Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 апреля 2022 г. N 35/5-848 "О внесении изменений в решение Городского Совета от 24.06.2008 N 12-276 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций и рекламы на транспортных средствах на территории муниципального образования город Норильск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статьей 28 Устава городского округа город Норильск Красноярского края, Городской Совет решил:

1. Внести в Положение о порядке размещения рекламных конструкций и рекламы на транспортных средствах на территории муниципального образования город Норильск, утвержденное решением Городского Совета от 24.06.2008 N 12-276 (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.3 Положения:

1.1.1. В абзаце двенадцатом слово "рекламораспространителем" заменить словами "владельцем рекламной конструкции".

1.1.2. Дополнить абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:

"- владелец рекламной конструкции - физическое или юридическое лицо, собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

- Схема - Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск.

1.2. Дополнить Положение пунктами 1.4 - 1.8 следующего содержания:

"1.4. Размещение рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на объектах муниципальной собственности, осуществляется в местах, определенных Схемой.

Установка и эксплуатация рекламных конструкций должны соответствовать требованиям, определенным Приказом министерства строительства Красноярского края от 30.09.2020 N 292-о "Об утверждении типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципальных образований края или части их территории, в том числе требований к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов края (на территориях городских округов края, Березовского, Емельяновского, Манского, Сухобузимского муниципальных районов)" (далее - Приказ N 292-о) и Правилам благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 N 11/5-247.

1.5. Размещение рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях, допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О рекламе", Приказом N 292-о и настоящим Положением.

Понятие объекта культурного наследия, используемого в настоящем Положении, применяется в значении, определенном Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

1.6. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

1.7. Срок договора, заключаемого между владельцем рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций, а также применяемых технологий демонстрации рекламы, устанавливается субъектом Российской Федерации.

1.8. Срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, вне зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы, устанавливается на пять лет, а для установки и эксплуатации временной рекламной конструкции - двенадцать месяцев.".

1.3. Раздел 2 Положения признать утратившим силу.

1.4. Раздел 3 Положения изложить в новой редакции:

"3. Порядок выдачи разрешений на размещение рекламной конструкции

3.1. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории муниципального образования город Норильск допускается при наличии разрешения на размещение рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного, указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.

Установка и размещение рекламных конструкций на витринах, киосках, лотках, передвижных пунктах торговли, уличных зонтиках осуществляется без разрешения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).

3.2. Выдача разрешения на размещение рекламной конструкции, а также аннулирование такого разрешения, осуществляется Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее - Управление по градостроительству).

3.3. Выдача разрешения осуществляется с взиманием государственной пошлины. Размер государственной пошлины установлен пунктом 105 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

3.4. Разрешение выдается Управлением по градостроительству на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора.

В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации, и на которые могут заключаться договоры, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.

3.5. Типовая форма разрешения утверждается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

В разрешении указываются: владелец рекламной конструкции; собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция; тип рекламной конструкции; площадь ее информационного поля; место установки рекламной конструкции; срок действия разрешения; орган, выдавший разрешение; номер и дата его выдачи; иные сведения.

3.6. Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о выдаче разрешения, а также порядок и сроки рассмотрения заявления и принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения определяется Административным регламентом, утверждаемым постановлением Администрации города Норильска (далее - Административный регламент).

3.7. При установке рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильных дорог Управление по градостроительству направляет в муниципальное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог города Норильска" и ОГИБДД Отдела МВД России по г.Норильску (Госавтоинспекция) представленные заявителем документы для их согласования. По письменному ходатайству заявителя Управление по градостроительству вправе передать заявителю представленные им документы для самостоятельного согласования владельцем автодорог и ОГИБДД Отдела МВД России по г.Норильску (Госавтоинспекция) права размещения рекламной конструкции в придорожной полосе.

3.8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции являются:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Схеме;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования город Норильск, в том числе несоответствие типа и вида размещаемой рекламной конструкции типам и видам рекламных конструкций, установленных Приказом N 292-о;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

3.9. Лицо, которому выдано разрешение, обязано уведомлять Управление по градостроительству обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

3.10. Основаниями для принятия решения об аннулировании разрешения являются:

1) отказ владельца рекламной конструкции от дальнейшего использования разрешения;

2) прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции;

3) не размещение рекламной конструкции в течение года со дня выдачи разрешения или демонтаж рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;

4) использование рекламной конструкции не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) выдача разрешения лицу, заключившему договор с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо признание результатов аукциона или конкурса недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) нарушение требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

3.11. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания Управления по градостроительству о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

3.12. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 3.11 Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Управление по градостроительству выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Демонтаж, хранение или, в необходимых случаях, уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции.

3.13. Если в установленный срок указанная в пункте 3.11 Положения обязанность собственником или иным законным владельцем не выполнена, или в случае, если собственник или иной владелец рекламной конструкции не установлены, демонтаж указанных рекламных конструкций, а также хранение или, в необходимых случаях, уничтожение указанных рекламных конструкций, осуществляется в порядке, определенном постановлением Администрации города Норильска.

3.14. Решение об аннулировании разрешения, решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, а также действия по демонтажу рекламной конструкции могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня получения соответствующего решения или со дня демонтажа рекламной конструкции.".

1.5. Наименование раздела 4 Положения изложить в следующей редакции:

"4. Порядок заключения договора на размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности".

1.6. Пункт 4.4 Положения признать утратившим силу.

1.7. Пункт 4.8 Положения изложить в следующей редакции:

"4.8. Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на объекты муниципальной собственности, проводится только в отношении рекламных конструкций, указанных в Схеме.".

1.8. Пункт 4.9 Положения признать утратившим силу.

1.9. Наименование раздела 6 Положения изложить в следующей редакции: "6. Порядок заключения договора на распространение рекламы на транспортных средствах и с их использованием".

1.10. Пункты 6.1, 6.2 Положения признать утратившим силу.

1.11. Пункты 6.3 - 6.5. Положения считать пунктами 6.1 - 6.3 соответственно.

1.12. Наименование раздела 7 Положения изложить в следующей редакции:

"7. Порядок установления платы".

1.13. Наименование раздела 8 Положения изложить в следующей редакции:

"8. Заключительные положения".

1.14. Пункт 8.1 Положения изложить в следующей редакции:

"8.1. Контроль за соблюдением требований к порядку размещения и содержания рекламных конструкций осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов.".

1.15. Пункт 8.3 Положения после слов "Управления по градостроительству" дополнить словами "в порядке, установленном постановлением Администрации города Норильск.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Заполярная правда".

Председатель Городского Совета

А.А.Пестряков

Глава города Норильска

Д.В.Карасев