Приложение. Положение о проведении на территории городского округа Сызрань эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 24.05.2022 N 1417

Положение
о проведении на территории городского округа Сызрань эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Самарской области от 06.10.2010 N 479 "О проведении на территории Самарской области эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера" и определяет порядок планирования, проведения и обеспечения на территории городского округа Сызрань эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.2. Эвакуация населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) включает комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной ЧС и его размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (далее - эвакуация населения).

1.3. Эвакуация населения является основным способом защиты населения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС, вследствие которых появляется угроза жизни или здоровью людей.

1.4. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям, эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.

1.5. Решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС муниципального характера принимает комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Сызрань.

1.6. Общее руководство эвакуацией населения в ЧС на территории городского округа Сызрань осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Сызрань.

1.7. Непосредственное руководство организацией и осуществлением эвакуационных мероприятий возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Сызрань и эвакуационную комиссию городского округа Сызрань.

2. Планирование эвакуационных мероприятий

2.1. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из обстановки на определенной территории в городском округе Сызрань, которая может сложиться в результате ЧС и вследствие которой может возникнуть угроза жизни или здоровью людей. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся в повседневной деятельности и осуществляются при возникновении ЧС.

2.2. План эвакуации населения разрабатывается заблаговременно Управлением по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань.

План эвакуации населения является составной частью (разделом) плана действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС городского округа Сызрань, в котором предусматриваются мероприятия по следующим видам обеспечения:

транспортное - вывоз населения из зоны ЧС и его доставке в безопасные районы;

медицинское - проведение лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также по предупреждению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и развертывание медицинских пунктов в безопасных районах;

охрана общественного порядка и безопасность дорожного движения - охрана порядка и обеспечения безопасности на маршрутах эвакуации, в местах размещения эвакуируемого населения, сопровождение автоколонн с эвакуируемым населением;

инженерное - обустройство объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эвакуированного населения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.

материально-техническое - обеспечение горячим питанием и товарами первой необходимости эвакуируемого населения, организация технического обслуживания и ремонта транспортных средств при проведении эвакуационных мероприятий, снабжение горюче-смазочными материалами, запасными частями и водой;

связь и оповещение - оснащение мест размещения эвакуируемого населения, органов управления эвакуационными мероприятиями стационарными или передвижными средствами связи, организация и осуществление бесперебойной связи и оповещения на всех этапах эвакуации;

разведка - сбор и передача органам управления объективных данных о зоне ЧС, маршрутах эвакуации и безопасных районах.

2.3. Основной задачей эвакуационной комиссии городского округа Сызрань при планировании эвакуационных мероприятий является сбор и подготовка необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировка районов, мест размещения эвакуируемого населения.

2.4. Порядок разработки и содержание плана эвакуации населения определяется соответствующими нормативными правовыми документами, устанавливающими требования по организации, планированию, обеспечению и проведению эвакуации населения из зон ЧС.

3. Проведение эвакуационных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Проведение эвакуации определяется характером источника ЧС, пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.

1.2. В зависимости от времени и сроков проведения проводятся следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) или экстренная (безотлагательная).

При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов источника ЧС (прогнозируемых зон ЧС).

В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения.

1.3. Вывод (вывоз) населения из зоны ЧС осуществляется автомобильным транспортом.

Эвакуация населения считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.

3.4. Размещение эвакуированного населения осуществляется в пунктах временного размещения пострадавшего населения, расположенных в безопасных районах городского округа Сызрань. Продолжительность периода жизнеобеспечения в пунктах временного размещения до 7 суток.

3.5. При затяжном характере ЧС или невозможности возвращения в места постоянного проживания осуществляется перемещение эвакуируемого населения с пунктов временного размещения в места, расположенные вне зоны ЧС, где возможно длительное проживание и всестороннее жизнеобеспечение (гостиницы, санатории, профилактории, оздоровительные лагеря).

3.6. Оповещение и информирование населения о проведении эвакуационных мероприятий осуществляется с использованием муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, а также иных средств оповещения населения на территории городского округа Сызрань.

4. Финансирование эвакуационных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Финансирование эвакуационных мероприятий в ЧС осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.