Постановление Смоленской областной Думы от 26 мая 2022 г. N 274 "О внесении изменений в Регламент Смоленской областной Думы"

Смоленская областная Дума постановляет:

1. Внести в Регламент Смоленской областной Думы, утвержденный постановлением Смоленской областной Думы от 01.07.2004 N 241 (в редакции постановлений Смоленской областной Думы от 06.10.2004 N 370, от 19.09.2005 N 361, от 25.10.2006 N 543, от 28.11.2007 N 601, от 24.04.2008 N 244, от 30.09.2008 N 593, от 26.11.2008 N 816, от 29.04.2010 N 202, N 240, от 27.05.2010 N 262, от 28.10.2010 N 665, от 30.12.2010 N 839, от 23.06.2011 N 357, от 12.07.2011 N 445, от 17.11.2011 N 717, от 29.03.2012 N 123, от 21.12.2012 N 927, от 01.02.2013 N 56, от 20.06.2013 N 510, от 26.09.2013 N 16, от 20.11.2013 N 237, от 30.10.2014 N 749, от 25.05.2017 N 354, от 26.09.2017 N 624, от 22.02.2018 N 38, N 41, от 28.06.2018 N 716, от 28.02.2019 N 28, от 27.06.2019 N 536, от 25.10.2019 N 850, от 29.10.2020 N 777, от 26.05.2021 N 365, от 29.09.2021 N 655), следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части первой пункта 1 слова "постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Смоленской области" заменить словами "представительным и единственным законодательным органом государственной власти Смоленской области", дополнить предложением следующего содержания: "Смоленская областная Дума является постоянно действующим органом государственной власти Смоленской области.";

б) в пункте 2 слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа";

2) в статье 2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутаты Думы осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

Депутат Думы замещает государственную должность Смоленской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.";

б) в пункте 2 слово "полномочия" заменить словами "депутатскую деятельность", слово "постоянной" исключить;

в) в пункте 3:

в части первой слово "постоянной" исключить, слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

в частях второй и третьей слово "постоянной" исключить;

3) в части третьей пункта 2 статьи 3 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

4) в статье 4:

а) в пункте 1 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

б) в части второй пункта 7 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

в) в части первой пункта 9:

в абзаце первом слово "ближайшем" исключить;

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) досрочное прекращение лицом полномочий депутата Думы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Думы;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) принятие Думой решения о применении в отношении лица, замещающего должность председателя Думы, меры ответственности, установленной пунктом 2 части 22 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";)";

подпункты "д" - "ж" признать утратившими силу;

г) в части первой пункта 14 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

5) в статье 10:

а) в пункте 2:

слова "абзацем первым пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации")" заменить словами "частью 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) в пункте 3 слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в) в пункте 6 слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

6) в статье 11:

а) в пункте 4:

в части третьей:

в абзаце первом слова "Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в абзаце третьем слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в части четвертой слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) в пункте 5:

в части пятой слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в части шестой слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в части седьмой слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в части восьмой слова "пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 4 статьи 4" имеется в виду "пунктом 4.1 статьи 4"

в части девятой слова "абзаце первом пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в части десятой слова "статьей 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

7) в части второй пункта 5 статьи 12 слова "пунктом 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "частью 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

8) в пункте 4 статьи 13:

в части первой слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

в части третьей слово "постоянной" исключить;

в части четвертой слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

9) в пункте 2.3 статьи 15 слово "постоянной" исключить;

10) часть вторую пункта 4 статьи 19 дополнить словами ", рассмотрены иные вопросы, включенные в повестку дня первого заседания Думы";

11) в пункте 13 статьи 23:

часть первую после слов "о приглашении" дополнить словами "руководителей исполнительных органов Смоленской области, должностных лиц местного самоуправления, и иных";

дополнить новой частью второй следующего содержания:

"Приглашенные на заседание Думы должностные лица выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов Думы с учетом положений настоящей статьи и требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой;

12) в части второй пункта 2 статьи 23.1 слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа";

13) дополнить статьей 23.2 следующего содержания:

"Статья 23.2 Участие в заседаниях Думы сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

1. В заседаниях Думы вправе участвовать сенаторы Российской Федерации - представители от Думы и Администрации Смоленской области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов (на территории Смоленской области, в соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части территории Смоленской области) или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Смоленской области.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Думы информируются в письменной форме о дате, времени и месте проведения заседания Думы.

3. В ходе заседания Думы лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право выступать по вопросам повестки дня заседания Думы в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Регламента.";

14) в подпункте "д" пункта 1 статьи 33 слова "о введении или об отмене налога, освобождении от его уплаты, изменении финансовых обязательств Смоленской области, другой проект областного закона, предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета" заменить словами "об установлении, о введении в действие или прекращении действия налога (сбора), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налога (сбора), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другой проект областного закона, предусматривающий расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета";

15) в пункте 4 статьи 34 слово "вопросам" заменить словом "предметам";

16) в части третьей пункта 2 статьи 37 слова "о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Смоленской области, другим проектам областных законов, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета" заменить словами "об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другим проектам областных законов, в том числе предусматривающим расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета";

17) в статье 38:

а) в пункте 3 слова "о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Смоленской области, других проектов областных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета" заменить словами "об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, других проектов областных законов, предусматривающих расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета", слово "зачитываются" заменить словом "прилагаются";

б) в части третьей пункта 4 слова "о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Смоленской области, другим проектам областных законов, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета)" заменить словами "об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другим проектам областных законов, в том числе предусматривающим расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета)";

18) в статье 46:

а) в части второй пункта 2 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

б) в части второй пункта 6 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

19) в статье 47.1:

а) в части третьей пункта 8 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

б) в пункте 13 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

в) в пункте 15 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

г) в части первой пункта 18 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

20) в статье 47.2:

а) в части третьей пункта 8 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

б) в пункте 13 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

21) в статье 47.4:

а) в абзаце шестом части первой пункта 8 слово ", акций" исключить, после слова "организаций)," дополнить словами "цифровых финансовых активов, цифровой валюты,";

б) в части пятой пункта 11 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

в) в части второй пункта 23 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

22) в статье 47.6:

а) в пункте 6 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

б) в части второй пункта 7 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

23) в статье 48:

а) в наименовании слова "Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации" заменить словами "Федеральном Собрании Российской Федерации";

б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок реализации Думой как законодательным органом субъекта Российской Федерации права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областными законами, настоящим Регламентом.

2. Право законодательной инициативы осуществляется Думой посредством внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума):

а) проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее - законопроекты);

б) поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы.";

в) в пункте 3:

в части первой слова "инициировать перед Думой вопрос о реализации ею права законодательной инициативы" заменить словами "вносить в Думу предложение о законодательной инициативе";

в части второй слова "о реализации Думой права законодательной инициативы" заменить словами "о законодательной инициативе";

г) в пункте 4:

абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"4. При обращении в Думу с предложением о законодательной инициативе в Государственной Думе субъектом права законодательной инициативы к указанному предложению должны быть приложены:";

подпункт "б" дополнить словами ", оформленный в соответствии с Регламентом Государственной Думы";

д) в части первой пункта 5:

в абзаце первом слова "о реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе" заменить словами "о внесении законопроекта в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу";

в абзаце втором после слов "настоящей статьи," дополнить словами "либо законопроект оформлен не в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы,", слова "о реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе" заменить словами "о внесении законопроекта в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу";

е) в абзаце первом части первой пункта 6 слова "о реализации ею права законодательной инициативы в Государственной Думе" заменить словами "о внесении законопроекта в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу", дополнить словами ", которое оформляется постановлением Думы";

24) в части второй пункта 4 статьи 48.1 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

25) пункт 1 статьи 49.1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и статьей 24 Устава Смоленской области Дума заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Смоленской области, в том числе по вопросам, поставленным Думой, представленные Губернатором Смоленской области.";

26) в пункте 9 статьи 49.2 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа";

27) в статье 49.3:

а) в пункте 1 слова "со статьей 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "с частью 6 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) в пункте 5 слова "не позднее чем за 5 дней" заменить словами "не позднее чем за 7 дней";

в) в пункте 6 слова "не позднее чем за 1 день" заменить словами "не позднее чем за 2 дня";

28) дополнить статьей 50.2 следующего содержания:

"Статья 50.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы мер ответственности в случае нарушения им отдельных ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. В случае нарушения депутатом Думы ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:

а) предупреждение;

б) освобождение от занимаемой должности в Думе без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Думе с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

в) запрет занимать должности в Думе до прекращения срока его полномочий.

В целях настоящей статьи под должностями в Думе понимаются должности, указанные в части тринадцатой статьи 6 областного закона "О статусе депутата Смоленской областной Думы".

Мера ответственности, предусмотренная подпунктом "б" настоящего пункта, может быть применена к депутату Думы, замещающему одну из должностей, указанных в части тринадцатой статьи 6 областного закона "О статусе депутата Смоленской областной Думы", а мера ответственности, предусмотренная подпунктом "в" настоящего пункта, - к иному депутату Думы.

2. При установлении комиссией Смоленской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Смоленской областной Думы (далее в настоящем пункте - Комиссия), по результатам проведения соответствующей проверки, предусмотренной областным законом от 21 февраля 2012 года N 13-з "О сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Смоленской областной Думы", обстоятельств, указывающих на нарушение депутатом Думы ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", либо фактов, свидетельствующих о предоставлении депутатом Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, Комиссия принимает решение рекомендовать председателю Думы передать в Комиссию Думы по Регламенту Думы копии решения Комиссии по результатам проверки и заключения о результатах проверки (далее в настоящей статье - документы) для рассмотрения вопроса о применении к депутату Думы одной из мер ответственности, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

3. Комиссия Думы по Регламенту Думы в течение 20 дней со дня поступления документов по результатам их рассмотрения принимает на своем заседании одно из следующих решений:

а) вынести депутату Думы предупреждение;

б) рекомендовать Думе применить к депутату Думы соответствующую меру ответственности, указанную в подпункте "б" или "в" пункта 1 настоящей статьи.

Принятое Комиссией Думы по Регламенту Думы решение направляется председателю Думы.

Информация о применении к депутату Думы меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном издании Думы, а также подлежит размещению на официальном сайте Думы.

В случае принятия Комиссией Думы по Регламенту Думы решения, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, вопрос о применении к депутату Думы соответствующей меры ответственности, указанной в подпункте "б" или "в" пункта 1 настоящей статьи, рассматривается на ближайшем очередном заседании Думы.

4. Решение Думы о применении к депутату Думы соответствующей меры ответственности, указанной в подпункте "б" или "в" пункта 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.";

29) часть первую статьи 52 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

30) пункт 5 приложения 3 после слова "гражданство" дополнить словом "(подданство)".

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Председатель областной Думы

И.В. Ляхов