Приложение N 1. Положение о городском конкурсе культурных проектов Марафон культурных событий "Культурный район"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
постановлением администрации
города
от 25.05.2022 N 2317

Положение
о городском конкурсе культурных проектов Марафон культурных событий "Культурный район"
(вместе с условиями и порядком предоставления грантов в форме субсидий)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения городского грантового конкурса проектов Марафон культурных событий "Культурный район" (далее - конкурс) с последующим финансированием проектов организаций, признанных победителями, за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (далее - Положение).

1.2. Цель конкурса - поддержка гражданских инициатив на основе масштабного и разностороннего сотрудничества между юридическими лицами и администрацией города Нижнего Новгорода.

1.3. Конкурс сформирован на основе следующих стратегических приоритетов:

1.3.1. Преодоление центростремительности городской культурной жизни и предъявление во всех районах города лучших образцов современной культуры.

1.3.2. Распространение деятельности городских организаций разных форм собственности, занимающихся проектами культурной направленности, и стимулирование здоровой конкуренции между ними.

1.3.3. Создание условий для развития сетевых культурных связей внутри города.

1.3.4. Стимулирование проектного подхода в культурной деятельности.

1.3.5. Проведение "внешнего аудита" городской культуры: выявление "точек роста" и проблемных зон.

1.4. На достижение цели конкурса, с учетом его стратегических приоритетов, направлены следующие задачи:

1.4.1. Создание новых культурных продуктов на территории Нижнего Новгорода и их демонстрация в рамках Марафона культурных событий "Культурный район".

1.4.2. Установление и поддержка творческих контактов между культурными организациями различных районов города.

1.4.3. Модернизация социокультурной среды Нижнего Новгорода.

1.4.4. Создание условий для использования культурных проектов в качестве ресурса социального развития районов города.

2. Основные понятия и сокращения

2.1. Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия и сокращения:

грант - грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", предоставляемый на конкурсной программе соискателям гранта на определенных настоящим Положением условиях с обязательным последующим отчетом о выполнении проекта, об использовании предоставленных денежных средств;

грантодатель - администрация города Нижнего Новгорода, от лица которой соответствующие функции осуществляет департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода;

соискатели гранта - некоммерческие организации, кроме политических партий, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), государственных учреждений, при обязательном условии, что реализация проекта, обеспечиваемая средствами бюджета города Нижнего Новгорода, осуществляется на территории города Нижнего Новгорода, подавшие заявки участие в конкурсе на получение гранта;

грантополучатели, получатели гранта - некоммерческие организации, кроме политических партий, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), государственных учреждений, при обязательном условии, что реализация проекта, обеспечиваемая средствами бюджета города Нижнего Новгорода, осуществляется на территории города Нижнего Новгорода, признанные победителями конкурса, с которыми заключен договор о предоставлении гранта в форме субсидии из средств бюджета города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечения проектов Марафона культурных событий "Культурный район";

договор - соглашение (договор) о предоставлении гранта в форме субсидии из средств бюджета города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение проектов Марафона культурных событий "Культурный район";

проект - социально значимый проект, разработанный соискателем гранта, комплекс некоммерческих мероприятий, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, культурного и иного развития города Нижнего Новгорода;

Марафон культурных событий "Культурный район" - комплекс социально значимых проектов, некоммерческих мероприятий, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, культурного и иного развития города Нижнего Новгорода.

3. Направления конкурса

3.1. Конкурс проводится в двух номинациях:

3.1.1. Развитие общественных пространств.

3.1.2. Развитие библиотечных пространств - специальная номинация для муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере библиотечного обслуживания.

3.2. Размер бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией культурных проектов, одного проекта по конкурсу составляет до 300000 (триста тысяч) рублей.

3.3. Общий размер грантов устанавливается решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

4. Организаторы и соорганизаторы конкурса

4.1. Организатором конкурса и главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для предоставления грантов на финансовое обеспечение проектов Марафона культурных событий "Культурный район", является администрация города Нижнего Новгорода, от лица которой соответствующие функции осуществляет департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - организатор конкурса, департамент культуры, грантодатель).

4.2. Соорганизатороми конкурса являются:

4.2.1. Администрации районов города Нижнего Новгорода, выбираемые по результатам жеребьевки.

