Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии городского округа - город Тамбов

Приложение N 1
Утверждено
постановлением администрации
города Тамбова Тамбовской области
24.05.2022 N 3333

Положение
об эвакуационной комиссии городского округа - город Тамбов

1. Общие положения

1.1. Положение об эвакуационной комиссии городского округа - город Тамбов (далее - Положение) определяет порядок создания, состав, цели и основные задачи эвакуационной комиссии городского округа - город Тамбов (далее - комиссия) в мирное и военное время.

1.2. Комиссия создается заблаговременно (в мирное время) в целях организации планирования, подготовки и проведения эвакуации и рассредоточения населения городского округа - город Тамбов (далее - города), материальных и культурных ценностей города из зон возможных опасностей в безопасные районы и является постоянно действующим организующим и консультативным органом.

1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - глава администрации города). Непосредственное руководство комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии города (далее - председатель комиссии).

1.4. В состав комиссии включаются лица из числа руководящего состава администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрации города), специалистов органов администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, транспортных организаций, организаций здравоохранения, органов внутренних дел, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области (далее - ГУ МЧС России по Тамбовской области), организаций связи, представители военного комиссариата, других органов (по согласованию с руководителями данных организаций), кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

1.5. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и администрации города, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Задачи комиссии в мирное время:

- разработка и корректировка плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей города (далее - План эвакуации), других необходимых документов и их ежегодное уточнение. План эвакуации согласовывается с ГУ МЧС России по Тамбовской области и председателем эвакуационной комиссии Тамбовской области и утверждается главой администрации города;

- разработка совместно с органами администрации города, службами обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города, планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников сборных эвакуационных пунктов, администраций пунктов посадки населения на транспорт;

- определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки населения на транспорт (далее - эвакуационные органы);

- определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения города транспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

- контроль за ходом разработки планов эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей в органах администрации города, в том числе подведомственных им муниципальных предприятий, учреждений и организаций (далее - подведомственные организации);

- ведение учета населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации в безопасные районы;

- ведение учета транспортных средств, зарегистрированных на территории города, и распределение их между сборными эвакуационными пунктами для обеспечения перевозок населения города при рассредоточении и эвакуации его в безопасные районы;

- взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

- участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакуационных мероприятий;

- изучение безопасных районов в части приема и размещения в них эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей города;

- организация взаимодействия с приемными эвакуационными комиссиями безопасных районов;

- организация проверок готовности эвакуационных органов.

2.2. Задачи комиссии при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

- контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка системы оповещения и информирования населения города об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, на территории города;

- уточнение категорий и численности населения города, подлежащего частичной и общей эвакуации;

- уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города и обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов;

- осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в районах расположения сборных эвакуационных пунктов;

- осуществление контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктах эвакуации;

- уточнение, совместно с транспортными организациями и иными собственниками транспортных средств, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей из города, на промежуточные пункты эвакуации и в пункты размещения населения, материальных и культурных ценностей города в безопасных районах;

- уточнение совместно с приемными эвакуационными комиссиями безопасных районов планов приема и размещения населения города, а также его жизнеобеспечения.

2.3. Задачи комиссии при проведении эвакуационных мероприятий в период действия военного положения по распоряжению председателя Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях, требующих незамедлительных действий, по распоряжению главы администрации Тамбовской области, главы администрации города:

- доведение распоряжения и задач на проведение эвакуационных мероприятий до эвакуационных органов;

- введение в действие Плана эвакуации;

- установление непрерывного взаимодействия с эвакуационными органами, службами обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города и с органами военного управления по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществление контроля за ходом оповещения населения города о начале эвакуации и подачей транспорта на сборные эвакуационные пункты;

- организация постоянного взаимодействия с эвакуационными приемными комиссиями безопасных районов по вопросам приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей города.

2.4. Задачи комиссии при проведении эвакуационных мероприятий:

- руководство работой эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения города и отправкой его в безопасные районы транспортом и пешим порядком;

- осуществление контроля за выполнением почасового графика проведения эвакуации и рассредоточения населения города;

- организация ведения учета подачи железнодорожного и автомобильного транспорта на пункты посадки;

- организация охраны эвакуируемого населения города на сборных эвакуационных пунктах;

- организация регулирования движения и поддержания общественного порядка на территории города в ходе эвакуационных мероприятий;

- постоянное взаимодействие и информирование эвакуационных приемных комиссий безопасных районов о количестве вывозимого (выводимого) населения города по времени и видам транспорта;

- организация вывоза в безопасные районы материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, представление докладов о ходе эвакуации главе администрации города;

- предоставление информации о ходе проведения эвакуационных мероприятий в эвакуационную комиссию Тамбовской области.

2.5. Задачи комиссии при проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного времени:

- организация совместной работы с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города по вопросам эвакуации населения города;

- организация работы по оповещению и информированию населения города, подлежащего эвакуации;

- организация подготовки стационарных пунктов временного размещения пострадавшего населения города к приему эвакуированных;

- организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуационных мероприятий с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города;

- организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения города;

- организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения города продовольствием, водой, вещевым имуществом в местах временного размещения (длительного проживания);

- организация работы по возвращению эвакуированного населения города в места постоянного проживания.

3. Права и обязанности комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать у органов администрации города, организаций, включенных в План эвакуации, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города;

- заслушивать должностных лиц органов администрации города, эвакуационных органов по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города;

- проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в подведомственных организациях с привлечением специалистов отдела по предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города, а также представителей органов администрации города.

3.2. Комиссия обязана:

- доводить постановления администрации города по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из города до эвакуационных органов, контролировать их исполнение;

- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города;

- принимать решения, в пределах своей компетенции, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями, включенными в План эвакуации;

- осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

4. Состав комиссии и порядок ее работы

4.1. В соответствии с задачами комиссии в ее состав входят:

1) группа оповещения, информирования и связи;

2) группа транспортного обеспечения;

3) группа учета эвакуируемого населения;

4) группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

5) группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей.

4.2. Задачи групп, входящих в состав комиссии:

1) группа оповещения, информирования и связи обеспечивает готовность системы оповещения и информирования населения города об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, на территории города, организацию и поддержание связи с эвакуационной комиссией Тамбовской области, приемными эвакуационными комиссиями безопасных районов, промежуточными пунктами эвакуации и эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий на территории города;

2) группа транспортного обеспечения осуществляет планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города и подвоза рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность на территории города;

3) группа учета эвакуируемого населения осуществляет сбор и корректировку данных о численности всех категорий населения города, подлежащего эвакуации в безопасные районы, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе проведения эвакуационных мероприятий председателю комиссии, осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления безопасных районов по размещению эвакуируемого населения города;

4) группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения обеспечивает планирование и контроль осуществления первоочередного всестороннего обеспечения эвакуируемого населения города;

5) группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей обеспечивает ведение учета материальных и культурных ценностей города, подлежащих эвакуации в безопасные районы.

4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым председателем комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.4. Заседания комиссии в мирное время проводятся в составе группы управления эвакуацией и начальников групп. Принятые комиссией решения начальники групп доводят до сведения подчиненных.

4.5. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

4.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня заседания комиссии подписывается председателем комиссии или заместителем председателя комиссии. В протоколе комиссии излагается содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения.

Решения комиссии являются обязательными к исполнению эвакуационными органами и подведомственными организациями.

Протокол комиссии (выписка из протокола комиссии) не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направляется эвакуационным органам и (или) подведомственным организациям для исполнения в части, их касающейся.