Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 февраля 2002 г. N КА-А40/292-02 Прекращение производства по иску о признании недействительным письма УМНС РФ от 23 марта 2000 г. N 02-14/10266 "О налоге с продаж" является обоснованным, поскольку указанное письмо является внутриведомственным актом и не носит властно-распорядительного характера, порождающего возникновение обязанностей, связанных с налогообложением, в силу чего оно не может быть обжаловано в арбитражный суд

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 февраля 2002 г. N КА-А40/292-02

предприниматель без образования юридического лица - Тишутин А.А. обратился в суд с иском к Управлению МНС РФ по г.Москве о признании недействительным письма от 23.03.2000 N 02-14/10266 "О налоге с продаж".

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 18 октября 2001 года производство по делу по иску Тишутина А.А. прекращено.

Постановлением Арбитражного суда г.Москвы от 11.12.2001 года определение суда оставлено без изменения.

На судебные акты истцом подана кассационная жалоба, в которой просит их отменить. В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что данное письмо является документом нормативного характера, устанавливает новый порядок взимания налога с продаж, обязательный для неопределенного круга предпринимателей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Суд, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им надлежащую оценку, обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст.4 НК РФ Министерство РФ по налогам и сборам издает обязательные для своих подразделений приказы, инструкции и методические указания, по вопросам, связанным с налогообложением и сборам, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Как правильно указал суд, письмо от 23.03.2000 N 02-14/10266 "О налоге с продаж" адресовано работникам МНС РФ, не носит властно-распорядительного характера, порождающего возникновения обязанностей, связанных с налогообложением, и не нарушает права и законные интересы истца. Данное письмо является внутриведомственным актом, адресованным только работникам МНС. Спорное письмо не является актом ненормативного характера государственных органов, которое может быть обжаловано в соответствии со ст.22 АПК РФ, поэтому суд обоснованно прекратил производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 171, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 18 октября 2001 года и постановление Арбитражного суда г.Москвы от 11 декабря 2001 года по делу N А40-37910/00-109-481 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.