Приложение N 1. Положение о рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Приложение N 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 6 апреля 2022 года N 193/1294

Положение
о рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Рабочая группа), и определяет особенности рассмотрения жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, выносимых для рассмотрения на заседания Избирательной комиссии Ленинградской области, за исключением обращений о нарушениях положений законов, регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Ленинградской области, Регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области, а также настоящим Положением.

3. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, выборов Губернатора Ленинградской области, выборов в органы местного самоуправления, референдума Ленинградской области и местных референдумов Рабочая группа рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц (далее - жалобы (заявления)).

4. Рабочая группа образуется из числа членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, сотрудников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области, представителей государственных органов и органов местного самоуправления. Персональный состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области (далее - Комиссия).

5. Поступившие в Комиссию жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, вносятся на заседание Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии.

6. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.

7. Подготовку материалов к заседанию Рабочей группы по поручению руководителя Рабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы. По поручению руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в Комиссию по рассматриваемой жалобе (заявлению), извещает членов Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы.

В отсутствие секретаря Рабочей группы его полномочия исполняет член Рабочей группы, определяемый руководителем Рабочей группы.

8. Заседание Рабочей группы проходит до заседания Комиссии, на котором должна рассматриваться жалоба заявителя.

9. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует большинство от утвержденного состава Рабочей группы. По решению руководителя Рабочей группы заседание Рабочей группы может проводиться с использованием системы видео-конференц-связи Комиссии.

10. Члены Рабочей группы вправе выступать на заседании Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, и требовать проведения по данным вопросам голосования, задавать другим участникам заседания вопросы и получать на них ответы по существу.

11. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать, выступать и задавать вопросы, вносить предложения и требовать проведения по ним голосования члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Комиссии с правом совещательного голоса, а также присутствовать и с разрешения руководителя Рабочей группы (председательствующего на заседании) выступать и отвечать на вопросы - сотрудники аппарата, участвующие в подготовке материалов на заседание Рабочей группы.

12. При рассмотрении жалобы (заявления) на заседание Рабочей группы приглашаются заинтересованные стороны - автор жалобы (заявления) и представитель комиссии или должностное лицо, чьи действия (бездействие) обжалуются. В заседании вправе участвовать представители заинтересованных сторон. Полномочия каждого представителя заинтересованной стороны должны быть оформлены в установленном законом порядке.

13. Для подготовки вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители иных избирательных комиссий, комиссий референдума, специалисты, эксперты.

14. Продолжительность выступлений на заседании Рабочей группы устанавливается руководителем Рабочей группы (председательствующим на заседании) по согласованию с докладчиком и заинтересованными сторонами, но не должна превышать:

для доклада и выступлений заинтересованных сторон - 10 минут;

для иных выступлений - 5 минут;

для справок, оглашения информации, обращений - 2 минуты;

для заключительного слова докладчика - 3 минуты.

Рабочая группа вправе принять решение о предоставлении дополнительного времени докладчику и заинтересованным сторонам.

15. Руководитель Рабочей группы (председательствующий на заседании) ведет заседание, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие рекомендаций для Комиссии по обсуждаемому вопросу.

16. Рекомендации Рабочей группы для Комиссии по результатам предварительного рассмотрения жалобы (заявления) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием и оформляются выпиской из протокола заседания Рабочей группы.

В случае равенства голосов "за" и "против" голос руководителя Рабочей группы (председательствующего на заседании) является решающим.

17. Секретарь Рабочей группы ведет протокол заседания Рабочей группы. В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания, присутствующие на заседании члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня, внесенные предложения, результаты голосования по ним, а также рекомендации Рабочей группы для Комиссии.

18. Протокол заседания Рабочей группы подписывают руководитель и секретарь Рабочей группы (председательствующий и секретарь заседания).

19. На основании принятых Рабочей группой рекомендаций руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы, в установленном порядке готовит соответствующий проект постановления Комиссии. Руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы, член комиссии с правом решающего голоса представляет проект постановления на заседании Комиссии.

20. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

21. Секретарь Рабочей группы обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы в течение срока, установленного инструкцией по делопроизводству в Комиссии.