Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 февраля 2002 г. N КА-А40/129-02
Московское Региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО "Деко-3" с иском о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в размере 10000 руб.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2001 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вынесенного судебного акта в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 11 ФЗ от 05.08.2000 г. N 118 "О введении в действие части 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", ст. 34.1, п. 2 ст. 82 Налогового кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ, ст. 10 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 г." от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ.
Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Деко-3" решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.04.2001 г. N 45 привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не мог быть привлечен к ответственности по ст. 116 НК РФ.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности в соответствии с Налоговым кодексом РФ являются правильными.
Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования на 2001 г." такой ответственности не предусматривает.
В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика либо иным образом улучшающие их положение, имеют обратную силу. Эта норма закона согласуется с положениями ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.
По делу видно, что ответчик прошел регистрацию в Московской регистрационной палате 24.06.1999 года. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 24.04.2001 г. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на 2001 год принято не было.
Доводы жалобы, что истец вправе был привлекать к ответственности ответчика на основании ст. 116 Налогового кодекса РФ, нельзя признать правильными.
Ежегодно принимаемые законы "О бюджете Фонда социального страхования" носят срочный характер и действуют в тот период, на который они приняты.
Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении и
