Приложение. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны на территории Омутинского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Омутинского муниципального района
от 24 мая 2022 г. N 327-п

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны на территории Омутинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и определяет порядок и формы подготовки населения в области гражданской обороны, Постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2018 N 241-п (ред. от 18.03.2022) "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны" (вместе с "Положением об организации подготовки населения в области гражданской обороны").

II. Основные задачи подготовки

2.1. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - личный состав формирований и служб) предприятий, организаций, учреждений на территории Омутинского муниципального района приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

III. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны

3.1. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) Глава Омутинского муниципального района, главы сельских поселений Омутинского муниципального района и руководители организаций (далее - руководители);

б) работники органов местного самоуправления и организаций на территории Омутинского муниципального района, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакоприемной комиссии, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы курсов гражданской обороны на территории Омутинского муниципального района (далее - работники курсов ГО), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), (далее - обучающиеся);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

IV. Подготовка населения в области гражданской обороны

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка является обязательной и проводится:

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования;

- в Объединенном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения Тюменской области "Тюменская областная служба экстренного реагирования" (далее - ОУМЦ по ГО и ЧС);

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

- на курсах гражданской обороны на территории Омутинского муниципального района (далее - курсы ГО);

по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

V. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке)

5.1. Глава Омутинского муниципального района, главы сельских поселений Омутинского муниципального района и руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5.2. Должностные лица организаций, продолжающих работу в военное время:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в ОУМЦ по ГО и ЧС Тюменской области, а также на курсах ГО на территории Омутинского муниципального района;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны Омутинского муниципального района и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

5.3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах ГО на территории Омутинского муниципального района, в ОУМЦ по ГО и ЧС Тюменской области или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

5.4. Работающее население:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе с использованием электронного информационно-образовательного комплекса.

5.5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5.6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны, использование электронного информационно-образовательного комплекса.

VI. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны

6.1. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников курсов ГО - не реже одного раза в 3 года.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3.1. настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в ОУМЦ по ГО и ЧС Тюменской области, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах ГО по программам курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных и тактико-специальных учений, штабных и объектовых тренировок, проводимых организациями, органами местного самоуправления на территории Омутинского муниципального района, согласно Плану основных мероприятий Омутинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

VII. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны

7.1. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны на территории Омутинского муниципального района обеспечивается в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".