Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Липецкой области от 14 февраля 1995 года N 5-ОЗ "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов" (Липецкая газета, 2003, 1 августа, 20 декабря; 2004, 9 января; 2005, 1 января, 10 июня; 2007, 13 апреля; 2008, 17 июня; 2009, 5 сентября; 2010, 25 августа; 2012, 18 января, 2 марта; 2013, 6 марта, 9 октября; 2014, 26 февраля, 12 декабря; 2015, 8 апреля; 2016, 13 января; 2018, 27 ноября; 2019, 28 декабря; 2020, 15 мая, 11 июня; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 2021, 22 июня, 7 октября, 23 ноября) следующие изменения:

1) статьи 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Депутат областного Совета

1. Депутаты областного Совета (далее также - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Липецкой области (далее - области) и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом области и законом области пассивным избирательным правом.

3. Срок полномочий депутатов областного Совета одного созыва составляет пять лет.

4. Срок полномочий депутата областного Совета начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы областного Совета нового созыва либо досрочно в случаях, указанных в статье 4 настоящего Закона.

В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом области. При этом в случае замещения вакантного депутатского мандата по областному избирательному округу полномочия депутата областного Совета возникают со дня передачи ему депутатского мандата избирательной комиссией области.

5. Депутат областного Совета осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

6. Число депутатов областного Совета, работающих на профессиональной основе, составляет одиннадцать человек.

7. Депутатскую деятельность на профессиональной основе осуществляют председатель областного Совета, два его заместителя и восемь депутатов из числа депутатов, избранных председателями комитетов областного Совета или заместителями председателей комитетов областного Совета.

8. Депутат областного Совета замещает государственную должность области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата областного Совета

Статус депутата областного Совета определяется Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области, Регламентом областного Совета и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 3. Фракции и депутатские объединения областного Совета

1. Депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Совете, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

2. Депутаты областного Совета, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

3. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом областного Совета.

4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.";

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

1. Депутат областного Совета не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

2. В течение срока своих полномочий депутат областного Совета не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областном Совете, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе областного списка кандидатов которой он был избран.

4. Депутат областного Совета, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

6. В случае, если деятельность депутата областного Совета осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам областного Совета, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона, в комиссию областного Совета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областного Совета (далее - комиссия по контролю), сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

9. Депутат областного Совета при наличии оснований и в порядке, определенными статьей 9.4 настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в комиссию по контролю о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

10. Депутат областного Совета обязан уведомлять комиссию по контролю и органы прокуратуры в порядке, предусмотренном статьей 9.5 настоящего Закона, обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

11. Депутат областного Совета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. В случае, если деятельность депутата областного Совета осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

13. Депутат областного Совета должен соблюдать иные ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата областного Совета, меры ответственности, применяемые к депутату областного Совета

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" полномочия депутата областного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) письменного заявления о сложении своих полномочий;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) досрочного прекращения полномочий областного Совета;

8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

9) установления в отношении депутата областного Совета фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах депутатов областного Совета;

10) несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 2-8, 10, 11 статьи 3.1 настоящего Закона.

2. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета помимо оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, является неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Указанная мера ответственности применяется в порядке, установленном статьей 9.6 настоящего Закона.

3. Решение областного Совета о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда областному Совету стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями областного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

4. В случае нарушения депутатом областного Совета ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных пунктами 1, 9 и 12 статьи 3.1 настоящего Закона, а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от занимаемой должности в областном Совете без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в областном Совете с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в областном Совете до прекращения срока его полномочий.

Решения о применении к депутату одной из указанных мер ответственности принимается в порядке, установленном статьей 9.6 настоящего Закона.";

4) пункт 2 статьи 5 после слов "посещать органы государственной власти области" дополнить словами ", государственные органы области";

5) в пункте 5 статьи 7 слово "постоянной" исключить;

6) абзац первый пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и пунктом 8 статьи 3.1 настоящего Закона депутат областного Совета ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию по контролю сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах).";

7) в статье 9.3:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" комиссия по контролю проводит проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;

2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом.";

б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме председателю комиссии по контролю:";

в) в подпункте 1 пункта 5:

абзац второй дополнить словами ", об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом";

абзац третий изложить в следующей редакции:

- соблюдения депутатом ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом;";

г) пункт 10 после слов "о доходах, расходах" дополнить словами ", об имуществе и обязательствах имущественного характера";

8) в пункте 1 статьи 9.4 слова "пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "частью 15 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и пунктом 9 статьи 3.1 настоящего Закона";

9) дополнить статьями 9.5, 9.6 следующего содержания:

"Статья 9.5. Уведомление депутатом об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. В соответствии частью 16 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и пунктом 10 статьи 3.1 настоящего Закона депутат областного Совета обязан уведомлять комиссию по контролю и прокуратуру области обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

2. В случае нахождения депутата областного Совета в командировке, отпуске, а также в период временной нетрудоспособности он обязан уведомить комиссию по контролю и прокуратуру области с помощью любых доступных средств связи в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, и оформить соответствующее уведомление в письменной форме в срок не позднее трех дней со дня окончания действия указанных обстоятельств.

3. Уведомление о фактах обращения к депутату областного Совета в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений должно содержать информацию о дате, месте и времени обращения к депутату областного Совета в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о лице, предпринявшем попытку такого обращения, о форме депутатской деятельности, в связи с которой она предпринята, а также об обращении в органы прокуратуры, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

4. Уведомление регистрируется в день его подачи депутатом областного Совета в комиссию по контролю.

5. Комиссия по контролю осуществляет проверку сведений, содержащихся в уведомлении, в порядке, установленном статьей 9.3 настоящего Закона.

6. Результаты проверки рассматриваются на заседании комиссии и оформляются протоколом.

7. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, соответствующие материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Статья 9.6. Порядок применения мер ответственности за несоблюдение (нарушение, неисполнение) установленных ограничений, запретов, обязанностей

1. Меры ответственности к депутату областного Совета, предусмотренные пунктами 2, 4 статьи 4 настоящего Закона (далее - меры ответственности), применяются областным Советом по результатам проверки, проведенной комиссией по контролю в порядке, предусмотренном статьей 9.3 настоящего Закона.

2. При применении мер ответственности учитываются характер совершенного депутатом областного Совета коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение депутатом областного Совета других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения депутатом областного Совета своих обязанностей.

3. Решение областного Совета о применении меры ответственности принимается по завершении проверки на основании предложения комиссии по контролю и рекомендаций профильного комитета областного Совета на очередной сессии областного Совета.

4. Решение областного Совета о применении меры ответственности или об отказе в применении меры ответственности оформляется постановлением областного Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в Липецкой газете и подлежит размещению на официальном сайте областного Совета.

6. Депутат областного Совета вправе обжаловать примененную к нему меру ответственности в соответствии с действующим законодательством.";

10) в пункте 1 статьи 13 слова "главе администрации" заменить словом "Губернатору", после слов "органов государственной власти области" дополнить словами ", государственных органов области";

11) в статье 14:

а) в пункте 1 слово "администрации" заменить словом "Правительства", после слова "руководителей" дополнить словами "государственных органов области,";

б) в пункте 2 слова "Глава администрации" заменить словом "Губернатор";

12) в статье 18:

а) в пункте 2 слова "когда со стороны депутата" заменить словами "если депутатом";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. На основании части 5 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и пункта 9 статьи 26 Устава области депутат областного Совета вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.";

13) в пункте 1 статьи 20 слово "постоянной" исключить;

14) в пункте 1 статьи 22 слово "постоянной" исключить;

15) в статье 23 слово "постоянной" исключить;

16) в статье 24:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутату областного Совета, работающему на профессиональной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной Законом Липецкой области от 22 февраля 2006 года N 266-ОЗ "О социальных гарантиях лиц, замещающих и замещавших государственные должности Липецкой области" (далее - Закон Липецкой области "О социальных гарантиях лиц, замещающих и замещавших государственные должности Липецкой области").";

б) в пункте 2:

слово "постоянной" исключить;

слова "полномочий областного Совета соответствующего созыва, исчисляемого в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1 статьи 25" заменить словами "его полномочий, исчисляемого в соответствии с пунктом 3 статьи 25";

17) в пункте 1 статьи 27 слово "постоянной" исключить;

18) в пункте 2 статьи 29:

а) слова "лиц, замещающих государственные должности Липецкой области" заменить словами "депутатов областного Совета, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной основе";

б) после слов "установленных Законом Липецкой области" дополнить словами "от 30 декабря 2005 года N 259-ОЗ";

19) подпункт "в" пункта 2 статьи 31 дополнить словами "в установленном порядке".