Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 6 мая 2022 г. N 299-па "О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 28.12.2017 N 1622-па "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды Артемовского городского округа" (в ред. от 11.03.2022 N 176-па)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р "Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года", постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2019 N 944-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" на 2020-2027 годы", решением Думы Артемовского городского округа от 17.08.2017 N 865 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2017-2023 годы", руководствуясь Уставом Артёмовского городского округа Приморского края, администрация Артёмовского городского округа

постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации Артемовского городского округа от 28.12.2017 N 1622-па "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды Артемовского городского округа" (в ред. от 11.03.2022 N 176-па):

1.1. В паспорте Программы приложения к постановлению:

1.1.1. Изложить абзац седьмой строки "Основание для разработки Программы" в новой редакции:

"решение Думы Артемовского городского округа от 02.12.2021 N 718 "О бюджете Артемовского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".

1.1.2. Изложить абзац первый строки "Исполнители Программы" в новой редакции:

"управление дорожной деятельности и благоустройства администрации Артемовского городского округа;"

1.1.3. Изложить строку "Задачи Программы" в новой редакции:

Задачи Программы

повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (мест массового отдыха жителей); повышение уровня благоустройства территорий, детских и спортивных площадок; повышение уровня благоустройства дворовых территорий МКД; благоустройство территорий инициативного бюджетирования

1.1.4. Изложить абзац первый строки "Объемы и источники финансового обеспечения Программы" в новой редакции:

"общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 909 717 253,46 руб., в том числе по годам и источникам:"

1.1.5. Изложить абзацы с девятнадцатого по тридцатый строки "Объемы и источники финансового обеспечения Программы" в новой редакции:

"2022 год - 270 051 367,06 руб., из них:

средства бюджета Артемовского городского округа - 14 446 375,64 руб.;

средства федерального бюджета, привлекаемые на долевое финансирование Программы, - 205 582 045,61 руб.;

средства бюджета Приморского края, привлекаемые на долевое финансирование Программы, - 50 022 945,81 руб.;

2023 год - 108 683 928,21 руб., из них:

средства бюджета Артемовского городского округа - 2 360 482,30 руб.;

прогнозная оценка средств федерального бюджета, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 35 101 386,69 руб.;

прогнозная оценка средств бюджета Приморского края, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 71 222 059,22 руб.;

2024 год - 113 284 070,47 руб., из них:

средства бюджета Артемовского городского округа - 2 980 483,01 руб.;

прогнозная оценка средств федерального бюджета, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 39 001 525,39 руб.;

прогнозная оценка средств бюджета Приморского края, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 71 302 062,07 руб.".

1.1.6. Изложить строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" в новой редакции:

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

увеличение количества общественных территорий (мест массового отдыха жителей), определенных по результатам инвентаризации, в общем количестве общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, определенных по результатам инвентаризации, к 2027 году до 18 ед.; увеличение количества благоустроенных территорий, детских и спортивных площадок к 2027 году до 328 ед.; увеличение количества благоустроенных территорий Артемовского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (реализация проекта "1000 дворов"), к концу 2022 года до 25 ед.; увеличение количества благоустроенных объектов, создание новых к 2027 году до 8 ед.

1.2. Изложить раздел 1 приложения к постановлению в новой редакции:

"1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации в сфере благоустройства общественных и дворовых территорий

В целях реализации Программы используются следующие основные понятия:

Дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (машино-местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Место массового отдыха жителей (общественная территория) - муниципальная территория общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, соответствующего функционального назначения (в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территорий городского округа: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, утверждается решением Думы Артемовского городского округа от 25.11.2010 N 438 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Артемовском городском округе".

Уполномоченные лица - группа лиц, уполномоченных общим собранием собственников помещений в МКД, собранием (конференцией) граждан, проживающих на территории ТОС, а также представители управляющей компании, руководство ТОС для подачи заявки на участие в отборе дворовых территорий МКД, территорий ТОС, согласования схемы, дизайн-проекта, осуществления контроля за ходом проведения, а также приемки выполненных работ.

Детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игр детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки.

Спортивная площадка - плоскостной объект спорта, имеющий соответствующие габариты, разметку и оборудование, предназначенное для занятий спортом.

