Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению администрации
МР "Печора"
от 19 мая 2022 г. N 845

"Приложение N 1
к Программе оздоровления
муниципальных финансов
(оптимизации расходов) муниципального
образования муниципального района
"Печора" на период на 2017 - 2024 годы

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов (оптимизации расходов) муниципального образования муниципального района "Печора" на период 2017 - 2024 годы

N
п/п

Наименование мероприятия

Способы реализации мероприятий

Ответственные исполнители за реализацию мероприятий

Срок реализации мероприятий

Индикатор (показатель) исполнения мероприятия

Наименование

Единица измерения

Значение, в том числе по годам:

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Меры по совершенствованию системы управления общественными финансами

1.1.

Повышение эффективности бюджетного планирования, совершенствование системы муниципальных программ и внедрение принципов проектного управления

1.1.1.

Одобрение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР "Печора"

Ежегодная подготовка и утверждение нормативных правовых актов ОМСУ (далее - НПА) об одобрении основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР "Печора"

Управление финансов МР "Печора"

ежегодно

Наличие проекта постановления администрации МР "Печора" об одобрении основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР "Печора" на очередной год и плановый период

да/нет

да

1.1.2.

Совершенствование механизма управления муниципальными программами МО МР "Печора"

Внедрение механизмов проектного управления в систему муниципальных программ МО МР "Печора"

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора";

Управление финансов МР "Печора";

ответственные исполнители муниципальных программ МО МР "Печора

Ежегодно, с 2020 года

Аналитическая записка о наличии региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов, в структуре муниципальных программ МО МР "Печора

да/нет

да

Включение в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ обязательность отражения налоговых расходов в составе муниципальных программ, целям которых соответствуют цели их предоставления

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора";

Управление финансов МР "Печора".

2020 год

Проект НПА о внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО МР "Печора

да/нет

да

Включение налоговых расходов в состав муниципальных программ МО МР "Печора", целям которых соответствуют цели их предоставления

ответственные исполнители муниципальных программ МО МР "Печора

Ежегодно, с 2020 года (при наличии налоговых льгот)

Отражение налоговых расходов в составе муниципальных программ МО МР "Печора, целям которых соответствуют цели их предоставления

да/нет

да

Актуализация перечня муниципальных программ МО МР "Печора", в том числе с учетом отраслевого признака

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора";

Управление финансов МР "Печора";

ответственные исполнители муниципальных программ МО МР "Печора

Ежегодно, с 2020 года

Наличие правового акта об утверждении изменений в перечень муниципальных программ МО МР "Печора"

да/нет

да

Актуализация оценки эффективности муниципальных программ

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора";

Управление финансов МР "Печора".

2020 - 2022 годы

Наличие НПА о внесении изменений в оценку эффективности муниципальных программ МО МР "Печора"

да/нет

да

1.1.3.

Повышение эффективности реализации муниципальных программ МО МР "Печора"

Формирование сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ

Сектор муниципальных программ отдела экономики и инвестиций администрации МР "Печора"

ежегодно

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ

да/нет

да

Рассмотрение итогов реализации муниципальных программ МО МР "Печора" на заседаниях Совета общественности при администрации МР "Печора", отраслевыми органами администрации, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ МО МР "Печора"

Органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации, участвующие в реализации муниципальных программ МО МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

1.2.

Развитие системы муниципального финансового контроля

1.2.1.

Выработка единой методики осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

Разработка методических рекомендаций по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Управление финансов МР "Печора"

2018 год

Правовой акт о методике осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

да/нет

да

1.3.

Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов

1.3.1.

Повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе

Формирование и публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан"

Управление финансов МР "Печора"

ежегодно

Публикация информационной брошюры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ИТС "Интернет") на официальном сайте Управления финансов МР "Печора"

да/нет

да

1.3.2.

Повышение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений МО МР "Печора"

Наполнение и актуализация данных о муниципальных услугах, муниципальных работах, муниципальных учреждениях МО МР "Печора" на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru)

Органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации МР "Печора", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка о размещении данных муниципальными учреждениями МО МР "Печора"

да/нет

да

1.3.3.

