Постановление Правительства Магаданской области от 24 мая 2022 г. N 456-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 13 сентября 2013 г. N 882-па"
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 19 сентября 2013 г. N 882-па "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" следующие изменения:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Установить, что Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, не распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями.";
в Правилах проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных указанным постановлением (далее - Правила):
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - проверка, инвестиционный проект).";
- в пункте 3:
- в абзаце втором слова "или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения)," исключить;
- в абзаце третьем после слов "строительство, реконструкцию" дополнить словами ", в том числе с элементами реставрации,";
- дополнить подпунктами "а(1)" - "а(3)" следующего содержания:
"а(1)) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Магаданской области;
а(2)) в виде субсидий областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям и областным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Магаданской области, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
а(3)) в виде субсидий областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям и областным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Магаданской области;";
в подпункте "б" слова "реконструкцию и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета" заменить словами "реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций";
дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты дочерних обществ организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета, а также на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;";
дополнить подпунктами "г" - "д" следующего содержания:
"г) в виде субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Магаданской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
д) в виде субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Магаданской области, на приобретение ими объектов недвижимого имущества.";
- абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 5 млрд. рублей, а также по решениям Правительства Магаданской области независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).";
- в пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. Качественные критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии), определяют необходимость реализации предлагаемых инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета.";
после абзаца первого дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев:";
дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) соответствие цели инвестиционного проекта целям и задачам, определенным в региональных проектах (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках регионального проекта) и (или) государственных программах Магаданской области (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках государственной программы Магаданской области);";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области полномочий, отнесенных к предмету их ведения.
Проверка по этому критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества) и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды.
Кроме того, в случае приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Магаданской области проверка по этому критерию также включает представление подтверждения департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области отсутствия в казне Магаданской области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается;";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов, или решений органов местного самоуправления о строительстве, приобретении в муниципальную собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащих сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "а(2)", подпунктах "б", "б(1)" и "в", абзаце третьем подпункта "г" пункта 3 настоящих Правил, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также за исключением инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о предоставлении средств областного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств областного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств областного бюджета;";
подпункт "к" признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Качественный критерий, предусмотренный подпунктом "з" пункта 7 настоящих Правил, не применяется к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.
Качественный критерий, предусмотренный подпунктом "и" пункта 7 настоящих Правил, не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.";
- в пункте 8:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;";
дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) оценка вклада инвестиционного проекта в достижение целей и задач регионального проекта и (или) государственной программы Магаданской области (в случае реализации инвестиционного проекта в рамках регионального) проекта и (или) государственной программы Магаданской области);";
подпункт "в" дополнить словами "(мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)";
в подпункте "г" после слов "капитального строительства" дополнить словами "(мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)";
в подпункте "д" после слов "капитального строительства" дополнить словами "(объекта недвижимого имущества)";
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 7 настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.
Для проведения указанной проверки предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации в схожих с рассматриваемым инвестиционным проектом климатических, геологических и сейсмических условиях или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога предполагаемый главный распорядитель должен обеспечить максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.
В случае если рассматриваемый инвестиционный проект состоит из нескольких самостоятельных объектов капитального строительства (отдельных этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства), допускается представление отдельных проектов-аналогов для каждого объекта капитального строительства (этапа строительства, реконструкции), входящего в состав рассматриваемого инвестиционного проекта.
В случае отсутствия проектов-аналогов, соответствующих требованиям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, в качестве проекта-аналога могут быть представлены документально подтвержденные сведения о проекте, имеющем положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства), из которого могут быть исключены или в который могут быть добавлены виды и комплексы работ, затраты на приобретение и монтаж машин и оборудования в целях максимального приближения его характеристик к характеристикам рассматриваемого инвестиционного проекта. При этом в случае если затраты на приобретение и монтаж машин и оборудования не могут быть подтверждены проектом-аналогом, допускается представление общедоступной информации о рыночных ценах поставки и монтажа идентичных машин и оборудования, соответствующей требованиям части 18 статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 7 настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснования необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.";
- пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
"9.1. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующим укрупненным нормативом цены строительства, утвержденным в соответствии с частью 11 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации или применяемым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а в случае его отсутствия - путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с проектами-аналогами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым-четвертым пункта 9 настоящих Правил.