Дизайн-проект - графический и текстовый материал, включающий в себя текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепцию и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

Объекты благоустройства - внутридворовые дороги, тротуары, лестницы, асфальтированные дорожки, бельевые площадки, малые архитектурные формы, детские площадки, спортивные площадки (воркауты) и их элементы, иные объекты некапитального характера.

Инициативное бюджетирование - инициируемые жителями проекты по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объекты инфраструктуры, определенные в результате конкурсного отбора жителями Артемовского городского округа, направленные на улучшение качества жизни населения.

По состоянию на 1 января 2022 года на территории Артемовского городского округа расположено 938 многоквартирных домов, 768 их них включены в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы, из них, по результатам проведенной инвентаризации, в благоустройстве нуждаются порядка 442 дворовых территорий.

Дворовые территории многоквартирных домов являются важной составной частью городской среды, и от уровня технико-эксплуатационного состояния этих территорий во многом зависит качество жизни населения. На территории Артемовского городского округа значительная часть асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов и подъездных дорог имеет высокую степень износа, а отсутствие ливнестоков, бордюрных камней влечет за собой сход грунта на асфальтовое покрытие и его разрушение. Поэтому возникла необходимость комплексного подхода к решению задач по улучшению благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а именно: асфальтирование дворовых проездов, дорожек, устройство тротуаров, лестниц, малых архитектурных форм, детских, спортивных площадок (воркаутов) и (или) их элементов, зон отдыха для всех групп населения, парковок (машино-мест), освещения, озеленения, хозяйственных площадок, площадок для сбора отходов, иных объектов некапитального характера.

В рамках Федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2018 и 2019 годах были благоустроены 32 дворовые территории многоквартирных домов на сумму 57 765 тыс. руб., из них: 51 520 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 669 952 тыс. руб. - средства бюджета Приморского края, 169 889 тыс. руб. - средства бюджета Артемовского городского округа, 1 241 тыс. руб. - внебюджетные средства.

С 2020 года благоустройство дворовых территорий на территории Артемовского городского округа осуществляется только в рамках мероприятия программы "повышение уровня благоустройства территорий, детских и спортивных площадок".

В рамках мероприятия по благоустройству территорий, детских и спортивных площадок в 2019 благоустроено 60 дворовых территорий на общую сумму 105 940 тыс. руб., из них: 72 000 тыс. руб. - средства бюджета Приморского края, 33 940 тыс. руб. - средства бюджета Артемовского городского округа. На 37 территориях было выполнено асфальтирование, на 9 - установлены детские площадки, на 14 территориях - спортивные площадки.

В 2020 году благоустроено 39 дворовых территорий, из них 18 территорий были асфальтированы, на 23 установлены детские, спортивно-игровые и спортивные площадки на общую сумму 96 123 тыс. руб., из них: 70 238 тыс. руб. - средства бюджета Приморского края, 25 884 тыс. руб. - средства бюджета Артемовского городского округа.

В 2021 году благоустроено 19 дворовых территорий по виду работ асфальтирование на общую сумму 38 911 тыс. руб., из них: 35 085 тыс. руб. - средства бюджета Приморского края, 3 825 тыс. руб. - средства бюджета Артемовского городского округа.

С учетом планируемых целевых показателей государственной программы Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" на 2020-2027 годы" кардинального повышения комфортности городской среды, в том числе посредством благоустройства территорий, детских и спортивных площадок, повышения индекса качества городской среды на 30%, планируется увеличить количество дворовых территорий многоквартирных домов, определенных по результатам инвентаризации, в которых осуществлены мероприятия по благоустройству, в общем количестве дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве, определенных по результатам инвентаризации дворовых территорий, на 30%, а также количество общественных территорий (мест массового отдыха жителей), определенных по результатам инвентаризации, в общем количестве общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, определенных по результатам инвентаризации, на 30%.

На территории Артемовского городского округа находится 31 общественная территория, из них: 13 парков, 9 скверов, 8 озелененных территорий общего пользования и один пляж; 18 наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (мест массового отдыха жителей) по результатам проведенной инвентаризации в 2017 году нуждаются в благоустройстве.

