Приложение N 1. План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Нижний Тагил на 2022 - 2024 годы

Приложение N 1
Утвержден
распоряжением
Администрации города
от 20.05.2022 N 125-РА

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Нижний Тагил на 2022 - 2024 годы

Номер строки	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Наименование целевого показателя (бюджетный эффект)	Значение целевого показателя (сумма бюджетного эффекта)
					2022 год	2023 год	2024 год
Раздел 1. Мероприятия, направленные на рост доходов бюджета
1.	Проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов, предоставляемых органом местного самоуправления за предыдущий финансовый год	ежегодно, 3 - 4 квартал	Финансовое управление Администрации города	удельный вес недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов местного бюджета	<= 5%	<= 5%	<= 5%
2.	Доля поступлений неналоговых доходов местного бюджета	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	доля неналоговых доходов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	=> 4%	=> 4%	=> 4%
3.	Проведение работы с организациями в рамках межведомственной комиссии (рабочей группы) по выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в областной и местные бюджеты, повышению заработной платы работников до уровня не ниже МРОТ, снижение неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды города Нижний Тагил	ежегодно	управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города, экономическое управление Администрации города	количество проведенных заседаний комиссий (рабочих групп)	12	12	12
4.	Выявление земельных участков, незарегистрированных объектов недвижимости, объектов недвижимости с неустановленными правообладателями, а также зарегистрированных объектов недвижимости, используемых не по назначению с целью их вовлечения в налоговый (хозяйственный) оборот	ежегодно	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города, Управление муниципального имущества Администрации города, муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права"	вовлечение в налоговый (хозяйственный) оборот объектов недвижимого имущества:
				- количество выездных обследований земельных участков	530	530	530
				- количество материалов, по которым выявлены нарушения земельного законодательства	35	35	35
				- постановка на учет бесхозного имущества	9	9	9
5.	Проведение инвентаризации и выявление неиспользуемого учреждениями имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, в том числе в целях выявления полностью или частично неиспользуемых объектов недвижимости и принятия по ним решений, связанных с распоряжением имуществом в целях его эффективного использования	ежегодно	Управление муниципального имущества Администрации города, главные распорядители бюджетных средств	проведение инвентаризации, уменьшение доли неэффективных активов	да/нет	да/нет	да/нет
6.	Формирование реалистичного прогноза по доходам бюджета на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета	исполнение утвержденного годового прогноза по доходам бюджета в размере не менее 90% и не более 110%	от 90 до 110%	от 90 до 110%	от 90 до 110%
7.	Соблюдение законодательства в части установления ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом города Нижний Тагил, в том числе земельными участками	ежегодно	Управление муниципального имущества Администрации города, муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права"	соответствие ставок арендной платы по действующим договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, требованиям законодательства	100%	100%	100%
8.	Повышение качества управления просроченной дебиторской задолженностью по администрируемым доходам местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений)	ежегодно	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, Финансовое управление Администрации города	снижение просроченной дебиторской задолженности	да/нет	да/нет	да/нет
Раздел 2. Программа оптимизации расходов бюджета города Нижний Тагил
1.	Планирование расходов бюджета города Нижний Тагил преимущественно в программной структуре	ежегодно	главные распорядители бюджетных средств	доля расходов бюджета города Нижний Тагил, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета	=> 90%	=> 90%	=> 93%
2.	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ города Нижний Тагил	ежегодно, до 1 апреля	экономическое управление Администрации города	размещение результатов оценки на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет	да/нет	да/нет	да/нет
3.	Обеспечение частичного или полного возврата субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Нижний Тагил, при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг, определенным в муниципальном задании	ежегодно	органы Администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений города	доля субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, возвращенной в установленный законодательством срок, в общем объеме субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, подлежащей возврату в установленных законодательством случаях	100%	100%	100%
4.	Проведение оценки потребности в муниципальных учреждениях города Нижний Тагил с учетом необходимого (желаемого) уровня обеспеченности муниципальными услугами (работами)	ежегодно	главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения города, органы Администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений города	доля муниципальных учреждений города Нижний Тагил, в отношении которых проведена оценка потребности в муниципальных учреждениях города с учетом необходимого (желаемого) уровня обеспеченности муниципальными услугами (работами)	100%	100%	100%
5.	Обеспечение соблюдения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главного бухгалтера муниципальных учреждений города Нижний Тагил формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера)	ежегодно	главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения города, органы Администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений города	доля муниципальных учреждений города Нижний Тагил, в которых обеспечено соблюдение предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главного бухгалтера, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера)	100%	100%	100%
