Приложение. План Пермской таможни по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы

Приложение
к приказу
Пермской таможни
от 20.10.2021 N 920

План
Пермской таможни по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Обеспечение соблюдения должностными лицами таможни ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
1.1	Организация и проведение заседаний комиссии Пермской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий (далее - Комиссии) в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821	Заместитель начальника таможни (далее - ЗНТ), отделение инспектирования и профилактики правонарушений таможни (далее - ОИиПП), председатель комиссии	2021 - 2024 годы	обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими, сотрудниками таможни (далее - должностные лица) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2	Организация и проведение заседаний комиссий по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с приказом ФТС России от 27 апреля 2017 г. N 668 "Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений"	Отделение по противодействию коррупции таможни (далее - ОПК)	2021 - 2024 годы	повышение эффективности противодействия коррупции в таможне
1.3	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами таможни. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	ЗНТ, Отдел государственной службы и кадров таможни (далее - ОГСиК)	ежегодно до 30 апреля	обеспечение своевременного исполнения должностными лицами обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей
1.4	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами таможни	ЗНТ, ОГСиК, ОИиПП	ежегодно до 1 октября	выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.5	Организация приема и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможне, на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей	ЗНТ, ОГСиК, ОИиПП	2021 - 2024 годы	выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.6	Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, и Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной таможенной службой, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и соблюдения лицами, замещающими эти должности, требований к служебному поведению, утвержденным приказом ФТС России от 27 марта 2018 г. N 410. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	ЗНТ, ОИиПП	2021 - 2024 годы	выявление и предотвращение фактов несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
1.7	Организация и осуществление контроля за расходами должностных лиц и работников в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"	ЗНТ, ОИиПП	2021 - 2024 годы	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.8	Организация работы по ведению личных дел должностных лиц и работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении (приеме) на службу в таможенные органы (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	ЗНТ, ОГСиК, ОИиПП	2021 - 2024 годы	выявление случаев неисполнения должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
1.9	Организация контроля за соблюдением должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	ЗНТ, ОИиПП	2021 - 2024 годы	выявление случаев неисполнения должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
1.10	Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов либо возможности его возникновения	Начальник таможни, ЗНТ, ОИиПП	2021 - 2024 годы	выявление случаев возникновения конфликта интересов, их анализ, определение мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
1.11	Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	ЗНТ, ОИиПП, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	выявление случаев неисполнения обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении ФГГС иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на заседаниях Комиссий
1.12	Организация контроля за исполнением должностными лицами и работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах лица. Организация работы по рассмотрению таких уведомлений	ЗНТ, ОИиПП, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения к совершению коррупционных правонарушений
1.13	Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами и работниками обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	ЗНТ, ОИиПП, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	выявление случаев несоблюдения установленного порядка сообщения о получении подарка. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.14	Обеспечение: участия должностных лиц и работников таможни, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; участия должностных лиц и работников, впервые поступивших на государственную службу (работу) для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции; участия должностных лиц и работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов Приволжского региона, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов; совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции	ЗНТ, ОИиПП, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	формирование отрицательного отношения к коррупции, повышение уровня знаний должностных лиц и работников, совершенствование форм и методов работы по противодействию коррупции
1.15	Обеспечение соблюдения должностными лицами: общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885; Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. N 977; этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации	ЗНТ, ОИиПП, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.16	Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников и работников, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	ЗНТ, ОИиПП, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	профилактика коррупционных и иных правонарушений, формирование отрицательного отношения к коррупции
1.17	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами	ЗНТ, ОИиПП, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	своевременное доведение до должностных лиц и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
2	Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности таможни, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Направление оперативными подразделениями таможенных органов в подразделения по противодействию коррупции информации о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности, полученной в рамках оперативно-служебной деятельности, в том числе при ведении оперативных материалов	ЗНТ, курирующий работу правоохранительных подразделений	2021 - 2024 годы	повышение эффективности взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов с подразделениями по противодействию коррупции в соответствии с Порядком взаимодействия правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 25 апреля 2012 г. N 818
2.2	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Пермской таможне	ЗНТ, ОПК, ОИиПП	2021 - 2024 годы	своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.3	Обеспечение планирования внедрения в таможенных органах технологий, признанных руководством ФТС России перспективными	ИТС	2021 - 2024 годы	повышение эффективности противодействия коррупции
2.4	Оснащение и применение должностными лицами таможни технических средств фото-, видео- и аудиозаписи при проведении таможенного контроля	ОТКПВТ, ИТС, 1 ЗНТ	2021 - 2024 годы	минимизация коррупционных рисков, подтверждение результатов таможенного контроля, зафиксированных в соответствующем акте
2.5	Использование и обеспечение устойчивого функционирования ведомственной системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение регистрации обращения граждан и организаций, а также контроль исполнения документов	ОДО, ИТС, ЗНТ	2021 - 2024 годы	минимизация коррупционных рисков при регистрации обращений граждан и организаций
2.6	Приоритет использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России	Отдел тылового обеспечения таможни (далее - ОТО), ЗНТ	2021 - 2024 годы	приоритет использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России