В рамках федерального проекта выполнены следующие работы:

в 2017 году - мероприятия по замене столбов освещения на территории Парка культуры и отдыха;

в 2018 году - ремонт общественной территории (центральная часть площади перед Дворцом культуры Угольщиков);

в 2020 году благоустроены две общественные территории: территория, прилегающая к ЗАГСу (сквер), по ул. Фрунзе 58, и парк в районе остановки общественного транспорта "17 км" по ул. Кирова, 112;

в 2021 году начато благоустройство первого этапа детского парка, расположенного по адресу: г. Артем, ул. Кооперативная, 6.

Участие Артемовского городского округа в приоритетном Федеральном проекте "Формирование современной городской среды" позволяет повысить уровень комфортности проживания населения путем благоустройства территорий. Выполнение работ по благоустройству осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Указом Президента Российской Федерации в качестве цели и целевого показателя Программы обозначено создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%.

Обеспечить достижение указанного показателя планируется с помощью:

повышения степени ответственного участия жителей в формировании общественных территорий;

вовлечения жителей и организаций города в развитие городской среды, подразумевающее процесс определения целей, функций, архитектурного облика общественного пространства со всеми заинтересованными участниками городской жизни и потенциальными пользователями общественного пространства, а также обсуждение и участие жителей в реализации программы развития общественной территории;

обсуждения и выбора оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм;

консультации в выборе типов покрытия с учетом функционального зонирования территории;

консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;

участия в разработке проекта, обсуждения решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;

одобрения проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;

осуществления общественного контроля над процессом реализации проекта;

осуществления общественного контроля над процессом эксплуатации территории".

1.3. Изложить пункт 2.2 раздела 2 приложения к постановлению в новой редакции:

"2.2. Для достижения цели Программы намечается решение следующих задач:

повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (мест массового отдыха жителей);

повышение уровня благоустройства территорий, детских и спортивных площадок;

повышение уровня благоустройства дворовых территорий МКД;

благоустройство территорий инициативного бюджетирования".

1.4. Дополнить п. 3.1 раздела 3 приложения к постановлению абзацем следующего содержания:

"Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (реализация проекта "1000 дворов"), приведен в приложении 7 к Программе".

1.5. Изложить пункты 3.2 и 3.3 раздела 3 приложения к постановлению в новой редакции:

"3.2. Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в форме трудового участия жителей в выполнении работ по благоустройству дворовой территории МКД, территории ТОС.

Участие жителей в форме трудового участия - это добровольное и безвозмездное участие в работах по благоустройству, а именно: субботники, участие в озеленении - высадка растений, создание клумб, уборка территории.

Решение о форме и доле трудового участия принимается заинтересованными лицами и предоставляется в составе предложения о включении дворовой территории в муниципальную программу собственниками помещений в многоквартирных домах в виде протокольно оформленного решения общего собрания собственников.

Документом, подтверждающим трудовое участие заинтересованных лиц, является отчет, при этом в качестве приложения к такому отчету предоставляются фото- и видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятий с трудовым участием граждан, которые будут размещаться в средствах массовой информации и сети Интернет.

3.3. Перечень видов работ включает в себя:

3.3.1. Для дворовых территорий, где в предыдущие годы выполнен один из видов благоустройства и требуется один из видов работ:

асфальтирование территории (ремонт дворовых проездов), установка скамеек и урн для мусора, обеспечение освещения территорий;

оборудование детских и (или) спортивных площадок.

3.3.2. Для комплексного благоустройства нескольких дворовых территорий МКД, образующих единое пространство, в том числе входящих в ТОС: асфальтирование дворовых проездов, дорожек, устройство тротуаров, лестниц, малых архитектурных форм, детских, спортивных площадок (воркаутов) и (или) их элементов, зон отдыха для всех групп населения, парковок (машиномест), освещения, озеленения, хозяйственных площадок, площадок для сбора отходов, иных объектов некапитального характера.

Выполнение работ на дворовых территориях МКД, территориях ТОС должно осуществляться с учетом необходимости физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения".

