ЗТО от 30 июня 2004 года, и приведены в таблице 49.1.

Предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых на территории области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим в соответствии с законами области право на предоставление таких земельных участков в собственность бесплатно, устанавливаются:

- для индивидуального жилищного строительства - 0,15 га;

- для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта - 0,15 га;

- для ведения дачного хозяйства - 0,25 га;

- для ведения садоводства - 0,25 га.

2) если федеральными законами, законами Тульской области в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены иные предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, то в указанных целях применяются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, установленные федеральными законами, законами Тульской области;

1) если по инициативе правообладателей земельных участков, которые предназначены для индивидуального жилищного строительства или на которых расположены индивидуальные жилые дома, осуществляются раздел, объединение, перераспределение земельных участков, размеры образованных земельных участков не должны превышать максимальный размер земельных участков и не должны быть меньше минимального размера земельных участков, предусмотренных пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи;

2) размеры земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в границах застроенных территорий различных территориальных зон устанавливаются с учетом фактического землепользования, правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов какого-либо лица на земельный участок и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий;

3) если фактическое землепользование более площади, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, на величину, не превышающую минимальный размер земельных участков, предусмотренный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, размер земельного участка устанавливается с учетом фактического землепользования.

Таблица 49.2

Зоны жилой застройки	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,4	1,2
То же, реконструируемая застройка	0,6	1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,4	0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками	0,3	0,6
Застройка одно-двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками	0,2	0,4

Предельные (максимальные) показатели интенсивности использования территории жилой зоны принимаются согласно таблице 49.2, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*).

Таблица 49.3 - Параметры застройки земельных участков
объектами социального обеспечения.

Объект	Параметры
Общеобразовательные школы, ДДУ, объекты торгово-бытового назначения (магазины торговой площадью до 40 м 2 (кроме специализированных магазинов строительных материалов, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов), спортивно-досуговые учреждения, амбулатории, поликлиники, аптечные киоски, опорные пункты охраны порядка, отделения связи, отделение сбербанка, центр административного самоуправления).	1. Размер земельного участка принимается в соответствии с Приложением 7 "Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков" СП 42.13330.2011. 2. Расстояния до красных линий до учреждений и предприятий обслуживания настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается, а устанавливается индивидуальным решением в соответствии с архитектурно-строительным проектом. Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (стены здания) располагаются на расстоянии 25 м до красных линий, до стен жилых домов и до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений - по нормам инсоляции и освещенности участков" 3. Предельное количество этажей настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается, а устанавливается индивидуальным решением в соответствии с архитектурно-строительным проектом. 4. Общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 м. Встроенные учреждения общественного назначения должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Участок встроенного учреждения должен быть подразделен на жилую и общественную части с размещением в последней зоны для посетителей и хозяйственного двора. Перед входом в здание необходимо предусмотреть стоянку транспортных средств.
Отделения, участковые пункты милиции	Настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливаются, а устанавливаются индивидуальным решением в соответствии с архитектурно-строительным проектом.
Объекты отправления культа	Настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливаются, а устанавливаются индивидуальным решением в соответствии с архитектурно-строительным проектом.
Зеленые насаждения общего пользования	Настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливаются, а устанавливаются индивидуальным решением в соответствии с архитектурно-строительным проектом.

Согласно СП 42.13330.2011 принимаются следующие параметры расположения гаражей, стоянок, спортплощадок и зон отдыха.

Площадки	Удельные размеры площадок, м 2/чел.	Расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий, м
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7	12
Для отдыха взрослого населения	0,1	10
Для занятий физкультурой	2,0	10-40
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3	20 (для хозяйственных целей) 40 (для выгула собак)
Для стоянки автомашин	0,8	По 2.2.9

Таблица 49.5 - Параметры размещения гаражей и автостоянок.

Здания, до которых определяется расстояние	Расстояние, м
	от гаражей и открытых стоянок при числе легковых автомобилей				от станций технического обслуживания при числе постов
	10 и менее	11-50	51 100	101 300	10 и менее	11-30
Жилые дома	10**	15	25	35	15	25
В том числе торцы жилых домов без окон	10**	10**	15	25	15	25
Общественные здания	10**	10**	15	25	15	20
Общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения	15	25	25	50	50	*
Лечебные учреждения со стационаром	25	50	*	*	50	*

Примечания:

*1. Расстояния следует определять от окон жилых и общественных зданий и от границ земельных участков общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и лечебных учреждений со стационаром до стен гаража или границ открытой стоянки.

2. Расстояния от секционных жилых домов до открытых площадок вместимостью 101-300 машин, размещаемых вдоль продольных фасадов, следует принимать не менее 50 м.

3. Гаражи и открытые стоянки для хранений легковых автомобилей вместимостью более 300 машиномест и станции технического обслуживания при числе постов более 30 следует размещать вне жилых районов на производственной территории на расстоянии не менее 50 м от жилых домов. Расстояния определяются по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Для гаражей вместимостью более 10 машин расстояния допускается принимать по интерполяции.

5. В одноэтажных гаражах боксового типа, принадлежащих гражданам, допускается устройство погребов.

**Для зданий гаражей III-V степеней огнестойкости расстояния следует принимать не менее 12 м.

Отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки:

- Предельное количество этажей - 1.

- Количество машиномест: 1 -2 на индивидуальный участок.

Согласно СП 30-102-99 для хозяйственных построек принимаются в следующем виде:

- до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 СП 30-102-99; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м;

- постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к усадебным одно-двухквартирным домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом;

- при устройстве гаражей (в том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах одно-двухэтажных усадебных, одноквартирных и блокированных домов (в усадебных, одно-двухквартирных домах и в первом этаже) допускается их проектирование без соблюдения нормативов на проектирование предприятий по обслуживанию автомобилей;

- на территориях малоэтажной застройки пригородной зоны для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилых образований;

- для многоквартирных домов допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование;

- на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Статья 50. Общие требования в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами, с учетом ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам с особым использованием территорий.

2. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположены на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных настоящими градостроительными регламентами и законодательством Российской Федерации. При этом более жесткие ограничения являются приоритетными.

3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий устанавливаются с целью защиты населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Указанные ограничения определяются режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территориях от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Принципиальное содержание указанного режима применительно к территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяется в составе разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", разрабатываемых в установленном порядке в составе документации по планировке территории.

Статья 51. Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1

Основные виды разрешенного использования:

1. для размещения объектов индивидуального жилищного строительства;

2. для размещения блокированных жилых домов;

3. для размещения инженерно-технических сооружений и коммуникаций,

предназначенных для обеспечения граждан и организаций коммунальными услугами (водоснабжение, теплоснабжение, электро- и газоснабжение, предоставление услуг связи, канализация);

4. для размещения объектов, обеспечивающих безопасность, в т. ч. противопожарную;

5. для размещения зданий или помещений, предназначенных для приема граждан в связи с предоставлением им коммунальных услуг;

6. для размещения фельдшерско-акушерских пунктов;

7. для размещения врачебных кабинетов;

8. для размещения молочных кухонь;

9. для размещения детских яслей, детских садов и иных учреждений дошкольного образования;

10. для размещения школ, лицеев, гимназий и иных учреждений начального общего и среднего (полного) общего образования;

11. для размещения памятников;

12. для размещения ансамблей;

13. для размещения достопримечательных мест.

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

1. для размещения личных подсобных хозяйств (приусадебные земельные участки);

2. для размещения мастерских мелкого ремонта;

3. для размещения ателье, фотоателье;

4. для размещения бань;

5. для размещения саун;

6. для размещения отделений почты и телеграфа;

7. для размещения объектов органов государственной власти, предприятий и учреждений, обеспечивающих их деятельность;

8. для размещения объектов органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, обеспечивающих их деятельность;

9. для размещения кафе;

10. для размещения баров;

11. для размещения зданий, сооружений без постоянного проживания, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома и др.);

12. для размещения автостоянок легкового автотранспорта;

13. для размещения магазинов;

14. для размещения объектов бытового обслуживания;

15. для размещения объектов общественного питания;

16. для размещения гостиниц.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для размещения благоустроенных площадок для отдыха, детских площадок;

2. для размещения хозяйственных площадок, в т. ч. для мусоросборников;

3. для размещения общественных туалетов;

4. для размещения площадок для выгула собак;

5. для размещения игровых площадок;

6. для размещения площадок для игры в хоккей с шайбой (хоккейных коробок);

7. для размещения полей для спортивной игры или занятий (футбольное, регбийное, бейсбольное, хоккея с мячом и на траве, конкурное, метаний, стрельбы из лука);

8. для размещения отдельно стоящих, встроенных или пристроенных гаражей для легкового автотранспорта;

9. для размещения декоративных сооружений (фонтаны, бассейны, светильники, цветники, вазоны, перголы, трельяжи и т. п.);

10. для размещения малых архитектурных форм (ротонды, павильоны, беседки, арки, колоннады и т. п.);

11. для размещения произведений монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы и т. п.);

12. для размещения зеленых насаждений;

13. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции;

14. для размещения постов охраны общественного порядка;

15. для размещения пожарных частей.

Коэффициент застройки - 0,2

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не устанавливаются;

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство задний, строений, сооружений:

- до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м*;

- для иных зданий, строений, сооружений не устанавливается.

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений - 14 м;

Иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- расстояние от индивидуального жилого дома до красной линии - не менее 3 м*;

- расстояние от хозяйственных построек до красной линии - не менее 5 м*;

- от других построек (бани, автостоянки и др.) - не менее 1 м*;

от построек для содержания скота и птицы - не менее 4 м*;

Расстояние от окон жилых комнат до стен дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, - не менее 6 м*;

- расстояния между объектами капитального строительства определяются исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами;

- допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников с учетом противопожарных требований*;

- максимальная высота ограждения, устанавливаемого на границе с соседним земельным участком - 1,8 м*;

- максимальная высота ограждения земельного участка со стороны улицы - 1,7 м*;

- в районах сложившейся застройки индивидуальные жилые дома могут располагаться по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала*.