2.7	Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни и принятие мер по их устранению	ЗНТ, начальники структурных подразделений таможни	2021 - 2024 годы	обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд таможни
2.8	Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности, связанных с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни	ОПК	2021 - 2024 годы	устранение причин и условий совершения преступлений коррупционной направленности, связанных с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни
2.9	Проведение проверочных мероприятий в отношении кандидатов, поступающих на службу (гражданскую службу) в таможню, а также должностных лиц таможни, назначаемых на руководящие должности	ОГСиК, ОПК	2021 - 2024 годы	предотвращение фактов поступления на службу в таможню лиц, склонных к коррупционным деяниям
2.10	Проведение по инициативе начальника таможенного органа психофизиологического исследования (тестирования) сотрудников таможенных органов	ОГСиК	2021 - 2024 годы	предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям
2.11	Совершенствование мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности	ЗНТ, начальники таможенных постов, начальники структурных подразделений	2021 - 2024 годы	обеспечение соблюдения должностными лицами ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2.12	Проведение анализа деятельности должностных лиц таможни в целях выявления и исключения фактов регулярного совершения одними и теми же должностными лицами таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых в адрес одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности	ЗНТ, начальники таможенных постов, начальники структурных подразделений	2021 - 2024 годы	предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в целях профилактического воздействия на должностных лиц таможенных органов
2.13	Исключение случаев регулярного совершения одними и теми же должностными лицами таможенных операций и проведение таможенного контроля товаров, перемещаемых в адрес одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности	ЗНТ, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	предупреждение и профилактика коррупционных правонарушений
2.14	Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможни, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц таможни к совершению указанных преступлений	ОПК	2021 - 2024 годы	предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в целях профилактического воздействия на должностных лиц таможенных органов
2.15	Организация и осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при расходовании бюджетных средств, выделенных на содержание таможни, реализацией решений, принятых по итогам контрольных мероприятий	Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга (далее - ОБУиФМ)	2021 - 2024 годы	повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, снижение рисков неправомерного расходования средств, обусловленного действиями (бездействием) должностных лиц и работников таможенных органов
2.16	Применение в практической деятельности таможенных органов методических рекомендаций Минтруда России по вопросам реализации антикоррупционного законодательства	ЗНТ, ОИиПП, ОГСиК	2021 - 2024 годы	повышение эффективности работы кадровых подразделений по вопросам реализации антикоррупционного законодательства
2.17	Обсуждение на оперативных совещаниях в таможенных органах вопросов соблюдения должностными лицами ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществлению мер по предупреждению коррупции	ЗНТ, ОИиПП	2021 - 2024 годы	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений, повышение эффективности противодействия коррупции в таможенных органах
2.18	Проведение среди должностных лиц таможни социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений	ОГСиК, главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью таможни (далее - ГГТИ по СО), ЗНТ	2021 - 2024 годы	определение уровня коррупции в таможенных органах и эффективности принимаемых мер
2.19	Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. N 811	ЗНТ, ОГСиК	2021 - 2024 годы	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
2.20	Выполнение правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков, предусмотренных картой коррупционных рисков и мер по их минимизации ФТС России	ЗНТ, начальники структурных подразделений, начальники таможенных постов	2021 - 2024 годы	минимизация коррупционных рисков и повышение эффективности противодействия коррупции
2.21	Подготовка обзора правоприменительной практики, связанной с защитой должностных лиц и работников таможенных органов, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции	ЗНТ, ОПК, ОИиПП	до 07.06.2023, до 07.12.2023	направление в кадровую службу Приволжского таможенного управления информации для подготовки обзора правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции
2.22	Подготовка обзора практики привлечения к ответственности должностных лиц таможенных органов за несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	ЗНТ, ОИиПП	до 07.03.2022	направление в кадровую службу Приволжского таможенного управления информации для подготовки обзора практики привлечения к ответственности должностных лиц таможенных органов за несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2.23	Проведение анализа правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"	ЗНТ, ОИиПП	до 03.10.2022, до 03.04.2023	направление в кадровую службу Приволжского таможенного управления информации для подготовки Методических рекомендаций, определяющих порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам
3	Взаимодействие Пермской таможни с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Пермской таможни
3.1	Обеспечение своевременного размещения на официальном сайте таможни информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц, замещающих должности, замещение которых влечет за собой размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	ГГТИ по СО, ОГСиК, ОПК, ЗНТ	2021 - 2024 годы	обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Управления и таможенных органов Приволжского региона, информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможенных органов
3.2	Своевременное размещение и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах официального сайта таможни	ГГТИ по СО, ОГСиК, ОПК, ЗНТ	2021 - 2024 годы	информирование граждан об антикоррупционной деятельности таможенных органов
3.3	Обеспечение: бесперебойного функционирования "телефонов доверия"; размещения на официальном сайте Управления номеров "горячей линии" и/или "телефонов доверия", форм электронного обращения в таможню, адресов электронной почты таможни для направления обращений граждан	ИТС, ГГТИ по СО, ОДО, Отдел оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможни, ЗНТ	2021 - 2024 годы	своевременное получение информации о несоблюдении должностными лицами таможенных органов и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них
3.4	Обеспечение эффективного взаимодействия таможни со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможней	ГГТИ по СО, ЗНТ	2021 - 2024 годы	совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции, обеспечение публичности и открытости деятельности таможни в сфере противодействия коррупции
3.5	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации и сообщений, поступивших в социальных сетях, о фактах проявления коррупции в таможне	ГГТИ по СО, ОПК, ЗНТ	2021 - 2024 годы	сбор информации о фактах проявления коррупции в таможне, опубликованных в средствах массовой информации, выявление фактов коррупционных проявлений, принятие предупредительно-профилактических мер
3.6	Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы	ОДО, ОПК, ЗНТ, правовой отдел таможни	2021 - 2024 годы	выявление и пресечение коррупционных деяний, принятие предупредительно-профилактических мер
3.7	Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества	ГГТИ по СО, ЗНТ	2021 - 2024 годы	повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции

Начальник отделения инспектирования и профилактики правонарушений

С.В. Захаров