Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", государственной программой Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" (далее - государственная программа Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области"), приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2022 года N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" и определяет порядок и условия предоставления грантов на развитие сельского туризма.

2. Гранты на развитие сельского туризма предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств), относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Костромской области, с целью финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставленных в виде грантов на развитие сельского туризма, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения грантов на развитие сельского туризма являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на развитие сельского туризма.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление администрации Костромской области от 16 января 2023 г. N 2-а

См. предыдущую редакцию

4. Гранты на развитие сельского туризма предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

Сведения о грантах на развитие сельского туризма размещаются Департаментом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

5. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) Грант "Агротуризм" - средства, перечисляемые из областного бюджета получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;

2) заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Костромской области, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации Костромской области со дня получения Гранта "Агротуризм" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;

3) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших Грант "Агротуризм", и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма;

4) получатель средств - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор в соответствии с главой 2 настоящего Порядка;

5) проект развития сельского туризма - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств Гранта "Агротуризм", финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении Гранта "Агротуризм" получателю средств (далее - Соглашение). Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Минсельхозом России;

6) срок окупаемости проекта развития сельского туризма - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств.

7) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Кострома), включенные в перечень населенных пунктов, в которых планируется реализовывать мероприятия государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года N 513-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области" (далее - государственная программа Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области");

8) сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций, на территории которых планируется реализовывать мероприятия государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области", утверждается постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года N 513-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области".

6. К категории получателей Грантов "Агротуризм" относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением личных подсобных хозяйств), относящиеся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Костромской области, прошедшие отбор на предоставление Грантов "Агротуризм" (далее - отбор).

Способ проведения отбора - конкурс заявителей на предоставление Грантов "Агротуризм" на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов сельского туризма (далее - конкурс).

Организатором конкурса является Минсельхоз России.

7. Средства Гранта "Агротуризм" предоставляются заявителю на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:

1) до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов его стоимости;

2) до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов его стоимости;

3) до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов его стоимости;

4) до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов его стоимости.

Размер Гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией по организации и проведению отбора проектов (далее - комиссия), формируемой Минсельхозом России, в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма. Если размер Гранта "Агротуризм", предоставляемого заявителю в соответствии с решением комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения Гранта "Агротуризм", о чем должен проинформировать Минсельхоз России и Департамент в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии.

8. Гранты "Агротуризм" предоставляются однократно по результатам конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, проведенного Минсельхозом России.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Информация об изменениях:

Глава 1 дополнена пунктом 8.1 с 17 января 2023 г. - Постановление администрации Костромской области от 16 января 2023 г. N 2-а

8.1. В случае призыва получателя средств на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Департамент принимает одно из следующих решений:

признание проекта развития сельского туризма завершенным, в случае если средства Гранта "Агротуризм" использованы в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом получатель средств освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

обеспечение возврата средств Гранта "Агротуризм" в областной бюджет в объеме неиспользованных средств Гранта "Агротуризм" в случае если средства Гранта "Агротуризм" не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении получателя средств в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект развития сельского туризма признается завершенным, а получатель средств освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта решения принимаются Департаментом по заявлению получателя средств при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации муниципального образования Костромской области, которой получатель средств призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя средств на военную службу. Копии указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта решений направляются в Минсельхоз России не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Глава 1 дополнена пунктом 8.2 с 17 января 2023 г. - Постановление администрации Костромской области от 16 января 2023 г. N 2-а

8.2. В процессе реализации проекта развития сельского туризма в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося получателем средств, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве получателя средств. При этом Департамент осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в Соглашении, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта развития сельского туризма в соответствии с указанным Соглашением.

9. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств Гранта "Агротуризм", определяется Минсельхозом России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Срок освоения средств Гранта "Агротуризм" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств Гранта "Агротуризм" в установленный срок, срок освоения средств Гранта "Агротуризм" может быть продлен по решению Департамента при согласовании Минсельхозом России, но не более чем на 6 месяцев.

Основанием для принятия Департаментом решения о продлении срока использования Гранта "Агротуризм" является документальное подтверждение получателем средств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств Гранта "Агротуризм" в установленный срок.

Продление срока использования Гранта "Агротуризм", предоставленного в 2022 году, допускается по решению Департамента, но не более чем на 12 месяцев. При этом продление срока использования Гранта "Агротуризм" осуществляется в соответствии с заявлением указанных получателей средств, направленных в Департамент не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования Гранта "Агротуризм".

В случае если получателем средств 2022 года допущены нарушения обязательств по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма, срок исполнения которых наступает в 2022 году, меры ответственности за нарушение указанных обязательств применяются по решению Департамента.

Отчуждение имущества, приобретенного за счет средств Гранта "Агротуризм", допускается только при согласовании с Минсельхозом России, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и Соглашением, заключаемым между получателем средств и Департаментом.

Приобретение за счет Гранта "Агротуризм" имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается.