Приложение N 3. Положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций на территории Прохладненского муниципального района

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района КБР

от 25 мая 2022 г. N 328

Положение
о пункте временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций на территории Прохладненского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пункте временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций на территории Прохладненского муниципального района (далее - Положение о ПВР), определяет основные задачи, организацию и порядок его функционирования.

1.2. Пункт временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций на территории Прохладненского муниципального района (далее - ПВР), является элементом системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Прохладненского муниципального района.

1.3. ПВР создается постановлением местной администрации сельского поселения на территории Прохладненского муниципального района на базе муниципальных учреждений (школа, клуб, детский сад и т.п.).

Деятельность ПВР организуется в соответствии с нормативными правовыми актами, распорядительными документами местной администрации Прохладненского муниципального района, местных администраций сельских поселений на территории Прохладненского муниципального района и настоящим Положением о ПВР.

2. Основные задачи

2.1. ПВР создается для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Основными задачами ПВР являются:

2.2.1 при повседневной деятельности:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, эвакуируемого из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разработка документации по учету, временному размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения;

- обучение и практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участие в учениях, тренировках и проверках по вопросам гражданской обороны, защиты населения от ЧС и обеспечения жизнедеятельности населения;

2.2.2 при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации:

- подготовка помещений и инвентаря для создания ПВР;

- обеспечение устойчивой связи с эвакоорганами района и службами обеспечения на территории района, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ);

2.2.3 при возникновении чрезвычайной ситуации:

- полное развертывание и обеспечение готовности ПВР к приему пострадавшего населения;

- организация приема, учета и жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- информационное обеспечение населения;

- предоставление донесений о работе ПВР.

3. Состав пункта временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций на территории Прохладненского муниципального района

3.1. В состав ПВР входит администрация и группа обеспечения.

3.2. В администрацию ПВР входят сотрудники учреждения (организации), на базе которого разворачивается ПВР:

начальник ПВР - 1 чел.;

заместитель начальника ПВР - 1 чел.;

группа встречи, приема и регистрации населения - до 4 чел.;

группа сопровождения и размещения населения - до 3 чел.;

группа первоочередного жизнеобеспечения населения - 2-4 чел.;

группа охраны общественного порядка - до 3 чел.;

стол справок - 1-2 чел.;

медицинский пункт - 1 врач, 1-2 медсестры;

кабинет психологического обеспечения - 1 психолог;

комната матери и ребенка - 1-2 чел.

Структура администрации пункта временного размещения

			Начальник ПВР
			Заместитель начальника ПВР
Группа встречи, приема и регистрации населения			Группа сопровождения и размещения населения					Группа первоочередного жизнеобеспечения населения
Группа охраны общественного порядка			Кабинет психологического обеспечения					Комната матери и ребенка
Медицинский пункт								Стол справок

3.3. Начальником ПВР назначается руководитель учреждения (организации), на базе которого разворачивается ПВР.

3.4. Личный состав назначается приказом руководителя учреждения (организации), на базе которого разворачивается ПВР.

3.5. В группу обеспечения выделяются (по согласованию) силы и средства организаций (учреждений) расположенных на территории Прохладненского муниципального района:

- Межмуниципальный отдел МВД России "Прохладненский" - 2 сотрудника для поддержания общественного порядка в районе размещения каждого ПВР и 1 ед. транспорта с громкоговорящей связью для регулирования и координации движения по маршруту эвакуации;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района КБР - 2-3 медицинских работника (врач, медицинская сестра, фельдшер) для организации работы медпункта на ПВР.

3.6. Развертывание групп обеспечения осуществляется в соответствии с постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района (распоряжением председателя КЧС и ОПБ).

4. Организация работы пункта временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций на территории Прохладненского муниципального района

4.1. ПВР разворачиваются в соответствии с постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района (распоряжением председателя КЧС и ОПБ). С получением постановления (распоряжения) начальник ПВР (руководитель учреждения) действует в соответствии с календарным планом действий администрации ПВР

Календарный план основных мероприятий администрации пункта временного размещения

N п/п	Проводимые мероприятия	Ответственные	Время выполнения, мин., час.						Исполнители
			10	20	40	1	2	3
При получении постановления (распоряжения) на развертывание ПВР
1.	Оповещение и сбор администрации ПВР	начальник ПВР
2.	Уточнение состава ПВР и функциональных обязанностей	заместитель начальника ПВР
3.	Установление связи с КЧС и ОПБ, эвакоорганами района	заместитель начальника ПВР
4.	Занятие группами ПВР рабочих мест	начальники групп
5.	Организация охраны	начальник группы ООП
6.	Доклады начальников групп о готовности к работе	начальник группы
7.	Доклад в КЧС и ОПБ о готовности к приему пострадавшего населения	начальник ПВР
При получении постановления (распоряжения) на прием пострадавшего населения
8.	Объявление сбора администрации ПВР. Постановка задачи	начальник ПВР
9.	Установление связи с КЧС и ОПБ, эвакоорганами района	заместитель начальника ПВР
10.	Встреча и размещение работников медицинских учреждений	заместитель начальника ПВР
11.	Обеспечение регулирования движения	МО МВД
12.	Организация охраны ПВР	начальник группы ООП
13.	Прием, учет и размещение пострадавшего населения	начальники групп
14.	Организация медицинского обслуживания	начальник медпункта
15.	Организация досуга детей	комнаты матери и ребенка
16.	Организация питания пострадавшего населения	группа жизнеобеспечения населения

4.2. Функционирование ПВР может быть временно приостановлено постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района (распоряжением председателя КЧС и ОПБ).

4.3. Начальники ПВР организуют разработку документов, необходимых для осуществления функционирования ПВР, взаимодействуют с эвакоорганами района, КЧС и ОПБ, а также с другими органами, принимающими участие в проведении эвакомероприятий на территории района. Материально-техническое обеспечение деятельности ПВР организуют местные администрации сельских поселений Прохладненского муниципального район, в населенных пунктах которых создаются пункты временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

4.4. Деятельность ПВР регламентируется следующими документами:

4.4.1 документы начальника ПВР:

выписка из нормативного правового акта местной администрации сельского поселения о создании ПВР;

приказ о создании ПВР с утверждением Положения о ПВР и состава администрации ПВР;

схема размещения элементов ПВР (поэтажный план);

схема управления и связи ПВР;

список персонала администрации ПВР;

функциональные обязанности персонала администрации ПВР;

схема оповещения персонала администрации ПВР;

телефонный справочник;

журнал принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов;

информационные указатели и таблички;

4.4.2 документы заместителя начальника ПВР:

выписка из нормативного правового акта местной администрации сельского поселения о создании ПВР;

выписка из приказа о создании ПВР с утверждением Положения о ПВР и состава администрации ПВР;

схема размещения элементов ПВР (поэтажный план);

схема управления и связи ПВР;

список персонала администрации ПВР;

журнал полученных и отданных распоряжений;

функциональные обязанности заместителя начальника ПВР;

схема оповещения персонала администрации ПВР;

телефонный справочник;

4.4.3 документы группы встречи, приема и регистрации населения:

схема размещения элементов ПВР (поэтажный план);

журнал регистрации (учета) пострадавшего населения;

функциональные обязанности;

телефонный справочник;

4.4.4 документы группы сопровождения и размещения населения:

схема размещения элементов ПВР (поэтажный план);

функциональные обязанности;

4.4.5 документы стола справок:

схема размещения элементов ПВР (поэтажный план);

функциональные обязанности;

журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за справками;

телефонный справочник;

4.4.6 документы медицинского пункта:

журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за медицинской помощью;

функциональные обязанности;

4.4.7 документы кабинета психологического обеспечения:

функциональные обязанности;

журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за психологической помощью;

4.4.8 документы комнаты матери и ребенка:

функциональные обязанности;

журнал регистрации родителей с малолетними детьми;

4.4.9 документы группы первоочередного жизнеобеспечения населения:

функциональные обязанности;

нормы обеспечения продуктами питания;

нормы обеспечения обменной одеждой, бельем и обувью;

журнал учета выдачи талонов на питание;

журнал учета выдачи талонов на обменную одежду, белье и обувь;

талоны на питание;

талоны на сухой паек;

талоны на обменную одежду, белье и обувь;

телефонный справочник;

4.4.10 документы группы охраны общественного порядка:

схема размещения элементов ПВР (поэтажный план);

функциональные обязанности.

4.5. Оборудование и имущество ПВР:

столы и стулья;

кушетка, шкаф для хранения медикаментов;

телефонные аппараты;

бейджи с указанием должности персонала администрации ПВР;

указатели расположения элементов ПВР и передвижения пострадавшего населения;

резервные источники освещения (электрические фонари, свечи);

электромегафоны;

элементы питания для оборудования ПВР;

инвентарь для уборки помещений и территории.

4.6. Размещение эвакуируемого населения осуществляется с использованием всех материально-технических возможностей учреждения (организации), на базе которого разворачивается ПВР. Для организации работы медпункта, пункта питания, комнаты матери и ребенка предусматривается наличие отдельных помещений.

4.7. Начальник ПВР в своей работе и по вопросам жизнеобеспечения эвакуируемого населения руководствуется решениями КЧС и ОПБ и методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

4.8. Начальник ПВР несет персональную ответственность за своевременное развертывание и готовность ПВР.

4.9. Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с эвакуационной комиссией сельского поселения на территории района.

4.10. Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, возмещаются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ, КБР и Прохладненского муниципального района.