4.2.2. Фонд "Культурная столица Поволжья", осуществляющий в рамках долгосрочного проекта "Культурный район" стратегическое планирование и менеджмент Марафона культурных событий "Культурный район".

5. Требования к соискателям гранта

5.1. Право на участие в городском конкурсе культурных проектов для Марафона культурных событий "Культурный район" (далее - конкурс) имеют некоммерческие организации, кроме политических партий, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), при обязательном условии, что реализация проекта, обеспечиваемая средствами бюджета города Нижнего Новгорода, осуществляется на территории города Нижнего Новгорода (далее - соискатели гранта, организация, грантополучатель).

5.2. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность грантополучателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.3. Организация-заявитель на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется проведение отбора, не должна получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, связанные с реализацией проекта, представленного на конкурс.

5.4. Организация-заявитель не должна являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется проведение отбора.

6. Состав конкурсной документации

6.1. Конкурсная документация состоит из заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к Положению и документов, указанных в пункте 6.4 настоящего Положения. Конкурсная документация должна быть прошита, пронумерована, подписана руководителем организации и заверен печатью организации.

6.2. Заявка подается на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе (CD - диск, USB - Flash - накопитель).

6.3. Заявка должна содержать:

6.3.1. Название проекта.

6.3.2. Полное наименование организации-заявителя (согласно свидетельству о регистрации).

6.3.3. Организационно-правовая форма организации-заявителя (согласно свидетельству о регистрации).

6.3.4. Руководитель организации-заявителя (ФИО, должность, телефон, электронная почта).

6.3.5. Руководитель проекта (ФИО, должность, телефон, электронная почта).

6.3.6. Адрес организации-заявителя (юридический и фактический адрес).

6.3.7. Телефон организации-заявителя.

6.3.8. Электронная почта организации-заявителя.

6.3.9. Срок реализации проекта, исчисляемый в днях (месяцах).

6.3.10. Краткое описание проекта.

6.3.11. Декларирование соответствия организации-заявителя всем требованиям, предъявляемым к грантополучателям, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода.

6.4. К заявке в обязательном порядке прилагаются следующие документы на бумажном носителе:

6.4.1. Копия свидетельства о государственной регистрации или лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

6.4.2. Выписку или копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до дня предоставления конкурсной документации рабочей группы экспертного совета.

6.4.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации.

6.4.4. Копия устава или иного учредительного документа организации.

6.4.5. Описание проекта по форме согласно приложению N 2 к Положению.

6.4.6. Рабочий план-график реализации проекта (план выполнения запланированных мероприятий) по форме согласно приложению N 3 к Положению.

6.4.7. Смету расходов по проекту (с обязательным пояснением к каждой статье расходов; все затраты исчисляются в рублях) по форме согласно приложению N 4 к Положению. Конкретный размер гранта в форме субсидии определятся сметой расходов по проекту.

6.4.8. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке и об иной информации об организации, связанной с конкурсным отбором по форме согласно приложению N 7 к Положению.

6.4.9. Согласие на обработку персональных данных (для физического лица) в произвольной форме.

7. Прием конкурсной документации

7.1. Информация о сроках и времени приема конкурсной документации размещается на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф) организатором. Дата начала подачи или окончания приёма заявок участников, не может быть ранее тридцатого календарного дня, следующего за днем размещения информации о сроках и времени приема конкурсной документации.

7.2. Для участия в Марафоне культурных событий "Культурный район" соискатели гранта представляют конкурсную документацию в Фонд "Культурная столица Поволжья" по адресу: город Нижний Новгород, Кремль, корпус 6, левое крыло, 2 этаж (тел. 8 (831) 422-45-54) с пометкой "На конкурс Марафона культурных событий "Культурный район".

7.3. Организация вправе представить на конкурс несколько проектов, но выигрывает проект, набравший наибольшее количество баллов.

7.4. Конкурсная документация регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации с присвоением поданной заявке регистрационного номера.

7.5. Конкурсная документация может быть отозвана или в нее могут быть внесены изменения до окончания срока приема конкурсной документации путем официального письменного обращения организации в Фонд "Культурная столица Поволжья".

7.6. В даты приема заявок участников, по запросу участника в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса могут быть предоставлены разъяснения положений об информации о сроках и времени приема конкурсной документации, размещённой на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф).

8. Рассмотрение конкурсной документации и оценка представленных на конкурс проектов

8.1. Рассмотрение конкурсной документации на момент соответствия условиям конкурса и оценку представленных на конкурс проектов осуществляет экспертный совет в течение 5 рабочих дней от окончания срока приема конкурсной документации.

8.2. Состав экспертного совета формируется и утверждается приказом организатора конкурса. В состав экспертного совета входят пять человек - специалисты в области культуры и культурной политики.

8.3. Экспертный совет осуществляет свои полномочия посредством заседаний. Заседания созываются по требованию председателя экспертного совета.

8.4. В течение 5 рабочих дней от окончания срока приема конкурсной документации экспертный совет проводит заседание по оценке представленных на конкурс проектов и выбору победителей конкурса.

8.5. На заседании экспертного совета принимаются следующие решения:

8.5.1. О признании организации-заявителя участником конкурса или об отклонении заявки (отказе организации-заявителю в допуске к участию в конкурсе).

8.5.2. Об оценке представленных на конкурс проектов и выборе победителей конкурса.

8.6. Решение экспертного совета оформляется в виде протокола заседания экспертного совета, утверждаемого в день заседания, и носит обязательный характер. Ведение протокола заседания экспертного совета и его направление осуществляет секретарь экспертного совета.

8.7. В решении экспертного совета указывается:

дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора (в случае проведения конкурса);

информация о соискателях гранта, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информация о соискателях гранта, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

последовательность оценки предложений (заявок) соискателей гранта, присвоенные предложениям (заявкам) соискателям гранта значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров;

наименование победителей конкурса, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

8.8. Решения экспертного совета направляются организатору на адрес электронной почты depkult@admgor.nnov.ru, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания экспертного совета.

8.9. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) размещается на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф) организатором в течение 1 рабочего дня с момента получения решения экспертного совета.

Данная информация включает следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора (в случае проведения конкурса);

информация о соискателях гранта, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информация о соискателях гранта, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

последовательность оценки предложений (заявок) соискателей гранта, присвоенные предложениям (заявкам) соискателям гранта значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров;

наименование победителей конкурса, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

8.10. Основаниями для отказа организации-заявителю в допуске к участию в конкурсе (отклонения заявки) являются:

8.10.1. Несоответствие соискателя гранта требованиям, установленным в пунктах 5.1 - 5.4 настоящего Положения.

8.10.2. Отсутствие у лица, подавшего заявку, права на получение бюджетных средств, определяемого в соответствии с настоящим постановлением.

8.10.3. Несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

8.10.4. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта.

8.11. Экспертный совет дает информацию о причинах отклонения организации-заявителю в случае решения об отклонения заявки (отказа организации-заявителю в допуске к участию в конкурсе).

8.12. В случае подачи конкурсной документации после даты проведения заседания по оценке представленных на конкурс проектов и выбору победителей конкурса, конкурсная документация не рассматривается и возвращается заявителю.

8.13. Члены экспертного совета - представители организаций, участвующих в конкурсе в качестве заявителей, не принимают участие в оценке проектов, которые были поданы от их организаций.

9. Методика оценки представленных на конкурс проектов

9.1. Представленные проекты оцениваются членами экспертного совета по следующим критериям:

Наименование критерия	Характеристика критерия
Соответствие проекта целям и задачам конкурса	отражение востребованных публикой тем и проблем данного района через проектный подход
Инновационность	внедрение новых художественных и социальных приемов
Социальный эффект	привлечение широких или нишевых групп населения; влияние ожидаемых результатов проекта на положительные изменения качества жизни целевых аудиторий (количественные и качественные показатели эффективности)
Экономическая целесообразность бюджета проекта	соотношение полученных результатов и затрат на реализацию проекта; реалистичность и прозрачность сметы расходов по проекту
Презентационность	культура представления проекта; публичность и открытость проекта
Неоднократность использования	результат проекта имеет долгосрочные последствия на культурную жизнь районов города Нижнего Новгорода, возможность репрезентации проекта

9.2. Оценка заявок в целях определения победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с перечнем критериев оценки заявки на участие в конкурсе и их весовой значений в общей оценке согласно пункту 9.1 настоящего Положения.