Количественный критерий, предусмотренный подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, не применяется в отношении инвестиционных проектов, по которым получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, в случае приобретения объектов недвижимого имущества осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.";
- в пункте 11:
в подпункте "в" слова ", объема и сроков" исключить;
дополнить подпунктом "в(1)" следующего содержания:
"в(1)) копия заключения о результатах технологического и ценового аудита обоснования инвестиций (для объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной);";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) копия утвержденного задания на проектирование, подготовленного по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованного с субъектом бюджетного планирования;";
дополнить подпунктом "ж(1)" следующего содержания:
"ж(1)) отчет об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанный в абзаце втором пункта 9.1 настоящих Правил, - в отношении объектов недвижимого имущества;";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (по проектам, по которым разработана проектная документация в отношении объекта капитального строительства) или положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (по проектам, включающим разработку проектной документации), заключение общественного совета при заявителе в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации, или копия заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если проведение технологического и ценового аудита такого обоснования инвестиций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации является обязательным;";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) копия положительного заключения об эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, выданного по согласованию с исполнительным органом государственной власти Магаданской области - главным распорядителем средств областного бюджета, главой местной администрации по результатам проверки эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с Методикой - в случае если предполагается софинансирование создания или приобретения таких объектов за счет средств областного бюджета;";
в подпункте "л" слова "расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с методикой" заменить словами "результаты интегральной оценки, проведенной заявителем в соответствии с Методикой".
- пункт 12 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Документы, указанные в подпунктах "г" - "з(1)" пункта 11 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.";
- в пункте 13:
в абзаце первом слова ", объема и сроков" исключить;
дополнить подпунктом "б(1)" следующего содержания:
"б(1)) наименование регионального проекта и (или) государственной программы Магаданской области, оценка вклада инвестиционного проекта в достижение его (ее) целей и задач (в случае реализации инвестиционного проекта в рамках регионального проекта и (или) государственной программы Магаданской области);";
подпункт "в" дополнить словами ", а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла".
в подпункте "г" слова "объемы финансирования" заменить словами "объемы финансового обеспечения";
подпункт "ж" дополнить словами "(объекта недвижимого имущества)";
- пункт 14 признать утратившим силу;
- в пункте 21:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) стоимость) объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились показатели, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящих Правил, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.";
- в пункте 22:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Отрицательное заключение, полученное в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил, является основанием для подготовки в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшем предоставлении средств из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.";
- приложение N 1 к Правилам изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
- приложение N 2 к Правилам изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
в Методике оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной указанным постановлением (далее - Методика):
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично из областного бюджета (далее - инвестиционный проект).";
- пункты 4-6 изложить в следующей редакции:
"4. Оценка эффективности осуществляется на основе качественных критериев, предусмотренных пунктом 7 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением администрации Магаданской области от 19 сентября 2013 г. N 882-па "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее - Правила).
5. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- балл оценки i-го качественного критерия;
- общее число качественных критериев;
- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.
6. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 7-15 настоящей Методики.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе 3 таблицы 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике.
Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям (оценка эффективности на основе качественных критериев Ч1, рассчитанная в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики, равняется 100%), подлежат дальнейшей проверке на соответствие количественным критериям.
Инвестиционные проекты, не соответствующие качественным критериям, не подлежат проверке на соответствие количественным критериям и проверке правильности расчета заявителем интегральной оценки этого проекта и возвращаются заявителю.";
- абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8. Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Магаданской области, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды.";
- дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта целям и задачам, определенным в региональных проектах (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках регионального проекта) и (или) государственных программах Магаданской области (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках государственной программы Магаданской области).
Балл, равный 1, присваивается проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одной из целей или задач в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку цели и задачи со ссылкой на соответствующий документ.
Критерий не применим, если инвестиционный проект не включен ни в региональный проект, ни в государственную программу Магаданской области.";
- в пункте 10:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"10. Критерий - необходимость строительства реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения.";
в подпункте "б" после слов "без реконструкции," дополнить словами "в том числе с элементами реставрации,";
дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) без приобретения объекта недвижимого имущества (путем обоснования нецелесообразности или невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества) и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды.