1.6. Изложить абзац первый раздела 5 приложения к постановлению в следующей редакции:

"Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов Приморского края и Артемовского городского округа и внебюджетных источников. Общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 909 717 253,46 руб., в том числе по годам и источникам:"

1.7. Изложить абзацы с девятнадцатого по тридцатый раздела 5 приложения к постановлению в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзацы с девятнадцатого по тридцатый раздела 5" имеется в виду "абзацы с двадцатого по тридцать третий раздела 5"

"2022 год - 270 051 367,06 руб., из них:

средства бюджета Артемовского городского округа - 14 446 375,64 руб.;

средства федерального бюджета, привлекаемые на долевое финансирование Программы, - 205 582 045,61 руб.;

средства бюджета Приморского края, привлекаемые на долевое финансирование Программы, - 50 022 945,81 руб.;

2023 год - 108 683 928,21 руб., из них:

средства бюджета Артемовского городского округа - 2 360 482,30 руб.;

прогнозная оценка средств федерального бюджета, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 35 101 386,69 руб.;

прогнозная оценка средств бюджета Приморского края, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 71 222 059,22 руб.;

2024 год - 113 284 070,47 руб., из них:

средства бюджета Артемовского городского округа - 2 980 483,01 руб.;

прогнозная оценка средств федерального бюджета, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 39 001 525,39 руб.;

прогнозная оценка средств бюджета Приморского края, привлекаемых на долевое финансирование Программы, - 71 302 062,07 руб.".

1.8. Изложить раздел 6 приложения к постановлению в новой редакции:

"6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год (каждый этап программы) и в целом после завершения ее реализации.

Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (мест массового отдыха жителей);

повышение уровня благоустройства территорий, детских и спортивных площадок;

повышение уровня благоустройства дворовых территорий МКД;

благоустройство территорий инициативного бюджетирования.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы, характеризующими эффективность реализации Программы, в том числе достижение цели и степень выполнения задач муниципальной Программы, являются:

количество благоустроенных общественных территорий (мест массового отдыха жителей), определенных по результатам инвентаризации (нарастающим итогом), в общем количестве общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, определенных по результатам инвентаризации, на конец отчетного периода;

количество благоустроенных территорий, детских и спортивных площадок;

количество благоустроенных территорий Артемовского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (реализация проекта "1000 дворов");

количество благоустроенных объектов инфраструктуры инициативного бюджетирования.

При установлении количества благоустроенных общественных территорий (мест массового отдыха жителей), определенных по результатам инвентаризации (нарастающим итогом), в общем количестве общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, определенных по результатам инвентаризации, на период 2018-2027 гг. были взяты планируемые значения, с учетом выделения средств бюджетов всех уровней на данное мероприятие.

При установлении количества благоустроенных дворовых территорий в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (реализация проекта "1000 дворов"), нуждающихся в благоустройстве, в качестве показателя были взяты числовые показатели министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края и выделенные средства федерального бюджета и бюджета Артемовского городского округа в 2022 году на данные мероприятия.

При установлении количества благоустроенных территорий, детских и спортивных площадок, нуждающихся в благоустройстве, в качестве показателя были взяты планируемые значения, с учетом выделения средств краевого бюджета и бюджета Артемовского городского округа в 2019, 2020, 2021 и 2022 годах на данные мероприятия.

При установлении количества имеющихся объектов инфраструктуры или создании новых в рамках благоустройства территорий инициативного бюджетирования "Твой проект" в качестве показателя были взяты количественные показатели, установленные постановлением Правительства Приморского края от 10.11.2020 N 955-пп "Об отдельных вопросах реализации в Приморском крае проектов инициативного бюджетирования по направлению "Твой проект". Количество проектов-победителей, которые могут быть реализованы в Артемовском городском округе, определяется в зависимости от совокупной численности населения, а именно: в городских округах, муниципальных округах, муниципальных районах, численность населения которых составляет от 100 до 500 тысяч человек, может быть реализовано не более четырех проектов".

1.9. Изложить пункт 7.1 раздела 7 приложения к постановлению в новой редакции:

"7.1. Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления дорожной деятельности и благоустройства администрации Артемовского городского округа".

1.10. Изложить приложение 2 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды Артемовского городского округа" в новой редакции (приложение 1).

1.11. Изложить приложение 3 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды Артемовского городского округа" в новой редакции (приложение 2).

1.12. Изложить приложение 4 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды Артемовского городского округа" в новой редакции (приложение 3).

1.13. Изложить приложение 7 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды Артемовского городского округа" в новой редакции (приложение 4).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа Литвинова А.А.

Глава Артемовского городского округа

В.В. Квон