6.	Совершенствование порядков предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета города Нижний Тагил юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - порядки) с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидий отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по возврату в бюджет города предоставленных субсидий и бюджетных инвестиций, а также отсутствие иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой (далее - отсутствие задолженности)	ежегодно	главные распорядители бюджетных средств в отношении соответствующих расходов	наличие принятых нормативных правовых актов города Нижний Тагил, утверждающих порядки, с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидий (грантов в форме субсидий) отсутствие задолженности	да/нет	да/нет	да/нет
				доля получателей субсидий (грантов в форме субсидий) (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг), в отношении которых документально подтверждено отсутствие задолженности	100%	100%	100%
7.	Проведение оценки эффективности предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.	ежегодно, до 1 апреля	главные распорядители бюджетных средств в отношении соответствующих расходов	доля субсидий, возвращенных в бюджет города из-за нарушения порядка их использования (неиспользования) в отчетном году на установленные цели, в общем объеме субсидий, предоставленных юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, по результатам оценки эффективности их предоставления, признанных подлежащими возврату в бюджет города	100%	100%	100%
8.	Мониторинг просроченной кредиторской задолженности. Анализ причин возникновения и принятие мер по ее сокращению	ежемесячно	главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения города, органы Администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений города	отсутствие превышения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений	да/нет	да/нет	да/нет
9.	Заключение муниципальными казенными учреждениями города Нижний Тагил муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, в пределах доведенных муниципальным казенным учреждениям лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств	ежегодно	главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения города	доля муниципальных контрактов и иных договоров, заключенных муниципальными казенными учреждениями и подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, соответствующих лимитам бюджетных обязательств, доведенным муниципальным казенным учреждениям, от общего числа таких контрактов и иных договоров	100%	100%	100%
10.	Заключение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Нижний Тагил муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, в пределах утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности и с учетом принятых и неисполненных обязательств	ежегодно	органы Администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений города	доля муниципальных контрактов и иных договоров, заключенных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, соответствующих утвержденным планам финансово-хозяйственной деятельности, от общего числа таких контрактов и иных договоров	100%	100%	100%
11.	Осуществление проверки обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в целях сокращения расходов бюджета города при осуществлении закупок товаров, работ, услуг	ежегодно	управление муниципальных закупок Администрации города	получение экономии бюджетных средств до момента публикации в Единой информационной системе информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг	да/нет	да/нет	да/нет
Раздел 3. Мероприятия, направленные на сокращение муниципального долга
1.	Уровень муниципального долга	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	отношение объема муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета города в отчетном финансовом году, без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ	36%	35%	34%
2.	Сохранение экономически безопасного уровня рыночных обязательств	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	отношение объема муниципального долга по кредитам полученным от кредитных организаций по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета города в отчетном финансовом году, без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ	<=25%	<=25%	<=25%
3.	Формирование равномерного графика погашения муниципальных долговых обязательств	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов и дотаций из областного бюджета	<=13%	<=13%	<=18%
4.	Своевременное погашение и обслуживание долговых обязательств в соответствии со сроками заключенных контрактов, договоров и соглашений	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	отсутствие неэффективных расходов местного бюджета, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств	да/нет	да/нет	да/нет
5.	Осуществление среднесрочных (от 1 года до 5 лет) и долгосрочных заимствований (кроме кредитов на пополнение остатков)	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	отношение количества муниципальных контрактов (кредитных соглашений, договоров) по привлечению заемных средств, заключенных в отчетном году, со сроком исполнения обязательств менее 365 дней с даты заключения муниципального контракта к общему количеству муниципальных контрактов (кредитных соглашений, договоров), заключенных в отчетном году (кроме кредитов на пополнение остаток)	<=15%	<=15%	<=15%
6.	Реализация мероприятий долговой политики по минимизации расходов на обслуживание муниципального долга	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	отношение расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций	<=5%	<=5%	<=5%
7.	Соблюдение требований бюджетного законодательства по муниципальному долгу, муниципальным заимствованиям и расходам на обслуживание муниципального долга	ежегодно	Финансовое управление Администрации города	соблюдение требований бюджетного законодательства	да/нет	да/нет	да/нет