Приложение. Порядок отбора новых инвестиционных проектов

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Кировской области
от 20.05.2022 N 249-п

Порядок
отбора новых инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора новых инвестиционных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности" (далее - Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО), с учетом Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704), и определяет процедуру проведения отбора новых инвестиционных проектов для включения их в перечень предложений Кировской области для корректировки сводного перечня новых инвестиционных проектов, утвержденного Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - отбор).

1.2. Новый инвестиционный проект должен соответствовать следующим требованиям:

1.2.1. Стоимость нового инвестиционного проекта должна составлять не менее 50 млн. рублей.

1.2.2. Новый инвестиционный проект должен реализовываться в сферах, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704.

1.2.3. В соответствии с паспортом нового инвестиционного проекта объем планируемых к зачислению до 31.12.2034 в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации нового инвестиционного проекта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740), должен быть не ниже планируемого объема затрат на создание (реконструкцию) объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на потенциальных инвесторов - юридических лиц (далее - заявители), новые инвестиционные проекты которых претендуют на участие в отборе, соответствующих следующим требованиям:

1.3.1. Заявители зарегистрированы по адресу места своего нахождения на территории Кировской области либо состоят на налоговом учете в налоговом органе на территории Кировской области по месту нахождения своего обособленного структурного подразделения.

1.3.2. Размер среднемесячной заработной платы работников заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе, составляет не ниже двух минимальных размеров оплаты труда, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3.3. Заявители не находятся в процессе ликвидации или реорганизации, за исключением реорганизации в формах слияния, присоединения, преобразования, а также в отношении них не возбуждены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве).

1.3.4. На имущество заявителя не обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3.5. У заявителя отсутствует задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

1.3.6. У заявителя отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704.

2. Порядок проведения отбора новых инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 11 июня 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 июня 2022 г. N 289-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Министерство экономического развития Кировской области (далее - уполномоченный орган) вправе провести отбор два раза в год в период с 15 января по 1 февраля или с 1 июня по 1 июля (в 2022 году - с 14 июня по 14 июля) при необходимости.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 11 июня 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 июня 2022 г. N 289-п

См. предыдущую редакцию

2.2. В целях проведения отбора уполномоченный орган по 15 января или по 1 июня года проведения отбора (в 2022 году - по 14 июня) размещает извещение о проведении отбора, содержащее сроки начала и окончания приема заявок на участие в отборе новых инвестиционных проектов и порядок его проведения (далее - извещение), на официальном сайте уполномоченного органа и официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. Заявители в срок, установленный в извещении, направляют в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, заявку на участие в отборе новых инвестиционных проектов согласно приложению N 1 (далее - заявка) с приложением следующих документов:

2.3.1. Паспорта нового инвестиционного проекта согласно приложению N 2.

2.3.2. Плана-графика реализации нового инвестиционного проекта согласно приложению N 3.

2.3.3. Перечня объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта согласно приложению N 4.

2.3.4. Картографических материалов, отражающих относительное размещение новых инвестиционных проектов и объектов инфраструктуры (плана-схемы размещения новых инвестиционных проектов и создаваемой инфраструктуры, точек подключения, инженерных коридоров).

2.3.5. Справки-обоснования по объектам инфраструктуры с обоснованием необходимости создания (реконструкции) объекта (объектов) инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов.

2.3.6. Резюме нового инвестиционного проекта, содержащего краткое описание нового инвестиционного проекта и его целей, а также основные технико-экономические параметры, подготовленного в соответствии с формой, определяемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.3.7. Копий документов, являющихся источником расчета стоимости создания (реконструкции) объекта (объектов) инфраструктуры.

2.3.8. Копий учредительных документов, включая изменения и дополнения к ним.

2.3.9. Копии документа о назначении (избрании) руководителя.

2.3.10. Доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия уполномоченного представителя заявителя, не являющегося его руководителем, которые оформлены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (в случае подачи заявки уполномоченным представителем заявителя).

2.3.11. Справки об исполнении заявителем обязанности по уплате налоговых сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (КНД 1120101), выданной налоговой инспекцией не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки.

2.3.12. Информации на бланке заявителя:

об отсутствии решения суда о наложении ареста или обращения взыскания на имущество заявителя;

о непрекращении хозяйственной деятельности заявителя либо неприостановлении хозяйственной деятельности заявителя в установленном порядке судом либо должностным уполномоченным лицом (органом);

об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

о размере среднемесячной заработной платы работников заявителя по состоянию на 1-е число месяца, в котором заявителем направлена заявка и прилагаемые к ней документы.

2.3.13. Копии согласия заявителя на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными (КНД 1110058) по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@ "Об утверждении формы, формата согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, порядка заполнения формы, а также порядка его представления в налоговые органы", с отметкой налогового органа на весь период реализации нового инвестиционного проекта, но не менее срока полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Кировской области, о предоставлении бюджету Кировской области бюджетного кредита на цели, установленные пунктом 1 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4. Датой представления заявки и прилагаемых к ней документов является дата их регистрации в уполномоченном органе с обязательной отметкой о времени их поступления.