Развитие инициативного бюджетирования на территории МО МР "Печора", включая вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений в бюджетной сфере

Реализация проекта "Народный бюджет"

Органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации МР "Печора" (участники проекта "Народный бюджет")

ежегодно

Публикация информации о ходе реализации проекта "Народный бюджет" в ИТС "Интернет" на официальном сайте администрации МО МР "Печора", в социальных сетях

да/нет

да

1.3.4.

Содействие повышению качества финансового менеджмента

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МО МР "Печора"

Управление финансов МР "Печора"

ежегодно

Публикация отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МО МР "Печора", на официальном сайте управления финансов МР "Печора" в ИТС "Интернет"

да/нет

да

Меры по повышению эффективности управления бюджетными доходами

2.1.

Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

2.1.1.

Организация межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов

Работа межведомственной комиссии по налогам и социальной политике по вопросам взыскания задолженности по налогам и сборам, легализации объектов налогообложения, легализации "теневой" заработной платы, снижения неформальной занятости

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"

ежегодно

Проведение заседаний не менее 2-х раз в месяц

да/нет

да

2.1.2.

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления МР "Печора"

Аналитическая записка, содержащая сведения о бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот, о необходимости отмены неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

ежегодно

Наличие предложений об отмене неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам)

да/нет

да

2.1.3.

Продолжение работы по сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого муниципального имущества

Продолжение работы Рабочей группы для проведения сплошной инвентаризации неучтенных объектов муниципального имущества по инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, и проведение их оценки

КУМС МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

2.1.4.

Реализация плана мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета МР "Печора" за счет повышения эффективности налогообложения имущества

Аналитическая записка о результатах проведенных мероприятий

МИ ФНС России N 2 по Республике Коми (по согласованию)

2017 год

Аналитическая записка

да/нет

да

2.1.5.

Заключение Соглашений о сотрудничестве с крупными налогоплательщиками, в том числе в целях обеспечения дополнительных поступлений в бюджет МО МР "Печора" и возможности корректного их прогнозирования

Аналитическая записка о заключенных Соглашениях и о поступлении доходов в бюджет МО МР "Печора" от крупных налогоплательщиков

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

2.1.6.

Организация взаимодействия с работодателями, допустившими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц

Рассмотрение на межведомственной комиссии по налогам и социальной работодателей, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

2.2.

Совершенствование управления муниципальным имуществом

2.2.1.

Совершенствование управления муниципальным имуществом

Организация работы по инвентаризации и постановке на учет имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления МР "Печора", КУМС МР "Печора"

Аналитическая записка с указанием наличия актов инвентаризации

да/нет

да

2.2.2.

Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду

Проведение проверок, аукционов, конкурсов, формирование аналитической записки по итогам проведенных мероприятий

Аналитическая записка

да

Проведение инвентаризации муниципального имущества МР "Печора", закрепленного за муниципальными учреждениями МР "Печора" на праве оперативного управления, в целях выявления излишнего имущества

Органы местного самоуправления МР "Печора"

ежегодно

Предложения по результатам проведенной инвентаризации

да/нет

да

2.2.3.

Разработка системы критериев для оценки целесообразности нахождения имущества в муниципальной собственности

КУМС МР "Печора"

да

2.2.4.

Разработка методических подходов к оценке эффективности управления муниципальным имуществом, переданным в оперативное управление

Разработка проекта постановления администрации МР "Печора"

да

Мероприятия, направленные на оптимизацию бюджетных расходов

3.1.

Проведение детального анализа существующих функций органов местного самоуправления с целью выявления дублирующих функций

Анализ существующих функций органов местного самоуправления, подготовка предложений по перераспределению функций

Администрация МР "Печора" (курирующие заместители руководителя администрации МР "Печора")

2017 - 2018 годы

Аналитическая записка

да/нет

да

Сбор, обработка информации от отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МО МР "Печора"

2017 - 2018 годы

Аналитическая записка

да/нет

да

3.2.

Оптимизация расходных обязательств МО МР "Печора", в части расходных обязательств МО МР "Печора", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Определение перечня расходных обязательств МО МР "Печора", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления. Формирование, утверждение и реализация Плана по отмене с 1 января 2018 года расходных обязательств МО МР "Печора", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Управление финансов МР "Печора"

2017 - 2018 годы

Перечень расходных обязательств МО МР "Печора", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления определен

да/нет

да

2017 - 2018 годы

Наличие актуального Плана по отмене расходных обязательств МО МР "Печора", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

да/нет

да

2017 - 2018 год

Проекты муниципальных правовых актов, направленные на реализацию Плана

да/нет

да

3.3.

