Решение Думы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 28 апреля 2022 г. N 352 "О внесении изменений в Устав Нижнесергинского муниципального района"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 30 мая 2022 г.

Государственный регистрационный N RU665480002022001

В целях приведения Устава Нижнесергинского муниципального района в соответствие с требованиями Федеральных законов от 22.12.2020 N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 02.07.2021 N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.11.2021 N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2021 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Свердловской области от 17.11.2021 N 94-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и параграф 3-1 Реестра должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований", руководствуясь статьями 22 и 45 Устава Нижнесергинского муниципального района, Дума Нижнесергинского муниципального района решила:

Внести в Устав Нижнесергинского муниципального района, принятый решением Думы Нижнесергинского муниципального образования от 26 мая 2005 г N 85, с изменениями, внесёнными решениями Думы Нижнесергинского муниципального района от 27.07.2006 N 190, 8.11.07 N 335, 24.04.2008 N 20, 29.05.2008 N 45, 21.08.2008 N 90, 28.05.2009 N 195, 20.08.2009 N 210, 30.11.2009 N 252, от 28.01.2010 N 270, от 25.03.2010 N 288, от 24.06.2010 N 313, от 02.09.2010 N 324, от 25.11.2010 N 358, от 31.03.2011 N 400, от 25.08.2011 N 436, от 29.09.2011 N 451, от 31.05.2012 N 30, от 30.05.2013 N 125, от 27.03.2014 N 188, от 29.01.2015 N 259, от 10.09.2015 N 296, от 26.05.2016 N 346, от 15.06.2017 N 448, от 25.01.2018 N 34, от 25.10.2018 N 85, от 30.05.2019 N 135, от 27.08.2020 N 216, от 28.01.2021 N 252, от 30.09.2021 N 301 следующие изменения:

1.1. пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.2. положение пункта 2 статьи 30:

"1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Нижнесергинского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий." изложить в следующей редакции:

"1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами.";

1.3. в подпункте 36 пункта 1 статьи 5 слова", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

1.4. в подпункте 49 пункта 1 статьи 5 слова", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

1.5. пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 55 следующего содержания:

"55) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельского поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельского поселения;";

1.6. пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 56 следующего содержания:

"56) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельского поселения.";

1.7. статью 21-1. изложить в следующей редакции:

"Статья 21.1. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района

1. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Счетная палата Нижнесергинского муниципального района образуется Думой Нижнесергинского муниципального района и подотчетна ей.

Счетная палата Нижнесергинского муниципального района обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с положением, утверждаемым Думой Нижнесергинского муниципального района.

Деятельность Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Нижнесергинского муниципального района.

2. Правовое регулирование деятельности Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Думы Нижнесергинского муниципального района.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района осуществляется также законами Свердловской области.

3. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата. Председатель Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района замещает муниципальную должность.

4. Председатель Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района назначается на должность Думой Нижнесергинского муниципального района на 5 лет.

На должность председателя Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, устава Нижнесергинского муниципального района и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района вносятся в Думу Нижнесергинского муниципального района:

1) председателем Думы Нижнесергинского муниципального района;

2) депутатами Думы Нижнесергинского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района;

3) главой Нижнесергинского муниципального района.

Дума Нижнесергинского муниципального района вправе обратиться в Счетную палату Свердловской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и настоящим пунктом.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района устанавливается регламентом Думы Нижнесергинского муниципального района.

Решение о назначении на должность председателя Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Нижнесергинского муниципального района.

5. В состав аппарата Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района входят инспекторы и иные штатные работники Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района. Инспекторы Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района замещают должности муниципальной службы. Иные штатные работники аппарата Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района могут замещать должности муниципальной службы.

6. Структура Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района утверждается правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района.

Штатная численность Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района определяется правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района по представлению председателя Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района.

7. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Нижнесергинского муниципального района и главе Нижнесергинского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального района, в пределах компетенции Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, уставом и нормативными правовыми актами Думы Нижнесергинского муниципального района.

8. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Нижнесергинского муниципального района и на основании бюджетной сметы.

Председателю Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, установленные для лиц, замещающих должность депутата Думы Нижнесергинского муниципального района.

Инспекторам и иным штатным работникам Счетной палаты Нижнесергинского муниципального района меры по материальному и социальному обеспечению предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области о муниципальной службе.";

1.8. в пункте 5 статьи 24 слова "Гарантии и" исключить.

1.9. статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Нижнесергинского муниципального района

1. Депутату Думы Нижнесергинского муниципального района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий, представляемые за счет средств местного бюджета:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы Нижнесергинского муниципального района, в порядке, установленном Думой Нижнесергинского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутата Думы Нижнесергинского муниципального района служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы Нижнесергинского муниципального района;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы Нижнесергинского муниципального района, в порядке, установленном Думой Нижнесергинского муниципального района;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

5) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий депутата Думы Нижнесергинского муниципального района, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий по этой должности достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанную должность, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района;

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату Думы Нижнесергинского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных Думой Нижнесергинского муниципального района;

7) предоставление депутату Думы Нижнесергинского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется нормативным правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района;

8) возмещение депутату Думы Нижнесергинского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы Нижнесергинского муниципального района.

2. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.";

1.10. подпункт 3 пункта 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами;".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Опубликовать настоящее решение в Нижнесергинской районной газете "Новое время" после получения уведомления о включении сведений о внесении изменений в Устав Нижнесергинского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Свердловской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в Нижнесергинской районной газете "Новое время".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Нижнесергинского муниципального района по вопросам местного самоуправления (Белоглазова Н.Б.).

Председатель Думы Нижнесергинского муниципального района

А.Н. Бараковских

Глава Нижнесергинского муниципального района

В.В. Еремеев