Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2022 г. N 239 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2022 г. N 239
"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 24 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Ю. Зайцев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 24 мая 2022 г. N 239

Правила
предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, приведенных в приложении N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428.

2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по предоставлению грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство).

Источником финансового обеспечения грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма являются средства из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Предоставление грантов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл Министерству на текущий финансовый год на цели, указанные в абзаце шестом пункта 5 настоящих Правил.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

грант на развитие сельского туризма (грант "Агротуризм") (далее - грант) - бюджетные ассигнования, перечисляемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл в виде гранта в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на развитие сельского туризма, предоставляемые получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;

показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженной в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта развития сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант, и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 24 июля 2007 г."

заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Марий Эл, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 24 июля 2007 г."

получатель гранта - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор проектов развития сельского туризма, проведенный в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2022 г. N 68 (далее - Порядок);

проект развития сельского туризма (далее - проект) - документ (бизнес - план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта; финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта, не превышающий 5 лет; показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта получателю гранта, заключаемое Министерством с победителями конкурсного отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). Случаи и порядок внесения изменений в проект определены Порядком;

сельские территории - сельские поселения и сельские населенные пункты, включенные в перечень сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 февраля 2020 г. N 37 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл и перечня сельских агломераций на территории Республики Марий Эл";

сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Республики Марий Эл утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 февраля 2020 г. N 37 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл и перечня сельских агломераций на территории Республики Марий Эл";

срок окупаемости проекта - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом, превысит сумму вложенных в него средств.

4. Грант предоставляется на финансовое обеспечение части затрат без учета налога на добавленную стоимость.

Для получателей гранта, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Грант предоставляется на реализацию проекта в следующих размерах:

до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов его стоимости;

до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов его стоимости;

до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов его стоимости;

до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов его стоимости.

Целевые направления расходования гранта определены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 116 "Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта "Агротуризм".

6. Грант предоставляется однократно.

7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Марий Эл о внесении изменений в указанный закон Республики Марий Эл).

II. Порядок проведения отбора

8. Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора проектов, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком.

К участию в конкурсном отборе проектов допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год получения гранта, реализация которых ранее не осуществлялась за счет средств государственной поддержки сельского хозяйства.

9. В конкурсном отборе могут участвовать заявители, соответствующие требованиям, указанным в абзаце третьем пункта 3 настоящих Правил, а также требованиям, установленным пунктом 12 Порядка.

10. Для направления проекта на конкурсный отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявитель представляет в Министерство заявку на участие в отборе проектов развития сельского туризма по форме, приведенной в приложении N 1 к Порядку, с приложением документов, предусмотренных подпунктами 5-13 пункта 7 Порядка.

Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки и документам для участия в отборе проектов, установлены пунктами 8-9 Порядка.

11. Министерство после получения письменного уведомления, содержащего информацию об объявлении конкурсного отбора, в соответствии с пунктом 3 Порядка направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочную документацию, предусмотренную пунктом 7 Порядка.

12. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня размещения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации протокола Комиссии по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия), об отборе проектов в соответствии с пунктом 20 Порядка принимает решение о предоставлении гранта, которое оформляется приказом Министерства.

III. Порядок и условия предоставления гранта

13. Грант предоставляется заявителю с учетом следующих условий:

а) срок освоения гранта составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта в установленный срок, срок освоения гранта может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном Министерством.

Продление срока освоения гранта, предоставленного в 2022 году, допускается по решению Министерства, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленном Министерством, в соответствии с заявлением получателей средств, направленных в Министерство не позднее, чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта;

б) отчуждение имущества, приобретенного за счет гранта, допускается только при согласовании с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, заключаемым между заявителем и Министерством;

в) финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;

г) размер гранта, предоставляемого конкретному заявителю, определяется Комиссией в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта. Если размер гранта, предоставляемого заявителю в соответствии с решением Комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания Комиссии;

д) приобретение за счет гранта имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается;

е) у заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи документов в Министерство для участия в конкурсном отборе, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

ж) средства гранта, предоставляемые получателю гранта, подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Грант предоставляется получателю гранта на основании соглашения, в котором в том числе предусматриваются:

цель предоставления гранта;

размер предоставляемого гранта;

значение результата предоставления гранта;

значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

обязанность получателя гранта использовать грант в соответствии с целевыми направлениями расходования гранта, предусмотренными проектом;

