Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 25 мая 2022 г. N 250-п

Приложение
к подпрограмме "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения"
государственной программы Омской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья продовольствия Омской области"

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов на поддержку отдельных подотраслей растениеводства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий научным и образовательным организациям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (далее - грант), порядок проведения и критерии отбора научных и образовательных организаций (далее - получатели гранта) для предоставления грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов, порядок возврата грантов в случае нарушения условий их предоставления.

Для целей настоящего Порядка под научными и образовательными организациями понимаются научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют на территории Омской области производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (далее - организации).

2. Целью предоставления гранта является возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений по ставке на 1 га посевной площади текущего года, занятой зерновыми, зернобобовыми и масличными культурами (далее - сельскохозяйственные культуры).

Гранты предоставляются в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п (далее - Государственная программа).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

4. Гранты предоставляются организациям на 1 га посевной площади текущего года, занятой сельскохозяйственными культурами.

Размер гранта определяется Министерством по формуле:

, где:

- размер гранта, предоставляемого i-й организации, рублей;

- фактическая посевная площадь j-группы сельскохозяйственных культур i-й организации в текущем году, указанная в конкурсной заявке о предоставлении гранта (далее - конкурсная заявка);

- ставка гранта на 1 га посевной площади j-группы сельскохозяйственных культур, установленная Министерством.

Размер гранта не может превышать 5,5 млн. рублей, а также фактические понесенные затраты.

5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

II. Отбор получателей грантов

6. Отбор получателей грантов (далее - отбор) осуществляется путем проведения конкурса, определяющего получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - результат предоставления гранта).

Критерием отбора является признание участника отбора победителем конкурса, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

7. Положение о конкурсной комиссии Министерства и ее состав (далее - конкурсная комиссия) утверждаются Министерством.

В состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства, Министерства экономики Омской области, органов местного самоуправления Омской области и некоммерческих организаций. При этом количество представителей органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области в составе конкурсной комиссии должно составлять не более 50 процентов от общего числа ее членов.

8. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" по адресу http://msh.omskportal.ru/oiv/msh (далее - сайт Министерства) и содержит:

1) сроки проведения отбора, дату начала подачи или окончания приема конкурсных заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

3) доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

4) результаты предоставления грантов в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи конкурсных заявок и форму конкурсных заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва конкурсных заявок, отклонения конкурсных заявок на стадии рассмотрения и оценки конкурсных заявок в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

8) правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса.

9. В целях участия в отборе организации в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, обращаются в Министерство с конкурсной заявкой по форме, утвержденной Министерством, включающей в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора конкурсной заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, прилагая следующие документы:

1) отчетность о финансово-экономическом состоянии за предыдущий год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством;

2) сведения о размере посевных площадей за текущий год по форме, утвержденной Министерством;

3) сертификаты соответствия семян сельскохозяйственных культур, сортов или гибридов, в отношении которых проведена сертификация на предмет определения их сортовых и посевных качеств, и (или) документы, подтверждающие их соответствие требованиям "ГОСТ Р 52325-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия" (далее - ГОСТ), действовавшие на дату высева семян сельскохозяйственных культур, за текущий год;

4) справка высева семян сельскохозяйственных культур, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям ГОСТ за текущий год по форме, утвержденной Министерством;

5) агрохимический очерк и (или) пояснительная записка по результатам агрохимического обследования почв за текущий год (при наличии);

6) договор, на основании которого осуществлялось приобретение участником отбора минеральных удобрений в период с 1 сентября года, предшествующего текущему году, по 31 августа текущего года (далее - договор);

7) первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения участником отбора минеральных удобрений по договору;

8) платежные и иные документы, подтверждающие расчеты по договору;

9) документ, подтверждающий качество минеральных удобрений;

10) первичные учетные документы, содержащие сведения об использовании минеральных удобрений в текущем году;

11) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее - справка по налогам), полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня предоставления в Министерство конкурсной заявки.

Справка по налогам представляется участниками отбора по собственной инициативе. В случае непредставления справки по налогам Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

В случае наличия задолженности в справке по налогам, полученной Министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия, участник отбора вправе в течение 5 рабочих дней с момента выявления задолженности предоставить в Министерство справку, полученную в налоговом органе, о сумме задолженности, не превышающей 300 тыс. рублей.

10. Конкурсная заявка и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть представлены участником отбора в форме электронных документов (подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора). Копии документов на бумажном носителе должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) участника отбора.

Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений и документов, предоставленных в Министерство.

11. Участник отбора может отозвать конкурсную заявку или внести изменения в конкурсную заявку в срок проведения отбора путем направления соответствующего письма в Министерство. Изменения в конкурсную заявку оформляются как новая конкурсная заявка.