Сокращение расходов на содержание учреждений

Решение представительного органа

Органы местного самоуправления

2021 - 2024 год

Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений освобожденных от уплаты земельного налога в общем количестве муниципальных бюджетных и автономных учреждений

100

3.4.

Оптимизация численности муниципальных служащих муниципального района "Печора" в целях сокращения расходов на муниципальное управление

Включение в проект Решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Печора" статьи об ограничении предельной штатной численности муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления, и работников муниципальных казенных учреждений

Управление финансов МР "Печора"

2017 - 2018 годы

Статья об ограничении предельной штатной численности муниципальных служащих будет включена в проект Решений Совета МР "Печора" об утверждении бюджета муниципального образования муниципального района "Печора

да/нет

да

3.5.

Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих

Подготовка аналитической записки с предложениями по выведению непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих

Сектор по кадрам и муниципальной службе администрации МР "Печора", главные распорядители бюджетных средств

2018 год

Аналитическая записка

да/нет

да

3.6.

Передача функций по бухгалтерскому и бюджетному учету в Управление финансов МР "Печора"

Создание муниципального казенного учреждения в МО МР "Печора

Администрация МР "Печора", Управление финансов МР "Печора"

2023 - 2024 годы

Аналитическая записка

да/нет

да

3.7.

Достижение (не превышение) в 2017 - 2019 годах значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности сферы образования, культуры

Разработка и реализация мероприятий по выполнению целевых показателей заработной платы

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора", Главные распорядители бюджетных средств

2017 - 2019 годы

Достижение значений целевых показателей заработной платы в 2017 - 2019 годах с обеспечением за счет:

да/нет

да

Управление образования МР "Печора"

2017 - 2019 годы

Повышение эффективности использования бюджетных средств и роста доходов от внебюджетной деятельности

тыс. руб.

640,0

945,2

0,0

Управление культуры и туризма МР "Печора"

2017 - 2019 годы

Повышение эффективности использования бюджетных средств и роста доходов от внебюджетной деятельности

тыс. руб.

1 044,9

1 970,5

1970,5

3.7.1.

Обеспечение сохранения в 2019 - 2024 годах достигнутых соотношений между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Республике Коми

Проведение мониторинга достижения целевых показателей средней заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы

Администрация МР "Печора", Управление образования МР "Печора", Управление культуры и туризма МР "Печора"

Ежегодно

Достижение установленных соотношений

да/нет

да

3.8.

Разработка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы по муниципальным учреждениям, включающих мероприятия:

Разработка мероприятий оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы по муниципальным учреждениям

Администрация МР "Печора" (курирующие заместители руководителя администрации МР "Печора"), отраслевые органы администрации МР "Печора"

01.08.2018

Утверждение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы по муниципальным учреждениям

да/нет

да

3.8.1.

а) ликвидацию муниципальных учреждений, их преобразование в иные организационно-правовые формы (в том числе учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям МО МР "Печора", и не соответствует сфере деятельности учреждения);

б) укрупнение (объединение, присоединение) муниципальных учреждений;

в) анализ муниципальных услуг (работ) на предмет:

- целесообразности их оказания (выполнения) муниципальными учреждениями;

- возможности их оказания иными методами, способами (дистанционное обучение, выездное (мобильное) оказание услуг и т.п.);

г) обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждений не более 40%;

в) соблюдение нормативов нагрузки на основной персонал;

г) создание межотраслевых централизованных бухгалтерий; централизованных информационно-методических центров; централизованных хозяйственных учреждений;

д) передачу несвойственных функций муниципальных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение);

е) полный вывод медицинских работников образовательных организаций в систему здравоохранения;

ж) развитие приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, расширение перечня платных услуг;

з) сокращение расходов на аренду недвижимого имущества;

и) соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений.

Внесение изменений в утвержденные мероприятия по оптимизации бюджетных расходов по муниципальным учреждениям в части продления срока реализации мероприятий до 2024 года

01.09.2020

Уточнение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов и утверждение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2020 - 2024 годы по муниципальным учреждениям

да

Мониторинг реализации Планов оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы

Отраслевые органы администрации МО МР "Печора"

ежегодно до 1 июля

Отчет о реализации Планов оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2024 годы

да/нет

да

3.8.2.

