Раздел 4. Порядок проведения общественных обсуждений

Раздел 4. Порядок проведения общественных обсуждений

4.1. Проведение общественных обсуждений в форме простого информирования.

4.1.1. Общественные обсуждения в форме простого информирования проводятся в случае общественного обсуждения проекта ТЗ, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы ОВОС, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно пункту 6 Требований, а также предварительных материалов ОВОС объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе.

4.1.2. При проведении простого информирования заказчик (исполнитель) указывает место размещения объекта общественного обсуждения, осуществляет сбор замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, указанных в информационном сообщении.

4.1.3. Решение о проведении общественных обсуждений в форме простого информирования оформляется постановлением Администрации, в котором указываются:

1) дата и сроки проведения общественных обсуждений;

2) форма проведения общественных обсуждений;

3) место размещения объекта общественного обсуждения;

4) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

5) место сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению, по которым будет обеспечен прием замечаний и предложений общественности в течение срока общественных обсуждений;

6) уполномоченный орган или рабочая группа администрации города Орска (далее - Рабочая группа) по подготовке и проведению общественных обсуждений.

4.1.4. Комментарии и предложения регистрируются в журнале учета замечаний и предложений общественности (приложение N 1).

Журнал(ы) учета замечаний и предложений общественности, в котором(ых) уполномоченным органом совместно с заказчиком (исполнителем) фиксируются (начиная со дня размещения указанных материалов для общественности и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений) все полученные замечания, предложения и комментарии общественности, в том числе в местах размещения объекта общественного обсуждения согласно уведомлению, содержит(ат):

1) титульный лист с указанием организаторов общественных обсуждений (органа местного самоуправления, заказчика и исполнителя); наименования объекта общественных обсуждений; формы проведения общественных обсуждений; периода ознакомления с материалами общественных обсуждений; места размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности;

2) таблицу замечаний и предложений, в которой указываются: автор замечаний и предложений (для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии); для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя организации, адрес (место нахождения) организации, телефон (факс, при наличии) организации, адрес электронной почты (при наличии); содержание замечания и предложения; обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения;

3) согласие на обработку персональных данных (подпись, в случае проведения обсуждений в дистанционном формате подписи отсутствуют);

4) дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, ответственного за ведение журнала.

4.1.5. Поступившие замечания и предложения общественности, журнал учета замечаний и предложений общественности направляются заказчику (исполнителю) в течение 3 рабочих дней по истечении 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений для последующего указания заказчиком (исполнителем) сведений о выявленных и учтенных общественных предпочтениях при принятии решений, касающихся планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в результатах оценки воздействия на окружающую среду.

4.2. Проведение общественных обсуждений в форме опроса.

4.2.1. По согласованию с заказчиком (исполнителем) общественные обсуждения могут быть проведены в форме опроса.

4.2.2. Решение о проведении общественных обсуждений в форме опроса оформляется постановлением администрации, в котором указываются:

1) дата и сроки проведения общественных обсуждений;

2) форма проведения общественных обсуждений;

3) место размещения объекта общественного обсуждения;

4) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

5) порядок сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов и оформлением протокола опроса;

6) места сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению, по которым будет обеспечен прием замечаний и предложений общественности в течение срока общественных обсуждений;

7) уполномоченный орган или рабочая группа по подготовке и проведению общественных обсуждений (далее - Рабочая группа).

4.2.3. Проведение опроса осуществляется в сроки, установленные постановлением Администрации о проведении общественных обсуждений.

4.2.4. Проведение опроса обеспечивает заказчик (исполнитель).

4.2.5. При проведении опроса могут быть использованы следующие методы:

1) заполнение опросного листа по установленной форме (приложение N 2);

2) прием предложений и замечаний в журнале учета замечаний и предложений общественности (приложение N 1).

4.2.6. Опросные листы располагаются в местах размещения документации, выставляемой на общественные обсуждения, которые указываются в информационном сообщении.

4.2.7. Поступившие опросные листы регистрируются в журнале учета замечаний и предложений общественности (приложение N 1).

4.2.8. Журнал учета замечаний и предложений общественности располагается в местах, указанных в информационном сообщении.

4.2.9. Заполненные опросные листы могут быть оставлены в местах их размещения, где их регистрируют в журнале учета замечаний и предложений общественности, или направлены на адрес электронной почты, указанный в информационном сообщении.