*Градостроительные регламенты установлены только в отношении застройки индивидуальными жилыми домами, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и блокированными жилыми домами, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения.

Статья 52. Зона застройки малоэтажными жилыми домами Ж2.

Основные виды разрешенного использования:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) для размещения многоквартирных жилых домов этажностью 1-3

5) для размещения инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций коммунальными услугами (водоснабжение, теплоснабжение, электро- и газоснабжение, предоставление услуг связи, канализация)

6) для размещения объектов, обеспечивающих безопасность, в т. ч. противопожарную

7) для размещения зданий или помещений, предназначенных Для приема граждан в связи с предоставлением им коммунальных услуг

8) для размещения мастерских мелкого ремонта

9) для размещения ателье, фотоателье

10) для размещения парикмахерских

11) для размещения отделений почты и телеграфа

12) для размещения врачебных кабинетов

13) для размещения молочных кухонь

14) для размещения станций скорой и неотложной медицинской помощи

15) для размещения детских яслей, детских садов и иных учреждений дошкольного образования

16) для размещения школ, лицеев, гимназий и иных учреждений начального общего и среднего (полного) общего образования

17) для размещения учреждений, специализирующихся на переподготовке и повышении квалификации специалистов

18) для размещения объектов органов прокуратуры, предприятий и учреждений, обеспечивающих их деятельность

19) для размещения государственных и муниципальных учреждений, связанных с обслуживанием населения (архивы, информационные центры, ЗАГСы, Дворцы бракосочетания)

20) для размещения кафе

21) для размещения закусочных

22) для размещения мотелей

23) для размещения многоэтажных, подземных, полуподземных гаражей для легкового автотранспорта

24) для размещения памятников

25) для размещения ансамблей

26) для размещения достопримечательных мест

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

8. для размещения многоквартирных жилых домов этажностью 4 и более этажей

9. для размещения бань

10. для размещения саун

11. для размещения станций переливания крови

12. для размещения учреждений санитарно-эпидемиологической службы

13. для размещения баров

14. для размещения зданий, сооружений без постоянного проживания, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома и др.)

15. для размещения автостоянок легкового автотранспорта

16. для размещения автозаправочных станций для легкового автотранспорта, оборудованных системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе)

17. для размещения автозаправочных станций для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом

11. для размещения магазинов

12. для размещения объектов бытового обслуживания

13. для размещения объектов общественного питания

14. для размещения гостиниц

Вспомогательные виды разрешенного использования:

6) для размещения игровых площадок

7) для размещения площадок для игры в хоккей с шайбой (хоккейных коробок)

8) для размещения полей для спортивной игры или занятий (футбольное, регбийное, бейсбольное, хоккея с мячом и на траве, конкурное, метаний, стрельбы из лука)

9) для размещения отдельно стоящих, встроенных или пристроенных гаражей для легкового автотранспорта

10) для размещения декоративных сооружений (фонтаны, бассейны, светильники, цветники, вазоны, перголы, трельяжи и т. п.)

11) для размещения малых архитектурных форм (ротонды, павильоны, беседки, арки, колоннады и т. п.)

12) для размещения произведений монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы и т. п.)

13) для размещения зеленых насаждений

14) для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

15) для размещения постов охраны общественного порядка

16) для размещения пожарных частей

Коэффициент застройки - 0,4

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не устанавливаются.

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не устанавливаются.

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений - 30 м.

Статья 53. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами Ж3.

Основные виды разрешенного использования:

1. для размещения многоквартирных жилых домов этажностью 4-9

2. для размещения инженерно-технических сооружений и коммуникаций,

предназначенных для обеспечения граждан и организаций коммунальными услугами (водоснабжение, теплоснабжение, электро- и газоснабжение, предоставление услуг связи, канализация)

3. для размещения объектов, обеспечивающих безопасность, в т. ч. противопожарную

4. для размещения зданий или помещений, предназначенных Для приема граждан в связи с предоставлением им коммунальных услуг

5. для размещения мастерских мелкого ремонта

6. для размещения ателье, фотоателье

7. для размещения парикмахерских

8. для размещения отделений почты и телеграфа

9. для размещения врачебных кабинетов

10. для размещения молочных кухонь

11. для размещения станций скорой и неотложной медицинской помощи

12. для размещения детских яслей, детских садов и иных учреждений дошкольного образования

13. для размещения школ, лицеев, гимназий и иных учреждений начального общего и среднего (полного) общего образования

14. для размещения учреждений, специализирующихся на переподготовке и повышении квалификации специалистов

15. для размещения объектов органов прокуратуры, предприятий и учреждений, обеспечивающих их деятельность

16. для размещения государственных и муниципальных учреждений, связанных с обслуживанием населения (архивы, информационные центры, ЗАГСы, Дворцы бракосочетания)

17. для размещения кафе

18. для размещения закусочных

19. для размещения мотелей

20. для размещения многоэтажных, подземных, полуподземных гаражей для легкового автотранспорта

21. для размещения памятников

22. для размещения ансамблей

23. для размещения достопримечательных мест

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

1. для размещения многоквартирных жилых домов этажностью более 6 этажей

2. для размещения бань

3. для размещения саун

4. для размещения станций переливания крови

5. для размещения учреждений санитарно-эпидемиологической службы

6. для размещения баров

7. для размещения зданий, сооружений без постоянного проживания, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома и др.)

8. для размещения автостоянок легкового автотранспорта

9. для размещения автозаправочных станций для легкового автотранспорта, оборудованных системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе)

10. для размещения автозаправочных станций для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом

11. для размещения магазинов

12. для размещения объектов бытового обслуживания

13. для размещения объектов общественного питания

14. для размещения гостиниц

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для размещения игровых площадок

2. для размещения площадок для игры в хоккей с шайбой (хоккейных коробок)

3. для размещения полей для спортивной игры или занятий (футбольное, регбийное, бейсбольное, хоккея с мячом и на траве, конкурное, метаний, стрельбы из лука)

4. для размещения отдельно стоящих, встроенных или пристроенных гаражей для легкового автотранспорта

5. для размещения декоративных сооружений (фонтаны, бассейны, светильники, цветники, вазоны, перголы, трельяжи и т. п.)

6. для размещения малых архитектурных форм (ротонды, павильоны, беседки, арки, колоннады и т. п.)

7. для размещения произведений монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы и т. п.)

8. для размещения зеленых насаждений

9. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

10. для размещения постов охраны общественного порядка

11. для размещения пожарных частей

Коэффициент застройки - 0,4

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не устанавливаются.

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не устанавливаются.

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений - 30 м.

Статья 54. Зона жилой застройки специального вида Ж5 (территория садовых товариществ).

Основные виды разрешенного использования:

1. для размещения садовых земельных участков

2. для размещения огородных земельных участков

3. для размещения личных подсобных хозяйств (приусадебные земельные участки)

4. для размещения оранжерей садово-паркового хозяйства для размещения тепличных и парниковых хозяйств

5. для размещения машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники

6. для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции

7. для размещения мелиоративных объектов

8. для размещения дачных земельных участков

9. для размещения объектов, обеспечивающих безопасность, в т. ч. противопожарную

10. для размещения зданий, сооружений для проведения научной и селекционной работы в целях получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира, в т. ч. путем ведения сельского и лесного хозяйства и рыбоводства

11. для размещения стационарных пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением

12. для размещения элеваторов

13. для размещения складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений

14. для размещения хранилищ фруктов, овощей, картофеля, зерна

15. для размещения складов горюче-смазочных материалов

16. для размещения материальных складов

17. для размещения складов хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров

18. для размещения памятников

19. для размещения ансамблей

20. для размещения достопримечательных мест

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

1. для размещения пасек

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для размещения зеленых насаждений

2. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

3. для размещения постов охраны общественного порядка

Коэффициент застройки - не устанавливается.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не устанавливаются.

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство задний, строений, сооружений не устанавливаются.

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений - 18 м.

Иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- Жилое строение и жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния.

- Расстояния от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5 м. По согласованию с правлением садоводческого, дачного объединения навес или гараж для автомобиля может размещаться на участке, непосредственно примыкая к ограде со стороны улицы или проезда.

- Документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие границы застройки при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.

- Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от:

- жилого строения (или жилого дома) - 3 м;

- постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м;

- других построек - 1 м;

- стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м;

- кустарника - 1 м.

Расстояние между жилым строением (или жилым домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 1 м от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 1 м, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

- Ограждение, устанавливаемое на границе с соседним земельным участком, должно быть сетчатым или решетчатым с целью минимального затенения территории соседнего участка и иметь высоту не более 1,8 м.

- Прочие ограждения земельного участка должны иметь высоту не более 1,7 м и должны быть как сетчатыми или решетчатыми, так и сплошными (глухими) по согласованию с администрацией муниципального образования, на территории которого находится земельный участок.

Статья 55. Общественно-деловые зоны О1

Основные виды разрешенного использования:

1. для размещения инженерно-технических сооружений и коммуникаций, предназначенных для обеспечения граждан и организаций коммунальными услугами (водоснабжение, теплоснабжение, электро- и газоснабжение, предоставление услуг связи, канализация)

2. для размещения объектов, обеспечивающих безопасность, в т. ч. противопожарную

3. для размещения организаций, предприятий и служб жилищно-коммунального хозяйства

3. для размещения зданий или помещений, предназначенных для граждан в связи с предоставлением из коммунальных услуг

4. для размещения мастерских мелкого ремонта

5. для размещения ателье, фотоателье

6. для размещения бань

7. для размещения саун

8. для размещения парикмахерских

9. для размещения химчисток

10. для размещения прачечных

11. для размещения похоронных бюро

12. для размещения ветеринарных клиник и ветеринарных пунктов без содержания животных

13. для размещения ветеринарных клиник и ветеринарных пунктов с содержанием животных

14. для размещения станций и питомников для бездомных животных

15. для размещения вивариев

16. для размещения кинологических центров

17. для размещения организаций, осуществляющих научные исследования и разработки (государственные академии наук, научно-исследовательские институты, научные центры и т. п.)