Мониторинг выполнения муниципальных заданий, обеспечение возврата субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в случае невыполнения муниципального задания в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Печора" от 07.04.2020 N 315/1 "О порядке формирования, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)"

Проведение мониторинга. Обеспечение возврата субсидий

ежегодно в установленные Порядком сроки

Размещение результатов мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

да/нет

да

3.8.3.

Неприменение при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, нормативных затрат на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества

Осуществление расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

КУМС МР "Печора"

2018 год

Выполнение положений, предусмотренных Порядком

да/нет

да

3.9.

Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций (предусматривать капитальные вложения только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенно подходить к участию в федеральных и республиканских программах, учитывая возможности по обеспечению обязательного объема финансирования, проводить анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства, учитывать возможность применения проектной документации повторного использования

Ранжирование объектов капитального строительства для муниципальных нужд в соответствии с порядком, установленным администрацией МО МР "Печора"

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора", отраслевые органы администрации МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

3.10.

Сокращение объемов незавершенного строительства

Вынесение решений о списании затрат в виде незавершенных капитальных вложений

МКУ "Управление капитального строительства", Бюджетно-финансовый отдел, отраслевые органы администрации МР "Печора"

2017 - 2024 годы

Доля сокращения объемов незавершенного строительства по отношению к предыдущему году

0,5%

1,0%

0,2%

0,1%

3.11.

Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядков предоставления субсидий юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполненных работ, оказанием услуг с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии:

а) отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней;

б) установление показателей результативности и (или) право главного распорядителя устанавливать их в соглашении;

в) меры ответственности за нарушение условий, установленных при их предоставлении, не достижении показателей результативности - возврат указанных средств в бюджет МО МР "Печора"

Внесение соответствующих изменений в муниципальные правовые акты администрации МО МР "Печора"

Отраслевые органы администрации МР "Печора"

2017 год

Аналитическая записка

да/нет

да

3.12.

Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности

Проведение анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности в судебном порядке

Отраслевые органы администрации МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

Повышение функциональной эффективности расходов в сфере муниципальных закупок

4.1.

Расширение практики централизации закупок для нужд муниципальных заказчиков, включая централизацию процедур закупок заказчиков различных публично-правовых образований

Подготовка предложений по совершенствованию системы централизованных закупок

Управление финансов МР "Печора", сектор муниципальных закупок и договорной работы

ежегодно

Аналитическая записка с проектом правового акта

да/нет

да

4.2.

Развитие практики определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основе принципов "электронного магазина"

Внедрение и эксплуатация электронного ресурса "Закупки малого объема Республики Коми" (электронный магазин)

Управление финансов МР "Печора"

Ежегодно, с 2019 года

Аналитическая записка с проектом правового акта

да/нет

да

Меры по сокращению муниципального долга

5.1.

Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга

Направление запросов в кредитные организации о возможной величине процентной ставки по кредитованию бюджета МО МР "Печора"

Бюджетно-финансовый отдел, отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"

В случае привлечения кредитов кредитных организаций

Аналитическая записка

да/нет

да

5.2.

Ограничение объема предоставления муниципальных гарантий (предоставление муниципальных гарантий только по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе, и предоставление муниципальных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения)

Предоставление муниципальных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения

Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

5.3.

Обеспечение своевременного погашения и обслуживания муниципального долга МО МР "Печора"

Отсутствие просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам МО МР "Печора"

Администрация МР "Печора", Управление финансов МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

5.4.

Обеспечение осуществления муниципальных заимствований МР "Печора" на оптимально приемлемый период времени с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета МО МР "Печора"

Снижение долговой нагрузки на бюджет МО МР "Печора"

Администрация МР "Печора", Управление финансов МР "Печора"

ежегодно

Аналитическая записка

да/нет

да

Итого оптимизация расходов

тыс. руб.

1 684,9

2 915,7

1 970,5

Итого бюджетный эффект

тыс. руб.

1 684,9

2 915,7

1 970,5

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 19 мая 2022 г. N 845 "О внесении...

Приложение N 1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас