Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Псковской области
от 25 мая 2022 г. N 203

"Положение
о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 11 апреля 2012 г. N 178)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - единовременная финансовая помощь).

2. Предоставление единовременной финансовой помощи осуществляется отделениями государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" (далее - отделения занятости).

3. Предоставление единовременной финансовой помощи осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию основного мероприятия "Реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 491.

II. Условия и размеры предоставления единовременной финансовой помощи

4. Единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - безработные граждане).

5. Единовременная финансовая помощь безработным гражданам предоставляется:

1) при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 80 000 рублей;

2) при постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере 40 000 рублей.

6. Единовременная финансовая помощь предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) получение безработным гражданином заключения по результатам предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным безработными, и гражданам, признанным безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - государственная услуга), содержащего рекомендацию о государственной регистрации создаваемого юридического лица или о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или о государственной регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2) предоставление безработным гражданином бизнес-плана по выбранному виду предпринимательской деятельности, соответствующему направлениям социально-экономического развития муниципального образования Псковской области по месту жительства безработного гражданина (далее - бизнес-план);

3) наличие заключения комиссии отделения занятости по оценке бизнес-плана или специалистов структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства о соответствии представленного безработным гражданином бизнес-плана требованиям, установленным настоящим Положением.

7. Единовременная финансовая помощь носит целевой характер и может быть использована на:

1) приобретение оборудования и основных средств;

2) оформление лицензий, сертификатов;

3) оплату аренды помещений;

4) оплату услуг по обеспечению деятельности, предусмотренной бизнес-планом.

8. Единовременная финансовая помощь предоставляется безработному гражданину однократно.

III. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи

9. Для получения единовременной финансовой помощи безработный гражданин представляет в отделение занятости следующие документы:

1) заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи по форме, утвержденной приказом Комитета по труду и занятости Псковской области;

2) бизнес-план.

10. Бизнес-план разрабатывается безработным гражданином в рамках предоставления государственной услуги при принятии безработным гражданином решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

11. Бизнес-план в течение 10 календарных дней со дня его предоставления в отделение занятости рассматривается на предмет его соответствия требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения, комиссией отделения занятости по оценке бизнес-плана (далее - комиссия) или специалистами структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на основании соглашений о сотрудничестве.

12. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом отделения занятости. В состав комиссии включаются представители органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, объединений и союзов предпринимателей, органов службы занятости населения, специалисты структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

13. Бизнес-план является документом, экономически обосновывающим оправданность организации предпринимательской деятельности, и должен содержать:

1) резюме безработного гражданина;

2) описание услуги (товара, работ);

3) исследование и анализ рынка;

4) план маркетинга;

5) производственный план (в случае производства товаров);

6) организационный план;

7) финансовый план (с указанием предполагаемого объема затрат на организационные расходы, подробным описанием видов расходования единовременной финансовой помощи, рентабельности проекта, вида налогообложения);

8) анализ рисков.

14. По результатам рассмотрения бизнес-плана комиссия или специалисты структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) в случае соответствия бизнес-плана, представленного безработным гражданином, требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения, направляет в отделение занятости заключение о соответствии представленного безработным гражданином бизнес-плана требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения;

2) в случае несоответствия бизнес-плана, представленного безработным гражданином, требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения, направляет в отделение занятости заключение о несоответствии представленного безработным гражданином бизнес-плана требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения.

15. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в отделение занятости заключения из числа указанных в пункте 14 настоящего Положения, отделение занятости рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, на соответствие требованиям настоящего Положения, на достоверность представленной безработным гражданином информации и по результатам проверки:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи из числа установленных в пункте 16 настоящего Положения принимает решение в форме приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи из числа установленных в пункте 16 настоящего Положения принимает решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи и направляет безработному гражданину уведомление об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи с обоснованием причин такого отказа.

16. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи являются:

1) несоответствие безработного гражданина требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Положения;

2) несоблюдение условий предоставления единовременной финансовой помощи, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

3) установление факта недостоверности представленных безработным гражданином сведений;

4) получение безработным гражданином денежной выплаты в соответствии с настоящим Положением ранее.

17. Отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи не является препятствием для повторного обращения безработного гражданина в отделение занятости в целях получения единовременной финансовой помощи.

18. В течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа отделения занятости, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящего Положения, между безработным гражданином и отделением занятости заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор).

19. Договор должен содержать:

1) цели предоставления и размер единовременной финансовой помощи;

2) обязательство безработного гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 1 года с момента получения единовременной финансовой помощи или виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, не менее 2-х лет с момента получения единовременной финансовой помощи;

3) обязательство безработного гражданина по целевому использованию единовременной финансовой помощи;

4) срок действия договора;

5) срок предоставления отчета об использовании единовременной финансовой помощи (далее - отчет);

6) обязательство безработного гражданина по возврату средств единовременной финансовой помощи, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение установленного договором срока.

20. Для перечисления единовременной финансовой помощи безработный гражданин, с которым заключен договор, в срок не позднее 20 календарных дней со дня государственной регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, или государственной регистрации создаваемого безработным гражданином юридического лица, или государственной регистрации безработным гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход представляет в отделение занятости заявку на перечисление единовременной финансовой помощи, составленную в произвольной форме (далее - заявка).

21. Отделение занятости в течение 2 календарных дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 20 настоящего Положения:

1) рассматривает заявку на соответствие требованиям настоящего Положения;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориальном органе) сведения о государственной регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации создаваемого юридического лица, или государственной регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) принимает решение:

а) о перечислении единовременной финансовой помощи - при отсутствии основания для отказа в перечислении единовременной финансовой выплаты, указанного в пункте 22 настоящего Положения;

б) об отказе в перечислении единовременной финансовой выплаты - при наличии основания для отказа в перечислении единовременной финансовой выплаты, указанного в пункте 22 настоящего Положения.

22. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении единовременной финансовой помощи являются:

1) несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;

2) отсутствие сведений о государственной регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации создаваемого юридического лица, или государственной регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) установление факта недостоверности представленных безработным гражданином сведений.

23. Перечисление единовременной финансовой помощи производится отделением занятости на счет, открытый безработному гражданину в кредитной организации, или через организации федеральной почтовой связи в срок не позднее 30 календарных дней со дня государственной регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, или государственной регистрации создаваемого безработным гражданином юридического лица, или государственной регистрации безработным гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

24. В срок не позднее 3 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи безработный гражданин представляет в отделение занятости отчет и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

25. Предоставленная единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях:

1) прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 1 года со дня получения единовременной финансовой помощи либо снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения 2-х лет с момента получения единовременной финансовой помощи;

2) непредставления в отделение занятости отчета и документов, подтверждающих указанные в отчете расходы, в срок, установленный в пункте 24 настоящего Положения.

26. В случае использования безработным гражданином средств единовременной финансовой помощи в неполном объеме и (или) использования средств единовременной финансовой помощи на цели, не предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в объеме неиспользованных средств либо использованных на цели, не предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения.

27. В случае выявления фактов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящего Положения, отделение занятости в течение 5 рабочих дней со дня их выявления направляет безработному гражданину уведомление о необходимости возвратить в областной бюджет средства предоставленной единовременной финансовой помощи.

28. Безработный гражданин обязан вернуть средства единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 27 настоящего Положения.

29. В случае если безработный гражданин не возвратил единовременную финансовую помощь в областной бюджет в срок, указанный в пункте 28 настоящего Положения, либо в случае отказа от добровольного возврата единовременной финансовой помощи ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Отделение занятости, осуществляющее назначение и выплату единовременной финансовой помощи в соответствии с настоящим Положением, в порядке, установленном Положением о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342, обеспечивает представление в Единую государственную информационную систему социального обеспечения информации о предоставлении безработным гражданам единовременной финансовой помощи.

Информацию о предоставлении единовременной финансовой помощи граждане могут получить в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"."