В случае приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Магаданской области также представляется подтверждение департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области отсутствия в казне Магаданской области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается.";
- в пункте 12:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства государственной собственности Магаданской области, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено проектами государственных программ Магаданской области, ведомственных целевых программ, решение о разработке которых принято руководителем субъекта бюджетного планирования, либо предусмотрено поручениями губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области. Заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.";
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Критерий - наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов, или решений органов местного самоуправления о строительстве, приобретении в муниципальную собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащих сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем указаны наименование муниципальной программы, в рамках которых планируется реализация инвестиционного проекта, или реквизиты решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также документально подтвержденное обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.
Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства либо приобретение объектов недвижимого имущества, не относящихся к муниципальной собственности.";
- пункт 14:
дополнить абзацами десятым - одиннадцатым следующего содержания:
"Критерий не применим к инвестиционным проектам, подготовка обоснования инвестиций в строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (далее - обоснование инвестиций) для конкретного объекта капитального строительства, входящего в такой инвестиционный проект, в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
Для проведения проверки на соответствие указанному критерию в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества заявитель предоставляет обоснование необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.";
- пункт 15 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Критерий не применим для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.".
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Оценка эффективности осуществляется на основе количественных критериев, предусмотренных пунктом 8 Правил.";
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Критерий - отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Проверка по данному критерию объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с проектами-аналогами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящей Методики.
Проверка по данному критерию приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества указывается в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).
Балл, равный 1, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта отличается от аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам не более чем на 2 процента.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости предлагаемого объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к его количественным показателям (показателю) отличается от значения указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 2 процента, но не более чем на 7 процентов.
Балл, равный 0, присваивается проекту, в случае если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) отличается от значения указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 7 процентов хотя бы по одному показателю.
При определении значения баллов сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (созданного) или приобретаемого в ходе реализации проектов-аналогов, должна представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Минэкономразвития России в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и доведенных до органов исполнительной власти Магаданской области после утверждения Правительством Российской Федерации.
Критерий не применим для объектов капитального строительства в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка обоснования инвестиций для такого объекта является обязательной.";
дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1. Критерий - оценка вклада инвестиционного проекта в достижение целей и задач регионального проекта и (или) государственной программы Магаданской области (в случае реализации инвестиционного проекта в рамках регионального проекта и (или) государственной программы Магаданской области).
Проверка по данному критерию инвестиционного проекта осуществляется путем оценки вклада инвестиционного проекта в достижение целевых (дополнительных) показателей регионального проекта и (или) целевых индикаторов и показателей государственной программы Магаданской области (подпрограммы).
Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку не менее одного целевого (дополнительного) показателя регионального проекта и (или) целевого индикатора или показателя государственной программы Магаданской области (подпрограммы) с указанием его количественного значения со ссылкой на соответствующий документ.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если вклад инвестиционного проекта в достижение выбранного заявителем целевого (дополнительного) показателя регионального проекта или целевого индикатора, или показателя государственной программы Магаданской области (подпрограммы) оценивается как положительный.
Критерий не применим, если инвестиционный проект не включен ни в региональный проект, ни в государственную программу Магаданской области.".
- абзац первый пункта 21 после слов "объекта капитального строительства" дополнить словами "(мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)";
- пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения областных нужд, муниципальных нужд в случаях, указанных в подпункте "к" пункта 11 Правил.
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения областных нужд, муниципальных нужд в случаях, указанных в подпункте "к" пункта 11 Правил, не превышает 100 процентов.
Заявитель приводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества).";
- абзацы первый-седьмой пункта 23 изложить в следующей редакции:
"23. Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
Заявитель приводит обоснование планируемого обеспечения, создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой.
Балл равен 1 в случаях:
а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества), уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) если для предполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).
Балл равен 0,5 - если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл равен 0 - если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства (приобретаемого
объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема или инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.";
- приложение N 1 "Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта" к Методике изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
- приложение N 2 "Значения весовых коэффициентов количественных критериев в %" к Методике изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
- приложение N 3 "Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации проекта" к Методике изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
- приложение N 4 "Сведения и количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта-аналога" к Методике изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор |
С.К. Носов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 24 мая 2022 г. N 456-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 13 сентября 2013 г. N 882-па"
Вступает в силу с 26 мая 2022 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 25 мая 2022 г. N 4900202205250003