18. для размещения зданий, сооружений для проведения научных исследований и изысканий, испытаний опытных промышленных образцов

19. для размещения объектов органов государственной власти, предприятий и учреждений, обеспечивающих их деятельность

20. для размещения объектов органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, обеспечивающих их деятельность

21. для размещения объектов органов прокуратуры, предприятий и учреждений, обеспечивающих их деятельность

22. для размещения государственных и муниципальных учреждений, связанных с обслуживанием населения (архивы, информационные центры, ЗАГСы, Дворцы бракосочетания)

23. для размещения финансово-кредитных организаций

24. для размещения организаций, оказывающих страховые услуги

25. для размещения объектов биржевой торговли

26. для размещения бизнес-центров

27. для размещения нотариальных контор

28. для размещения юридических консультаций

29. для размещения агентств недвижимости

30. для размещения туристических агентств

31. для размещения рекламных агентств

32. для размещения соляриев, салонов красоты

33. для размещения ломбардов

34. для размещения редакций газет и журналов

35. для размещения офисов книжных издательств

36. для размещения радиостудий и студий звукозаписи

37. для размещения теле- и киностудий

38. для размещения офисов коммерческих организаций, связанных с обслуживанием населения (офисы различных фирм, компаний, организаций и т. п.)

39. для размещения офисов коммерческих организаций, не связанных с обслуживанием населения (офисы различных фирм, компаний, организаций и т. п.)

40. для размещения общественных некоммерческих организаций и фондов

41. для размещения благотворительных организаций

42. для размещения профессиональных и отраслевых союзов

43. для размещения офисов политических партий

44. для размещения творческих объединений и союзов

45. для размещения товариществ собственников жилья, правлений садоводств, жилищных кооперативов

46. для размещения офисов международных некоммерческих организаций

47. для размещения магазинов с общей торговой площадью менее 150 кв. м

48. для размещения магазинов с общей торговой площадью от 150 кв. м до 500 кв. м

49. для размещения магазинов с общей торговой площадью от 500 кв. м

50. для размещения рынков продовольственных и промышленных товаров с торговой площадью менее 500 кв. м

51. для размещения рынков продовольственных и промышленных товаров с торговой площадью более 500 кв. м

52. для размещения ресторанов

53. для размещения кафе

54. для размещения баров

55. для размещения закусочных

56. для размещения столовых при предприятиях и учреждениях

57. для размещения гостиниц

58. для размещения отелей

59. для размещения мотелей

60. для размещения доходных домов

61. для размещения апартамент-отелей

62. для размещения пансионатов

63. для размещения домов отдыха

64. для размещения санаториев, не оказывающих услуг по лечению

65. для размещения дискотек

66. для размещения танцевальных площадок

67. для размещения ночных клубов

68. для размещения боулинга

69. для размещения игровых автоматов (кроме основанных на риске игровых автоматов)

70. для размещения игровых залов

71. для размещения тиров для стрельбы из пневматического оружия

72. для размещения аттракционов

73. для размещения аквапарков

74. для размещения ботанических садов

75. для размещения зоопарков

76. для размещения ипподромов

77. для размещения пунктов проката маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах

78. для размещения автобусных вокзалов

79. для размещения автостоянок легкового автотранспорта

80. для размещения гаражей и парков по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники

81. для размещения станций технического обслуживания автотранспорта

82. для размещения моек автомобилей

83. для размещения моек грузовых автомобилей портального типа

84. для размещения автозаправочных станций для легкового автотранспорта, оборудованных системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе)

85. для размещения объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности

86. для размещения памятников

87. для размещения ансамблей

88. для размещения достопримечательных мест

89. для размещения военных организаций и учреждений (в т. ч. военных комиссариатов)

90. для размещения зданий, сооружений спасательных служб

91. для размещения пожарных частей

92. для размещения объектов гражданской обороны (кроме объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий)

93. для размещения таможенных терминалов

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

1. для размещения объектов индивидуального жилищного строительства

2. для размещения блокированных жилых домов

3. для размещения многоквартирных жилых домов этажностью 1 -3 этажей

4. для размещения многоквартирных жилых домов этажностью 4-5 этажей

5. для размещения многоквартирных жилых домов этажностью более 6 этажей

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для размещения благоустроенных площадок для отдыха, детских площадок

2. для размещения хозяйственных площадок, в т. ч. для мусоросборников

3. для размещения общественных туалетов

4. для размещения площадок для выгула собак

5. для размещения игровых площадок

6. для размещения отдельно стоящих, встроенных или пристроенных гаражей для легкового автотранспорта

7. для размещения декоративных сооружений (фонтаны, бассейны, светильники, цветники, вазоны, перголы, трельяжи и т. п.)

8. для размещения малых архитектурных форм (ротонды, павильоны, беседки, арки, колоннады и т. п.)

9. для размещения произведений монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы и т. п.)

10. для размещения зеленых насаждений

11. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

12. для размещения постов охраны общественного порядка

1. Предельные размеры земельных участков и коэффициент застройки для зоны О1 не устанавливаются.