обязанность получателя гранта освоить грант в течение 18 месяцев со дня получения указанного гранта или в срок, указанный в абзаце втором пункта 13 настоящих Правил;

обязанность получателя гранта использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие сельского туризма и располагать имущество, приобретенное за счет гранта, по месту реализации проекта;

обязанность получателя гранта обеспечить сохранность имущества, приобретенного за счет гранта, а также не продавать его, не дарить, не передавать в аренду, не обменивать или вносить в виде пая, вклада или отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, не передавать в залог в течение 5 лет со дня получения гранта;

обязанность получателя гранта по достижению значения результата предоставления гранта;

обязанность получателя гранта по достижению значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением;

обязанность получателя гранта осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта по направлению, указанному в проекте;

обязанность получателя гранта по представлению в Министерство отчетности в порядке, сроки и по формам, которые предусмотрены соглашением;

согласие получателя гранта на осуществление Министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также осуществление органами государственного финансового проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере определенном в соглашении;

ответственность получателя гранта за нарушение условий соглашения.

15. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении гранта формирует проект соглашения в системе "Электронный бюджет".

16. В случае письменного отказа получателя гранта от подписания соглашения, а также в случае, если получатель гранта в течение двух рабочих дней со дня размещения проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" не подписал соглашение, такой получатель гранта признается уклонившимся от заключения соглашения.

17. В случае необходимости внесения в соглашение изменений в части изменения реквизитов сторон, исправления технических ошибок Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении гранта, заключает с получателем гранта дополнительное соглашение к соглашению.

18. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения формирует заявку на финансирование расходов по предоставлению гранта и представляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл с учетом доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до Министерства предельных объемов финансирования.

В случае если на дату заключения соглашения Министерству не доведены предельные объемы финансирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, заявка на финансирование расходов по предоставлению гранта направляется Министерством в Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 2 рабочих дней со дня доведения указанных предельных объемов финансирования.

19. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование расходов по предоставлению гранта доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл в пределах лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл, доведенных до Министерства на текущий финансовый год в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл на текущий финансовый год.

20. Министерство не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении гранта, перечисляет грант на лицевой счет получателя средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

21. Результатом предоставления гранта является реализация проекта в течение 5 (пяти) лет со дня получения гранта.

22. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

а) объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженной в натуральных и денежных показателях;

б) объем дохода, полученного в рамках реализации проекта;

в) плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма;

г) иные показатели, предусмотренные проектом.

Конкретные значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, устанавливаются в соглашении.

IV. Требования к отчетности

23. Получатели гранта представляют в Министерство:

отчетность о достижении значения результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам и в сроки, которые определены соглашением (но не реже одного раза в квартал);

отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса - по форме и в сроки, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные документы подписываются руководителем получателя гранта или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, с указанием даты подписания документов.

V. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта, ответственность за их несоблюдение

ГАРАНТ:

Пункт 24 вступает в силу с 1 января 2023 г.

24. Министерством проводится мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения получателями гранта значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашениями, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

25. Проверка соблюдения получателями грантов порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, осуществляется Министерством.

Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

26. В случае выявления недостоверных сведений и документов, представленных получателями гранта для участия в конкурсном отборе, повлекших необоснованное получение гранта, а также в случае нарушения обязательств, предусмотренных абзацами одиннадцатым и двенадцатым пункта 14 настоящих Правил, полученный грант подлежит возврату в полном объеме.

27. В случае нарушения обязательства, предусмотренного абзацем шестым пункта 14 настоящих Правил, полученный грант подлежит возврату в объеме нецелевого использования.

В случае нарушения обязательств, предусмотренных абзацами седьмым - девятым пункта 14 настоящих Правил, полученный грант подлежит возврату в объеме нарушенного обязательства.

28. В случае недостижения получателем гранта значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл () определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

V - размер гранта, предоставленный получателю гранта в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления гранта, имеет положительное значение;

п - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленное соглашением.

29. В случае недостижения получателем средств значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных соглашением, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы меры ответственности к получателю гранта не применяются.

30. В случае установления факта нарушения условий и порядка предоставления гранта, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значения результата предоставления гранта, а также значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, соответствующие средства подлежат возврату в объеме выявленных нарушений в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с бюджетным законодательством:

на основании требования Министерства, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - не позднее 15 рабочих дней со дня получения соответствующего требования получателем средств;

на основании представления или предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата гранта, и (или) отказа получателя средств произвести возврат грант в добровольном порядке грант взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.