2.5. Заявки и прилагаемые к ним документы, в том числе скорректированные (измененные), поступившие после срока окончания приема документов, установленного в извещении, к рассмотрению не принимаются.

2.6. Заявка, паспорт и план-график нового инвестиционного проекта подписываются руководителем заявителя (уполномоченным представителем) на каждой странице документа.

2.7. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2.3.1 - 2.3.7, 2.3.11 настоящего Порядка, должны быть удостоверены подписью руководителя заявителя (уполномоченного представителя) и заверены печатью (при наличии).

Копии документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, представленных на бумажном носителе, предъявляются с оригиналами для сверки, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.

2.8. Уполномоченный орган регистрирует заявки и прилагаемые к ней документы в день их поступления и в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов определяет их полноту (комплектность), их соответствие формам, установленным настоящим Порядком.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов не в полном объеме, несоответствия их формам, установленным настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации документов возвращает документы заявителю с письменным обоснованием причин возврата.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки и прилагаемых к ней документов, заявитель вправе повторно направить заявку и прилагаемые к ней документы в сроки и порядке, которые предусмотрены настоящим Порядком.

Датой подачи заявки и прилагаемых к ней документов после корректировки считается дата и время регистрации в уполномоченном органе.

2.9. В случае если заявка и прилагаемые к ней документы предоставлены в полном объеме, соответствуют формам, установленным настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты их регистрации направляет заявки и прилагаемые к ней документы в электронном виде в:

орган исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции, к сфере деятельности которого относится вид экономической деятельности, который планируется осуществлять в результате реализации нового инвестиционного проекта, в соответствии с перечнем органов исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции, к сфере деятельности которых относится вид экономической деятельности, который планируется осуществлять в результате реализации нового инвестиционного проекта, согласно приложению N 5 (далее - орган отраслевой (межотраслевой) компетенции);

орган исполнительной власти Кировской области, к сфере деятельности которого относится тип объекта (объектов) инфраструктуры, необходимого (необходимых) для реализации нового инвестиционного проекта, в соответствии с перечнем органов исполнительной власти Кировской области, к сфере деятельности которых относится тип объекта (объектов) инфраструктуры, необходимого (необходимых) для реализации нового инвестиционного проекта, согласно приложению N 6;

министерство финансов Кировской области;

министерство имущественных отношений Кировской области;

администрацию муниципального образования Кировской области (администрации муниципальных образований Кировской области), на территории которого (на территориях которых) реализуется или планируется к реализации новый инвестиционный проект и (или) планируется создание (реконструкция) объекта инфраструктуры (объектов инфраструктуры), необходимого (необходимых) для реализации нового инвестиционного проекта.

2.10. В течение 7 рабочих дней с даты получения заявки и прилагаемых к ней документов:

2.10.1. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции рассматривает их в рамках компетенции и по результатам рассмотрения готовит заключение, содержащее вывод о соответствии (несоответствии) заявителя и нового инвестиционного проекта требованиям, установленным пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1 - 1.3.6 настоящего Порядка, которое направляет в уполномоченный орган.

2.10.2. Орган исполнительной власти Кировской области, к сфере деятельности которого относится тип объекта (объектов) инфраструктуры, необходимого (необходимых) для реализации нового инвестиционного проекта, рассматривает их в рамках компетенции и по результатам рассмотрения готовит заключение, содержащее вывод о необходимости и возможности создания (реконструкции) объекта (объектов) инфраструктуры для реализации нового инвестиционного проекта, в том числе с учетом представленной заявителем информации о заявленных мощностях объектов инфраструктуры и основных средствах, создаваемых в рамках нового инвестиционного проекта, а также картографических материалов, отражающих относительное размещение нового инвестиционного проекта и объектов инфраструктуры, необходимых для его реализации, которое направляет в уполномоченный орган.

2.10.3. Министерство финансов Кировской области рассматривает их в рамках компетенции и готовит заключение о наличии (отсутствии) бюджетных ассигнований в областном бюджета на государственную поддержку в формах, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 13 и частью 2 статьи 15 Закона Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО, которое направляет в уполномоченный орган.

2.10.4. Министерство имущественных отношений Кировской области рассматривает их в рамках компетенции, по результатам рассмотрения готовит заключение, содержащее вывод о возможности (невозможности) создания (реконструкции) объектов инфраструктуры на соответствующем земельном участке, которое направляет в уполномоченный орган.

2.10.5. Администрации муниципальных образований Кировской области:

2.10.5.1. На территории которых реализуется или планируется к реализации новый инвестиционный проект, рассматривают их в рамках компетенции и по результатам рассмотрения готовят заключение, которое содержит вывод о соответствии нового инвестиционного проекта заявителя генеральному плану и правилам землепользования, застройки соответствующего муниципального образования, а также стратегии социально-экономического развития соответствующего муниципального образования (при наличии), которое направляют в уполномоченный орган.