Основаниями для отклонения конкурсной заявки на стадии рассмотрения и оценки конкурсных заявок являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

3) несоответствие представленных участником отбора конкурсных заявок и документов требованиям к конкурсным заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) подача участником отбора конкурсной заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи конкурсных заявок;

5) заявление участника отбора об отзыве конкурсной заявки, поданное в Министерство;

6) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

7) представление копий документов, не заверенных подписью и печатью (при наличии) участника отбора.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении конкурсной заявки Министерство направляет участнику отбора соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

12. Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия участника отбора следующим требованиям:

1) участники отбора должны являться организациями;

2) соблюдение срока подачи конкурсной заявки и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

3) наличие в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

4) наличие в отчетности о финансово-экономическом состоянии за предыдущий календарный год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, положительного финансового результата;

5) соответствие участника отбора на первое число месяца, в котором подается конкурсная заявка, следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;

- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (с 1 января 2023 года отсутствие у участника отбора - юридического лица статуса иностранного юридического лица, а также статуса российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации));

- неполучение средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка;

- ненахождение в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, а также не приостановлена их деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в 2022 году у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей).

13. По результатам рассмотрения конкурсных заявок и приложенных к ним документов конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки с использованием балльной системы оценок.

При присвоении баллов используются следующие критерии:

1) внесение минеральных удобрений на 1 га посевной площади в текущем году:

- от 1 до 10 кг в действующем веществе - 0 баллов;

- от 11 до 30 кг в действующем веществе - 1 балл;

- от 31 до 40 кг в действующем веществе - 3 балла;

- от 41 до 60 кг в действующем веществе - 5 баллов;

- от 61 и выше кг в действующем веществе - 8 баллов;

2) проведение агрохимического обследования площади пашни в текущем году:

- от 1 до 20 процентов - 0 баллов;

- от 21 до 50 процентов - 1 балл;

- от 51 до 90 процентов - 3 балла;

- от 91 и выше процентов - 5 баллов;

3) размер посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами в текущем году:

- от 1,5 до 3 тыс. га - 1 балл;

- от 3,1 до 5 тыс. га - 3 балла;

- от 5,1 до 7 тыс. га - 5 баллов;

- от 7,1 и выше тыс. га - 8 баллов.

14. Конкурсная комиссия осуществляет:

1) расчет общего количества баллов, набранных участниками отбора по всем критериям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка;

2) составление перечня участников отбора по принципу ранжирования, исходя из наибольшего количества набранных баллов и присвоения им соответствующего порядкового номера.

В случае равного количества баллов меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, конкурсная заявка которого поступила ранее;

3) составление в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурсной комиссией протокола заседания конкурсной комиссии, включающего расчет количества набранных участниками отбора баллов по каждому из критериев, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, а также перечень с информацией об общем количестве набранных баллов участниками отбора.

15. Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии, к которому прикладывается перечень участников отбора, указанный в пункте 14 настоящего Порядка, с перечислением победителя (победителей) конкурса и размеров предоставляемых грантов в текущем финансовом году.

Гранты предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

Информация о результатах отбора подлежит размещению на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на сайте Министерства в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о победителе (победителях) конкурса и включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения конкурсных заявок;

2) дату, время и место оценки конкурсных заявок;

3) информацию об участниках отбора, конкурсные заявки которых были рассмотрены;

4) информацию об участниках отбора, конкурсные заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие конкурсные заявки;

5) последовательность оценки конкурсных заявок, присвоенные конкурсным заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки конкурсных заявок, принятое на основании результатов оценки указанных конкурсных заявок решение о присвоении таким конкурсным заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

16. Участнику отбора, не прошедшему отбор, пакет документов, представленный в конкурсную комиссию на бумажном носителе, возвращается в течение 10 рабочих дней с момента подачи им соответствующего письменного заявления.

III. Условия и порядок предоставления грантов

17. Условиями предоставления грантов являются:

1) приобретение минеральных удобрений, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, утвержденный на соответствующий календарный год в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период с 1 сентября года, предшествующего текущему году, по 31 августа текущего года;

2) применение минеральных удобрений под посевы, занятые сельскохозяйственными культурами в текущем году;

3) использование семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Омской области, а также при условии, что сортовые и посевные качества сельскохозяйственных культур соответствуют ГОСТу на посевную площадь сельскохозяйственных культур, на которую в текущем году были внесены минеральные удобрения;

4) наличие площади пашни в текущем году не менее 1,5 тыс. га;

5) осуществление в текущем году посевов сельскохозяйственных культур;

6) достижение значений результатов предоставления гранта;

7) согласие получателя гранта в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 БК РФ на осуществление в отношении него Министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения значений результатов его предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ. Данное условие подлежит включению в соглашение.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются по форме, определенной типовой формой соглашения в соответствии с подпунктом "и" пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования).

Соглашением предусматриваются:

- значение результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

- согласие на распространение Министерством информации о полученном гранте;

- условия о согласовании новых условий соглашения или о расторже