2. Минимальные отступы от границ земельного участка не подлежат установлению.

3. Максимальная высота объектов капитального строительства - 30 м.

4. Максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства не подлежит установлению.

Иные параметры принимаются в соответствии со СНиП 31-05-2003 "Общественные здания административного назначения" и СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

Статья 56. Производственная зона П1.

Основные виды разрешенного использования:

1. для промышленных предприятий, объектов и производства I класса опасности

2. для промышленных предприятий, объектов и производства II и III класса опасности

3. для промышленных предприятий, объектов и производства IV и V класса опасности

4. для объектов мусороперерабатывающих предприятий

5. для объектов аварийно-эксплуатационных и спасательных служб, пожарных депо

6. для автостоянок индивидуального легкового автотранспорта

7. для автостоянки грузового автотранспорта

8. для объектов автопарков и депо транспортных средств, объекты дорожно-эксплуатационных служб

9. для объектов автозаправочных, газонаполнительных станций, автомоек

10. для объектов предприятий по ремонту и техническому обслуживанию общественных и личных транспортных средств

11. для зеленых насаждений санитарно-защитных зон, специального назначения

12. для размещения котельной

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

1. для объектов организации розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров

2. для объектов организации общественного питания

3. для гостиниц

4. для общежития

5. для объектов культурно-зрелищных учреждений и культурно-досуговых организаций

6. для объектов научных, исследовательских, творческих, проектных, инновационных, деловых центров, бизнес-инкубаторов

7. для объектов учреждений высшего профессионального образования, в том числе совмещающих учебный процесс с научно-исследовательской деятельностью

8. для гаражей

9. для объектов размещения ветеринарных клиник с содержанием животных и птиц, питомников и гостиниц для животных и птиц

10. для объектов предприятий растениеводства, питомников и оранжерей садово-паркового хозяйства

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для пунктов оказания первой медицинской помощи связанные с обслуживанием предприятий

2. для физкультурно-оздоровительных сооружений для работников предприятий

3. для объектов пожарной охраны

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельная высота объектов капитального строительства, реконструкции не устанавливается;

- предельные размеры земельных участков для зоны П1 не устанавливаются;

- Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не подлежат установлению.

- Максимальный процент застройки не устанавливается.

Статья 57. Зона сельскохозяйственных угодий Сх1.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения

Статья 58. Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения Сх2.

Основные виды разрешенного использования:

1. для объектов сельскохозяйственного производства, в том числе здания и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции

2. для объектов крестьянского (фермерского) хозяйства

3. для объектов личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, растениеводства

4. для объектов охотничьего хозяйства <*>

5. для водных объектов

6. для размещения машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники

7. для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции

8. для размещения мелиоративных объектов

9. для размещения дачных земельных участков

10. для размещения объектов, обеспечивающих безопасность, в т. ч. противопожарную

11. для размещения зданий, сооружений для проведения научной и селекционной работы в целях получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира, в т. ч. путем ведения сельского и лесного хозяйства и рыбоводства

12. для размещения стационарных пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением

13. для размещения элеваторов

14. для размещения складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений

15. для размещения хранилищ фруктов, овощей, картофеля, зерна

16. для размещения складов горюче-смазочных материалов

17. для размещения материальных складов

18. для размещения складов хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров

19. для размещения памятников

20. для размещения ансамблей

21. для размещения достопримечательных мест

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

1. для размещения пасек

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для размещения зеленых насаждений

2. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

3. для размещения постов охраны общественного порядка

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельная высота объектов капитального строительства, реконструкции не устанавливается;

- предельные размеры земельных участков для зоны Сх2 не устанавливаются;

- максимальный процент застройки не устанавливается;

- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не устанавливаются.

Статья 59. Зона рекреационного назначения Р.

Основные виды разрешенного использования:

1. для размещения пунктов проката маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах

2. для размещения крытых плавательных бассейнов для спортивного плавания, водного поло, прыжков в воду или синхронного плавания

3. для размещения яхт-клубов

4. для размещения гребных баз

5. для размещения лыжных баз

6. для размещения сооружений, предназначенных для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек

7. для размещения искусственно созданных внутренних водных путей

8. для размещения речных портов

9. для размещения причалов, пристаней

10. для размещения городских парков

11. для размещения скверов, бульваров, городских садов

12. для размещения прудов

13. для размещения пляжей

14. для размещения городских лесов

15. для сохранения территорий, обладающих природными факторами и условиями, пригодными для организации лечения и профилактики заболеваний человека

16. для размещения курортов

17. для установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны

18. для размещения кемпингов

19. для размещения туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей

20. для размещения туристских парков, учебно-туристических троп, трасс

21. для размещения детских туристических станций

22. для размещения детских и спортивных лагерей

23. для размещения домов рыболова и охотника

24. для размещения памятников

25. для размещения ансамблей

26. для размещения достопримечательных мест

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

1. для объектов организаций общественного питания

2. для объектов организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров

3. для объектов культового и религиозного назначения

4. для автостоянок индивидуального легкового автотранспорта

5. для гостиниц

6. для объектов культурно-зрелищных учреждений и культурно-досуговых организаций

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для размещения зеленых насаждений

2. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

3. для размещения постов охраны общественного порядка

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: для зоны Р не устанавливаются.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельная высота объектов капитального строительства, реконструкции не устанавливается;

- предельные размеры земельных участков для зоны Р не устанавливаются;

- размеры земельных участков для зоны Р определяются в соответствии с требованиями технических регламентов, действующих нормативов градостроительного проектирования, иных требований в соответствии с действующим законодательством;

- расстояния между объектами капитального строительства не устанавливаются.