2.10.5.2. На территории которых планируется создание (реконструкция) объекта (объектов) инфраструктуры, необходимого (необходимых) для реализации нового инвестиционного проекта, рассматривают их в рамках компетенции и готовят заключение, которое содержит вывод о возможности (невозможности) создания (реконструкции) объектов инфраструктуры на территории соответствующего муниципального образования Кировской области и возможности (невозможности) создания (реконструкции) объектов инфраструктуры на соответствующем земельном участке, которое направляют в уполномоченный орган.

2.11. В случае получения хотя бы одного отрицательного заключения уполномоченный орган возвращает заявителю заявку и прилагаемые к ней документы с мотивированным обоснованием причин такого возврата в течение 3 рабочих дней после получения последнего из заключений.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявки и прилагаемых к ней документов, заявитель вправе повторно направить заявку и прилагаемые к ней документы в адрес уполномоченного органа в срок и в порядке, которые предусмотрены настоящим Порядком.

2.12. В случае получения всех положительных заключений уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты получения последнего из заключений, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, готовит сводное заключение.

2.13. Сводное заключение должно содержать:

основные сведения о новом инвестиционном проекте заявителя, указанные в паспорте нового инвестиционного проекта;

основные характеристики производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных новым инвестиционным проектом (включая ассортиментную и количественную, характеристики);

оценку соответствия заявителя и нового инвестиционного проекта требованиям, установленным пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1 - 1.3.6 настоящего Порядка;

вывод о соответствии цели нового инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".

2.14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты подготовки сводного заключения направляет в комиссию по развитию инвестиционного климата в Кировской области, созданную постановлением Правительства Кировской области от 02.12.2021 N 661-П "О создании комиссии по развитию инвестиционного климата в Кировской области" (далее - комиссия), в электронном виде следующие документы:

сводное заключение;

заявку и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.15. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, комиссией в срок по 9 марта или по 9 августа года проведения отбора проводится заседание комиссии и выносится предложение о включении (отказе во включении) нового инвестиционного проекта (новых инвестиционных проектов) в перечень предложений Кировской области для корректировки сводного перечня новых инвестиционных проектов (далее - перечень предложений Кировской области).

Основанием для отказа комиссии является превышение планируемого объема затрат на создание (реконструкцию) объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта над объемом планируемых к зачислению до 31.12.2034 в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации нового инвестиционного проекта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740, указанных в паспорте нового инвестиционного проекта.

2.16. В течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии уполномоченный орган с учетом предложений комиссии принимает решение о включении (об отказе во включении) нового инвестиционного проекта (новых инвестиционных проектов) в перечень предложений Кировской области в форме приказа.

2.16.1. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе во включении нового инвестиционного проекта (новых инвестиционных проектов) в перечень предложений Кировской области уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения уведомляет об этом заявителя с указанием причин отказа.

Основанием для отказа во включении нового инвестиционного проекта в перечень предложений Кировской области является предложение комиссии об отказе во включении нового инвестиционного проекта (новых инвестиционных проектов) в перечень предложений Кировской области.

2.16.2. В случае принятия уполномоченным органом решения о включении нового инвестиционного проекта (новых инвестиционных проектов) в перечень предложений Кировской области орган отраслевой (межотраслевой) компетенции в течение 7 рабочих дней с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта соглашения о намерениях по реализации нового инвестиционного проекта согласно приложению N 7 (далее - проект соглашения), согласовывает его с заявителем, уполномоченным органом, органом исполнительной власти Кировской области, к сфере деятельности которого относится тип объекта (объектов) инфраструктуры, необходимого (необходимых) для реализации нового инвестиционного проекта, министерством финансов Кировской области, министерством имущественных отношений Кировской области, администрацией муниципального образования Кировской области (администрациями муниципальных образований Кировской области), на территории которого (которых) реализуется или планируется к реализации новый инвестиционный проект и (или) создание (реконструкция) объекта (объектов) инфраструктуры, необходимого (необходимых) для реализации нового инвестиционного проекта.

2.17. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции в течение 2 рабочих дней с даты окончания согласования проекта соглашения направляет два экземпляра заявителю, который в течение 2 рабочих дней подписывает их и направляет в орган отраслевой (межотраслевой) компетенции.

2.18. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции в течение 2 рабочих дней с даты получения двух экземпляров проекта соглашения направляет их в уполномоченный орган.

2.19. Уполномоченный орган в срок по 25 марта или по 25 августа года проведения отбора формирует перечень предложений Кировской области и направляет его с приложением согласованных проектов соглашений в адрес Правительства Кировской области для их подписания.

2.20. Правительство Кировской области подписывает проекты соглашений и направляет один экземпляр подписанного соглашения о намерениях по реализации новых инвестиционных проектов заявителю.

2.21. Перечень предложений с приложением копий соглашений о намерениях по реализации новых инвестиционных проектов направляется от имени Правительства Кировской области уполномоченным органом в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704.