Приложение. Положение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Ступино
Московской области
от 18.04.2022 N 1264-п

Положение
о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок, находящемся в государственной неразграниченной собственности на территории городского округа Ступино Московской области или собственности городского округа Ступино Московской области (далее - место проведения ярмарок) и включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области (далее - электронный аукцион), и заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок (далее - Договор).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 16.11.2021 N 1170/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них".

1.3. Проводимые в соответствии с Положением электронные аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

1.4. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

1.4.1. Организатор электронного аукциона - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по организации электронного аукциона, утверждающий извещение о проведении электронного аукциона (далее - Извещение) и состав аукционной комиссии - администрация городского округа Ступино Московской области;

1.4.2. аукционная комиссия - комиссия, создаваемая организатором электронного аукциона в целях обеспечения организации и проведения электронного аукциона;

1.4.3. заявитель - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, претендующий на заключение договора и прошедший регистрацию (аккредитацию) на электронной площадке в соответствии с Регламентом оператора электронной площадки и Инструкциями Заявителя, размещенными на электронной площадке (далее - Регламент и Инструкции);

1.4.4. заявка на участие в электронном аукционе (далее - заявка) - сведения и документы, представленные заявителем в электронной форме для участия в электронном аукционе;

1.4.5. участник электронного аукциона - заявитель, допущенный аукционной комиссией к участию в электронном аукционе, заявка которого соответствует требованиям, установленным Извещением;

1.4.6. открытый аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - форма торгов, победителем которых признается участник электронного аукциона, соответствующий требованиям Извещения, предложивший наиболее высокую цену предмета электронного аукциона и заявка которого соответствует требованиям, установленным в Извещении;

1.4.7. победитель электронного аукциона - участник электронного аукциона, соответствующий требованиям Извещения, предложивший наиболее высокую цену предмета электронного аукциона и заявка которого соответствует требованиям, установленным в Извещении;

1.4.8. начальная (минимальная) цена предмета электронного аукциона - установленный организатором электронного аукциона размер начальной (минимальной) платы за право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок;

1.4.9. задаток - внесение денежных средств заявителем в размере и порядке, установленными документацией об электронном аукционе, в качестве обеспечения своей заявки и свидетельствующие о серьезности намерений заявителя на участие в электронном аукционе;

1.4.10. оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программными и техническими средствами, обеспечивающее ее функционирование и проведение электронных аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.4.11. цена предмета электронного аукциона - итоговый размер платы за право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок по результатам аукциона в электронной форме;

1.4.12. "шаг аукциона" - величина повышения начальной (минимальной) цены предмета электронного аукциона (цены лота).

1.5. Информация о проведении электронного аукциона размещается на официальном сайте Организатора электронного аукциона, официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, на Едином портале торгов Московской области и на электронной площадке не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

2. Функции организатора электронного аукциона

2.1. Организатор электронного аукциона осуществляет следующие функции:

2.1.1. принимает решение о проведении электронного аукциона, об отказе от проведения электронного аукциона;

2.1.2. устанавливает начальную (минимальную) цену предмета электронного аукциона;

2.1.3. устанавливает порядок и сроки подачи заявок, даты начала и окончания рассмотрения заявок, дату проведения электронного аукциона, "шаг аукциона", требование о задатке, размер задатка;

2.1.4. утверждает Извещение о проведении электронного аукциона, извещение об отказе от проведения электронного аукциона, принимает решение о внесении изменений в него;

2.1.5. размещает Извещение на официальном сайте Организатора электронного аукциона, официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, на Едином портале торгов Московской области;

2.1.6. по запросу заявителей разъясняет положения Извещения в порядке и сроки, предусмотренные Извещением и настоящим Положением;

2.1.7. создает аукционную комиссию, определяет ее состав, утверждает положение об аукционной комиссии;

2.1.8. заключает договор по результатам проведения электронного аукциона;

2.1.9. обеспечивает хранение всех связанных с организацией и проведением электронного аукциона документов;

2.1.10. обеспечивает размещение протоколов, составленных в ходе организации и проведения электронного аукциона на официальном сайте Организатора электронного аукциона;

2.1.11. осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и Извещением.

2.2. Организатор электронного аукциона отвечает за соответствие места проведения ярмарок сведениям, указанным в Извещении, за своевременное опубликование (обнародование) указанного Извещения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа Ступино Московской области, за соблюдение сроков заключения договора.

3. Функции аукционной комиссии

3.1. Для обеспечения организации и проведения электронного аукциона Организатором электронного аукциона создается аукционная комиссия.

3.2. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.

3.3. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах электронного аукциона (в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники электронного аукциона и лица, подавшие заявки (в том числе являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников электронного аукциона).

3.4. Аукционная комиссия осуществляет следующие функции:

3.4.1. рассматривает и проводит оценку заявок на участие в электронном аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным Извещением;

3.4.2. принимает решение о допуске заявителей к участию в электронном аукционе и признании их участниками электронного аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию в электронном аукционе;

3.4.3. оформляет протоколы в ходе организации и проведения электронного аукциона, протокол о результатах электронного аукциона;

3.4.4. подводит итоги электронного аукциона и определяет его победителя;

3.4.5. иные функции в соответствии с настоящим Положением.

3.5. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

3.6. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний аукционной комиссии.

3.7. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов аукционной комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

3.8. Исключение и замена члена аукционной комиссии допускаются только по решению Организатора электронного аукциона.

3.9. Решения аукционной комиссии оформляются соответствующими протоколами.

4. Содержание Извещения

4.1. В Извещении указываются следующие сведения:

4.1.1. наименование, местонахождение с указанием адреса, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона, адрес его официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного должностного лица;

4.1.2. предмет электронного аукциона: место проведения ярмарки (местоположение, адресный ориентир) на территории городского округа Ступино Московской области, площадь ярмарочной площадки, типы ярмарок, количество торговых мест, период проведения ярмарок, количество торговых мест, представляемых на безвозмездной основе или на льготных условиях;

4.1.3. основание для проведения электронного аукциона (решение органа местного самоуправления);

4.1.4. начальная (минимальная) цена предмета электронного аукциона;

4.1.5. "шаг" аукциона;

4.1.6. требования о задатке, размер задатка и порядок его внесения, срок и порядок возврата задатка;

4.1.7. порядок, дата, время начала и окончания сроков подачи Заявок и их рассмотрения;

4.1.8. дата и время проведения электронного аукциона и подведения его итогов;

4.1.9. требования к содержанию, форме и составу заявки;

4.1.10. срок, в течение которого организатор электронного аукциона вправе отказаться от проведения электронного аукциона, принять решение о внесении изменений в Извещение;

4.1.11. форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений Извещения;

4.1.12. срок и порядок заключения договора;

4.1.13. иные сведения, установленные настоящим Положением.

4.2. Неотъемлемой частью Извещения являются форма заявки, проект договора (в случае проведения электронного аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).

4.3. Форма Извещения является приложением к настоящему положению.

5. Условия участия в электронном аукционе, порядок подачи и рассмотрения заявок

5.1. Для обеспечения доступа к участию в электронном аукционе заявителю необходимо пройти регистрацию (аккредитацию) в соответствии с Регламентом и Инструкциями, размещенными на электронной площадке.

5.2. Требование о внесении задатка:

5.2.1. В целях исполнения требований о внесении задатка для участия в электронном аукционе заявитель обеспечивает наличие денежных средств на счете Оператора электронной площадки в размере не менее суммы задатка, указанного в Извещении;

5.2.2. денежные средства в размере, равном задатку, указанному в Извещении, блокируются Оператором электронной площадки на счете Заявителя в соответствии с Регламентом и Инструкциями, размещенными на электронной площадке;

5.2.3. основанием для блокирования денежных средств является заявка, направленная Оператору электронной площадки. Заблокированные на счете заявителя денежные средства являются задатком;

5.2.4. задаток победителя электронного аукциона, а также задаток заявителя, допущенного к участию в электронном аукционе и признанного участником, или заявителя, чья заявка была единственной, при условии соответствия заявки и заявителя, подавшего указанную заявку, всем требованиям, указанным в Извещении, с которым заключается договор, засчитывается в счет платы за право на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок;

5.2.5. перечисление задатка Организатору электронного аукциона в счет платы за право на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок осуществляется Оператором электронной площадки в соответствии с Регламентом и Инструкциями, размещенными на электронной площадке;

5.2.6. задатки, внесенные указанными в п. 5.2.4 лицами, не заключившими в установленном в Извещении порядке договор вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращаются;

5.2.7. прекращение блокирования денежных средств на счете заявителя в соответствии с Регламентом и Инструкциями, размещенными на электронной площадке, производится Оператором электронной площадки в порядке, указанном в Извещении.

5.3. Порядок приема заявок:

5.3.1. Прием заявок обеспечивается Оператором электронной площадки в соответствии с Регламентом и Инструкциями, размещенными на электронной площадке (далее - Регламент и Инструкции);

5.3.2. один заявитель вправе подать только одну заявку по каждому лоту;

5.3.3. заявка заполняется в электронной форме и направляется заявителем Оператору электронной площадки в сроки, указанные в Извещении, с приложением указанных в настоящем пункте документов в форме электронных документов или электронных образов документов, то есть документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для индивидуальных предпринимателей; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), выданных не ранее 1 месяца до даты размещения на официальном сайте Организатора электронного аукциона Извещения;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

для юридического лица - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель), либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная надлежащим образом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

для индивидуального предпринимателя - нотариально заверенная копия доверенности либо копия такой доверенности с обязательным представлением для сверки оригинала доверенности при подаче документов, если от имени заявителя (индивидуального предпринимателя) действует иное лицо;

5.3.4. при подаче заявителем заявки в соответствии с Регламентом и Инструкциями, информация о внесении заявителем задатка формируется Оператором электронной площадки и направляется Организатору электронного аукциона;

5.3.5. подписание заявки электронной подписью заявителя осуществляется в соответствии с Регламентом и Инструкциями;

5.3.6. заявка и прилагаемые к ней документы направляются заявителем единовременно в соответствии с Регламентом и Инструкциями;

5.3.7. не допускается раздельное направление заявки и приложенных к ней документов, направление дополнительных документов после подачи заявки или замена ранее направленных документов без отзыва заявки в соответствии с Регламентом и Инструкциями;

5.3.8. в соответствии с Регламентом и Инструкциями, Оператор электронной площадки возвращает заявку заявителю в случае:

предоставления заявки, подписанной электронной подписью лица, не уполномоченного действовать от имени заявителя;

подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки не отозваны;

получения заявки после установленных в Извещении дня и времени окончания срока приема заявок.

Возврат заявок по иным основаниям не допускается. Одновременно с возвратом заявки Оператор электронной площадки уведомляет заявителя об основаниях ее возврата.

5.3.9. в случае отсутствия у Оператора электронной площадки оснований возврата заявки заявителю Оператор электронной площадки регистрирует заявку в соответствии с Регламентом и Инструкциями;

5.3.10. Оператор электронной площадки направляет заявителю уведомление о поступлении заявки в соответствии с Регламентом и Инструкциями;

5.3.11. заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени окончания срока приема заявок в соответствии с Регламентом и Инструкциями;

5.3.12. заявитель после отзыва заявки вправе повторно подать заявку до установленных в Извещении даты и времени окончания срока приема заявок.

5.3.13. прием заявок прекращается Оператором электронной площадки с помощью программных и технических средств в дату и время окончания срока приема заявок, указанные в Извещении;

5.3.14. ответственность за достоверность указанной в заявке информации и приложенных к ней документов несет заявитель;

5.3.15. после окончания срока приема заявок Оператор электронной площадки направляет заявки Организатору электронного аукциона в соответствии с Регламентом и Инструкциями.

5.4. Порядок рассмотрения заявок:

5.4.1. рассмотрение заявок осуществляется аукционной комиссией;

5.4.2. заявитель не допускается к участию в электронном аукционе в следующих случаях:

непредставление необходимых для участия в электронном аукционе документов или представление недостоверных сведений;

непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

подача заявки лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права быть участником и организатором ярмарок;

5.4.3. по результатам рассмотрения аукционной комиссией заявок Оператор электронной площадки в соответствии с Регламентом и Инструкциями:

направляет заявителям, допущенным к участию в электронном аукционе и признанным участниками электронного аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в электронном аукционе, уведомления о принятых в их отношении решениях не позднее установленных в Извещении дня и времени начала проведения электронного аукциона;

размещает протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

5.4.4. по результатам рассмотрения аукционной комиссией заявок Организатор электронного аукциона размещает Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе на официальном сайте Организатора электронного аукциона, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, на Едином портале торгов Московской области не позднее чем на следующий день после дня подписания указанного протокола, но не ранее установленных в Извещении дня и времени начала проведения электронного аукциона;

5.4.5. заявитель, признанный в соответствии с полученным им уведомлением участником электронного аукциона, в соответствии с Регламентом и Инструкциями, считается участвующим в электронном аукционе с даты и времени начала проведения электронного аукциона, указанных в Извещении.

6. Порядок проведения электронного аукциона

6.1. Проведение электронного аукциона обеспечивается Оператором электронной площадки в соответствии с Регламентом и Инструкциями, размещенными на электронной площадке;

6.2. в электронном аукционе могут участвовать только заявители, допущенные к участию в электронном аукционе и признанные участниками электронного аукциона; Оператор электронной площадки обеспечивает участникам электронного аукциона возможность принять участие в электронном аукционе;

6.3. Порядок проведения электронного аукциона:

6.3.1. процедура электронного аукциона проводится в день и время, указанные в Извещении;

6.3.2. электронный аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены предмета электронного аукциона на "шаг аукциона", установленный Извещением;

6.3.4. победителем признается участник электронного аукциона, предложивший наибольшую цену предмета электронного аукциона;

6.3.5. ход проведения процедуры электронного аукциона фиксируется Оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется Организатору электронного аукциона по завершении электронного аукциона для подведения аукционной комиссией результатов электронного аукциона путем оформления протокола о результатах электронного аукциона; один экземпляр протокола о результатах электронного аукциона передается победителю электронного;

6.3.6. после завершения электронного аукциона Оператор электронной площадки размещает протокол о результатах электронного аукциона на электронной площадке в соответствии с Регламентом и Инструкциями, размещенными на электронной площадке;

6.3.7. организатор электронного аукциона размещает протокол о результатах электронного аукциона на официальном сайте Организатора электронного аукциона, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, на Едином портале торгов Московской области в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

6.4. электронный аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

по окончании срока подачи заявок была подана только одна заявка;

по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех заявителей;

на основании результатов рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участником электронного аукциона только одного заявителя;

в случае если в течение 1 часа после начала проведения электронного аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета электронного аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета электронного аукциона.

7. Условия и сроки заключения договора

7.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, а также Извещением;

7.2. в случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель допущен к участию в нем и признан участником или в случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка при условии соответствия заявки и заявителя, подавшего указанную заявку, всем требованиям, указанным в Извещении, Организатор электронного аукциона в течение 10 дней с даты размещения протокола о результатах электронного аукциона на электронной площадке направляет заявителю 3 экземпляра проекта договора, при этом размер платы за право на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок по договору определяется в размере, равном начальной (минимальной) цене предмета электронного аукциона;

7.3. Организатор электронного аукциона в течение 10 дней с даты размещения протокола о результатах электронного аукциона на электронной площадке направляет победителю электронного аукциона 3 экземпляра проекта договора;

7.4. договор заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее двадцати дней с даты размещения протокола о результатах электронного аукциона на электронной площадке;

7.5. в случае если в установленный в Извещении срок договор не был подписан победителем или лицом, указанным в п. 7.2 настоящего Положения, Организатор электронного аукциона предлагает заключить указанный договор иному участнику электронного аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета электронного аукциона, по цене, предложенной победителем электронного аукциона;

7.6. в случае если в установленный в Извещении срок договор не был подписан участником электронного аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета электронного аукциона, Организатор электронного аукциона вправе принять решение о проведении повторного электронного аукциона.