- максимальный процент застройки не устанавливается;

- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не устанавливаются.

Статья 60. Зона транспортной инфраструктуры Т.

Основные виды разрешенного использования:

для размещения объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности

для размещения железнодорожных путей

для размещения железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта для установления полос отвода железных дорог Для размещения искусственно созданных внутренних водных путей Для размещения речных портов

для размещения морских торговых портов, морских рыбных портов, морских специализированных портов

Для размещения причалов, пристаней

Для размещения гидротехнических сооружений водного транспорта для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, обустройства мест для приводнения гидросамолетов

для размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов для размещения объектов инфраструктуры трубопроводного транспорта для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков

для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

для размещения памятников

для размещения ансамблей

для размещения достопримечательных мест

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

для объектов складских предприятий

для объектов организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров

для объектов организаций общественного питания

для объектов размещения учреждений и организаций бытового обслуживания

Вспомогательные виды разрешенного использования:

для размещения зеленых насаждений

для размещения постов охраны общественного порядка

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельная высота объектов капитального строительства, реконструкции не устанавливается;

- предельные размеры земельных участков для зоны П1 не устанавливаются;

- Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не подлежат установлению.

- Максимальный процент застройки не устанавливается.

Статья 61. Зона специального назначения, связанная с захоронениями Сп1.

Основные виды разрешенного использования:

1. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

2. для размещения памятников

3. для размещения ансамблей

4. для размещения достопримечательных мест

5. для размещения кладбищ смешанного и традиционного захоронения

6. для размещения закрытых кладбищ и мемориальных комплексов

7. для размещения колумбариев

8. для размещения крематориев, при количестве печей более одной

9. для размещения крематориев без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью

10. для размещения скотомогильников с захоронением в ямах

11. для размещения скотомогильников с биологическими камерами

12. для размещения золоотвалов теплоэлектростанций

13. для размещения усовершенствованных свалок твердых бытовых отходов

14. для размещения усовершенствованных свалок для неутилизированных твердых промышленных отходов

15. для размещения участков компостирования твердых бытовых отходов

16. для размещения полей ассенизации

17. для размещения полей запахивания

18. для размещения утильзаводов для ликвидации отходов сельскохозяйственного производства и конфискатов

19. для размещения мусоросжигательных и мусороперерабатывающих объектов для размещения мусороперегрузочных станций

20. для размещения баз по сбору утильсырья

Условно разрешенные виды использования

1. Захоронения (для закрытых кладбищ)

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. для размещения зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельная высота объектов капитального строительства, реконструкции не устанавливается;

- предельные размеры земельных участков для зоны П1 не устанавливаются;

- Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не подлежат установлению.

- Максимальный процент застройки не устанавливается.

Глава 9. Зоны с особым режимом использования территории.

Статья 62. Требования и ограничения на территориях водоохранных зон.

В границах водоохранных зон запрещаются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных

защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Статья 63. Требования и ограничения на территориях санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны представлены санитарно-защитными зонами от предприятий, складов, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

1. Санитарно-защитные зоны от предприятий, дорог.

В санитарно-защитных зонах от предприятий в ареалах санитарно-защитных зон возникают дополнительные требования и ограничения.

В санитарно-защитных зонах должен осуществляться постоянный мониторинг и анализ негативного воздействия и качества окружающей среды в этих санитарно-защитных зонах. Результаты анализа должны представляться в Администрацию органами местного самоуправления муниципального образования, отражать показатели характера и интенсивности негативного воздействия конкретных источников и предлагать перечень мер по снижению вредного воздействия и сокращению пространств недостаточно благоприятной экологической обстановки (вплоть до реконструкции или

перепрофилирования предприятия).

Утверждение норм проектирования и проектной документации о строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов в условиях действия ограничений санитарно-защитных подзон от промпредприятий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам. Запрещается:

Размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования на территории санитарно-защитных зон не допускается.

В СЗЗ не допускается строительство объектов для проживания людей.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

2. Санитарно-защитные зоны ЛЭП, инженерных сооружений.

Вдоль трасс воздушных высоковольтных линий электропередач, по обе стороны от проекции крайних фазных проводов устанавливаются: санитарно-защитные зоны для ЛЭП:

- 20 м - напряжением 330 кВ; 30 м - напряжением 500 кВ;

- 40 м - напряжением 750 кВ; 55 м - напряжением 1150 кВ.

Охранные зоны согласно ГОСТ 12.1.051-90:

Таблица 62.1

Напряжение		линии, кВ	Расстояние, м
	До	20	10
Св.	20 "	35	15
"	35 "	110	20
"	110 "	220	25
"	220 "	500	30
"	500 "	750	40
" 750 "		1150	55

до 1 кВ - 2 м.

для сетей ЛЭП введенных в эксплуатацию после 17.03.2009 охранные зоны устанавливаются, согласно Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон":

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями,

отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 62.2

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т. д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1 - 20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/- 400	30
750, +/- 750	40
1150	55

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка

земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными

вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

Основные виды разрешенного использования:

- проведение работ по озеленению и благоустройству территории;

- прокладка инженерных сетей.

Запрещается:

- новое строительство жилых, общественных и производственных зданий;

- предоставление земель под дачные и садово-огороднические участки;

- размещение новых сооружений и площадок для остановок всех видов общественного транспорта;

- производство работ с огнеопасными, горючими и горюче-смазочными материалами, выполнение ремонта машин и механизмов;

- размещение площадок спортивных, игровых, для отдыха.

Охранная зона вдоль подземных кабельных линий электропередачи устанавливается в виде участка земли, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии по горизонтали 1 м от крайних кабелей.

Статья 64. Требования и ограничения на территориях зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником устанавливается с учетом конкретных условий, в следующих пределах:

а) для водотоков:

- вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;

- вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м полоса акватории шириной не менее 100 м;

б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения

питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Статья 65. Зоны регулирования застройки памятников истории и культуры.

Градостроительное регулирование (в т. ч. градостроительное зонирование) в зонах обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры устанавливается правовыми документами, регулирующими вопросы обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, к которым могут относиться:

- проект зон охраны памятников истории и культуры МО Город Ясногорск Ясногорского района Тульской области, разрабатываемый в соответствии с требованиями регионального и федерального законодательства, в частности ФЗ 73 "Об охране объектов культурного наследия";

- проект установления границы территорий достопримечательных мест;

- проект установления границ территорий охраны археологического наследия;

- проекты реконструкции отдельных территорий, отнесенных к категории достопримечательных мест, разрабатываемые в соответствии с указанными выше документами.

Отдельные специальные требования могут устанавливаться на основании требований международных договоров и международного права, ратифицированных Российской Федерацией и имеющих отношение к отдельным территориям органами местного самоуправления муниципального образования, по отношению к которым эти договоры и правовые акты действуют.

Во всех случаях - после введения в действие соответствующих (указанных выше) правовых документов, генеральный план органов местного самоуправления муниципального образования и настоящие Правила землепользования и застройки органов местного самоуправления муниципального образования подлежат корректировке в целях их приведения в соответствие с введенными в действие правовыми документами, регламентирующими вопросы обеспечения требований сохранения архитектурно-градостроительного наследия, охраны памятников истории и культуры органами местного самоуправления муниципального образования.

В настоящих правилах в виде отдельных специальных зон выделены территории, однозначно (в том числе по признаку принадлежности земли и объектов недвижимости) определяемые как заповедные территории, на территориях которых запрещены любые виды строительства, кроме тех, которые являются компенсационными или вспомогательными по отношению к объектам архитектурно-градостроительного наследия, расположенным в этих зонах. Такие виды строительства имеют особый порядок организации и согласований, устанавливаемый федеральным законодательством, в частности ФЗ 73 "Об охране объектов культурного наследия", а также устанавливаемый правовыми документами, перечисленными в первом абзаце настоящей статьи.

Статья 66. Ограничения использования недвижимости на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий устанавливаются с целью защиты населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяются режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территориях от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Принципиальное содержание указанного режима применительно к территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяется в составе разделов "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", разрабатываемых в установленном порядке в составе документации по планировке территории.

Статья 67. Карты градостроительного зонирования.

В состав настоящих Правил входит карта градостроительного зонирования, которые являются неотъемлемой частью и читаются совместно.

Статья 68. Разрешения проблем с установлением границ территориальных зон.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Однако, в случае возникновения ситуации, когда земельный участок будет поделен разными территориальными зонами разного рода, использование земельного участка будет вестись согласно следующим принципам:

а) целевым использованием согласно постановлению о выделении участка, принятым до вступления действия правил землепользования и застройки;

б) большей доли, то есть, участок принадлежит той территориальной зоне, большая часть которого поглощена зоной, за исключением жилой зоны, которой отдается приоритет: вне зависимости от размера доли земельного участка, которая находиться в жилой зоне;

В ходе корректировки (разработки) правил землепользования и застройки лица заинтересованные во включении земельного участка в конкретную территориальную зону, обязаны подать ходатайство главе муниципального образования, копии документов о праве собственности на земельный участок, кадастровую выписку земельного участка и копии документов удостоверяющих правообладателя (сличенные с оригиналами).

Статья 69. Особенности действия Правил на территории муниципального образования.

Настоящие Правила распространяют действие на всех территориальных зонах муниципального образования обозначенных на карте градостроительного зонирования, после изменения категории земельных участков на категорию для которых градостроительные регламенты применяются согласно Земельному и Градостроительному кодексам.