4.2.10. Подведение итогов общественных обсуждений в форме опроса осуществляется Рабочей группой по подготовке и проведению общественных слушаний на следующий день после даты проведения общественных обсуждений.

4.2.11. Рабочая группа по подготовке и проведению общественных слушаний подсчитывает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в опросных листах и (или) журнале учета замечаний и предложений общественности.

4.2.12. Протокол общественных обсуждений составляется Уполномоченным органом в течение не более 5 рабочих дней после окончания проведения опроса и подписывается представителями администрации муниципального образования "Город Орск" и заказчика (исполнителя), в нем указываются:

1) объект общественных обсуждений;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) способ информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;

4) число полученных опросных листов;

5) число опросных листов, признанных недействительными (опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений);

6) результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений.

4.2.13. К протоколу общественных обсуждений (в форме опроса) прилагаются опросные листы (заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления и содержат: четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования; разъяснение о порядке заполнения; дополнительное место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений), посредством сбора которых по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указанному в уведомлении, а также по адресу(ам) электронной почты, указанному(ым) в уведомлении, осуществляется прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока общественных обсуждений.

4.2.14. Общественные обсуждения в форме опроса признаются состоявшимися в случае:

1) если в опросе приняло участие количество граждан, не менее 10 человек;

2) число недействительных опросных листов (листы неустановленного образца, в которых отсутствует следующая информация: фамилия, имя, отчество (при наличии) опрашиваемого, его адрес места жительства, личная подпись, а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса) не превышает 50% от общего числа участников опроса.

4.2.15. Протокол общественных обсуждений по результатам проведения опроса, заполненные опросные листы, поступившие замечания и предложения общественности, журнал учета замечаний и предложений общественности направляются заказчику (исполнителю) в течение 3 рабочих дней по истечении 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений для последующего указания заказчиком (исполнителем) сведений о выявленных и учтенных общественных предпочтениях при принятии решений, касающихся планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в результатах оценки воздействия на окружающую среду.

4.3. Проведение общественных обсуждений в форме слушаний.

4.3.1. По согласованию с заказчиком (исполнителем) общественные обсуждения могут быть проведены в форме общественных слушаний.

4.3.2. Решение о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний (далее - общественные слушания) оформляется постановлением Администрации, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения общественных слушаний;

2) форма проведения общественных слушаний;

3) место размещения объекта общественных слушаний;

4) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

5) уполномоченный орган или рабочая группа по подготовке и проведению общественных слушаний.

4.3.3. Общественные слушания проводятся путем собрания всех заинтересованных участников с ведением протокола и предоставлением участникам возможности для выступления по обсуждаемому вопросу.

4.3.4. Регистрация участников общественных слушаний осуществляется за 30 минут до начала их проведения.

4.3.5. Регистрационные листы участников общественных слушаний, оформляются в табличной форме (приложение N 3) и содержат:

1) наименование объекта общественных слушаний;

2) дату, место проведения общественных слушаний;

3) регистрационный номер участника общественных слушаний;

4) фамилию, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний;

5) адрес, телефон (для физических лиц - адрес места жительства и телефон, для представителей организаций - адрес места нахождения и телефон организации);

6) наименование организации (для представителей организаций);

7) подпись, согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных слушаний в дистанционном формате подписи отсутствуют).

4.3.6. Протокол общественных слушаний оформляется в течение 5 рабочих дней после завершения общественных слушаний и подписывается представителем(-ями) Администрации, представителем(- ями) заказчика (исполнителя), представителем(-ями) общественности, и в нем указываются:

1) объект общественных слушаний;

2) способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний;

3) место (в том числе по решению заказчика в сети "Интернет") и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения, но не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;

4) дата, время и место проведения общественных слушаний;

5) общее количество участников общественных слушаний;

6) вопросы, обсуждаемые на общественных слушаниях;

7) предмет разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия);

8) иная информация, детализирующая учет общественного мнения.

4.3.7. Протокол общественных слушаний, регистрационные листы участников общественных слушаний, направляются заказчику (исполнителю) в течение 3 рабочих дней после подписания протокола общественных слушаний для последующего указания заказчиком (исполнителем) сведений о выявленных и учтенных общественных предпочтениях при принятии решений, касающихся планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в результатах оценки воздействия на окружающую среду.