Члены экспертного совета оценивают проекты по двухбалльной системе на соответствие по каждому из критериев.

Балльная система оценки:

2 балла - "соответствует полностью";

1 балл - "не соответствует частично";

0 баллов - "не соответствует полностью".

Итого не более 12 баллов. По каждому из 6 критериев выставляется от 0 до 2 баллов.

9.3. Итоговая оценка заявки в баллах определяется простым сложением баллов с учетом весового значения по каждому критерию.

9.4. На основании результатов оценки проектов формируется рейтинг участников конкурса, в соответствии с которым каждому участнику конкурса присваивается порядковый номер в порядке уменьшения суммы набранных баллов каждого участника. Участнику конкурса, проект которого получил наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.

9.5. В случае если несколько проектов имеют одинаковую сумму баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, заявка которого на участие в конкурсе поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих проекты с одинаковыми суммами баллов.

9.6. Количество победителей конкурса, получающих субсидии, ограничивается лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

9.7. В случае если участник конкурса занял место в рейтинге, на котором исчерпывается лимит бюджетных обязательств, но при этом остаток бюджетных средств не соответствует размеру запрашиваемой им субсидии, Организатор конкурса направляет такому участнику конкурса письменное уведомление не позднее чем через пять рабочих дней после проведения конкурса на адрес электронной почты, указанной организацией-заявителем в заявке, с предложением реализовать проект на оставшуюся сумму.

О своем решении участник конкурса извещает Организатора конкурса в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.

10. Порядок утверждения перечня победителей конкурса и перечня получателей грантов

10.1. На основании протокола заседания экспертного совета организатор утверждает приказом перечень победителей конкурса с указанием размеров бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией культурных проектов, и размещает данный приказ на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф) в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения протокола заседания экспертного совета.

10.2. Организация в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты размещения перечня победителей конкурса, утвержденного приказом организатора, на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф), направляет в адрес организатора на бумажном носителе заявление на заключение договора на предоставление гранта по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, вместе с 2 экземплярами рабочего плана-графика реализации проекта (план выполнения запланированных мероприятий) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, 2 экземплярами сметы расходов по проекту (с обязательным пояснением к каждой статье расходов) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, а также номер лицевого счета, открытый в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

10.3. Организация может отказаться от получения гранта в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты размещения приказа организатора на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф), путем официального письменного обращения в адрес организатора или ненаправления заявления на получение гранта в адрес организатора на одиннадцатый рабочий дней с даты размещения перечня победителей конкурса утвержденного приказом организатора, на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф).

10.4. Заявление на получение гранта, рабочий план-график реализации проекта и смета расходов по проекту являются неотъемлемой частью договора.

10.5. Рабочий план-график реализации проекта и смета расходов по проекту могут быть возращены организации на доработку.

10.5.1. Основаниями для возвращения на доработку являются:

10.5.1.1. Допущенные технические ошибки, в том числе описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, не позволяющее определить содержание рабочего плана-графика реализации проекта и сметы расходов по проекту.

10.5.1.2. Превышение размера бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией культурных проектов, одного проекта по конкурсу.

10.5.1.3. Несоответствие одной из форм согласно приложениям к настоящему Положению.

10.6. При соответствии условиям предоставления гранта, уполномоченным лицом организатора ставится на рабочем плане-графике реализации проекта отметка "даты реализации проекта согласованы" и на смете расходов по проекту "смета соответствует размерам бюджетных средств, утвержденным приказом", указывается должность, ФИО, дата и оттиск печати организатора.

10.7. На одиннадцатый рабочий день с даты размещения перечня победителей конкурса, утвержденного приказом организатора, на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф) департамент культуры утверждает приказом перечень получателей грантов с указанием размеров грантов.

10.8. Размеры грантов должны соответствовать размерам бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией культурных проектов.

10.9. Департамент культуры от имени администрации города Нижнего Новгорода заключает с получателем гранта соглашение (договор) о предоставлении гранта в форме субсидии из средств бюджета города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение проектов Марафона культурных событий "Культурный район" по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 29.01.2021 N 13.

В соглашение включается условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

В соглашение включается условие о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками