Приложение N 1. Положение о порядке организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта (реконструкции) и оснащения зданий общеобразовательных организаций Урванского района

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

Урванского муниципального района КБР

от 16 февраля 2022 г. N 161

Положение
о порядке организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта (реконструкции) и оснащения зданий общеобразовательных организаций Урванского района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта (реконструкции) и оснащения зданий общеобразовательных организаций Урванского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Минобрнауки Российской Федерации от 12.03.2014 N 177 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности", приказом Минпросвещения Российской Федерации от 22.03.2021 N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил (СП 2.4.3648-20) "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения мероприятий по разным возможным вариантам организации образовательного процесса на период проведения капитального ремонта (реконструкции) и оснащения зданий общеобразовательных организаций Урванского района.

1.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Решение о проведении ремонтных работ принимается в порядке, установленном муниципальным правовым актом. В общеобразовательных организациях, состоящих из нескольких учебных корпусов, капитальный ремонт проводят поочередно в каждом из них.

Проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается.

1.4. При организации капитального ремонта (реконструкции) Управление образования администрации Урванского района (далее - Управление образования):

- обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления, Министерством просвещения, науки и по делам молодежи КБР по выделению средств на финансирование мероприятий в части организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта и оснащения зданий общеобразовательных муниципальных общеобразовательных организаций (в том числе в случаях перевода обучающихся в другие образовательные организации (дошкольные образовательные организации, организации дополнительного образования, или в иные здания/помещения, находящиеся в муниципальной собственности, не предназначенные для осуществления образовательного процесса, с целью их оснащения соответствующими основными средствами и материальными запасами);

- взаимодействует с правоохранительными и контрольно-надзорными органами и обеспечивает их участие в реализации мероприятий в части разработки минимальных требований к помещениям, порядку их приемки и лицензирования, в случае организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта с осуществлением перевода в другие образовательные организации (дошкольные образовательные организации, организации дополнительного образования, организации среднего профессионального образования) или в иные здания/помещения, находящиеся в муниципальной собственности, не предназначенные для осуществления образовательного процесса;

- разрабатывает документы, содержащих меры правового регулирования на уровне района (положения, приказы, порядки организации и др.) с учетом требований санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - санитарные правила СП 2.4.3648-20);

- предусматривает механизмы обеспечения обучающихся питанием, включая горячее, в зданиях/помещениях временного размещения обучающихся;

- взаимодействует с органами местного самоуправления, МВД России по Урванскому району по переводу обучающихся в образовательные организации на обучение, по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, в случае, если на территориях указанных поселений не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

2. Варианты организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта (реконструкции) общеобразовательной организации

2.1. Перевод обучающихся в другие общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности

2.1.1. Управление образования согласно сведениям, содержащимся в реестре организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, осуществляет выбор общеобразовательной организации (в случае большого количества обучающихся - несколько общеобразовательных организаций), в которую будут переведены обучающиеся из организации, в которой будут проводиться капитальный ремонт или реконструкция.

Управление образования запрашивает выбранные из реестра общеобразовательные организации о возможности перевода в них обучающихся.

Руководители указанных организаций в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса письменно информируют о возможности перевода обучающихся.

Управление образования обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их письменного согласия, а также несовершеннолетних обучающихся с письменного согласия их родителей (законных представителей) в образовательную организацию, имеющую возможность осуществить образовательный процесс для обучающихся исходной образовательной организации.

2.1.2. Исходная организация доводит в течение 10 дней до сведения обучающихся и их родителей (законных представителей) полученную от Управления образования информацию об организации(ях), реализующей(их) соответствующие программы, которые дали согласие на прием в порядке перевода обучающихся из исходной организации.

2.1.3. Исходная организация после получения письменного согласия совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на перевод в принимающую организацию(ии) издает распорядительный акт об отчислении в порядке перевода с указанием основания такого перевода.

В случае отказа от перевода в предлагаемую принимающую организацию совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося указывают об этом в письменном заявлении.

Управление образования в индивидуальном порядке решает вопрос о переводе обучающегося, родители (законные представители) которого не дали согласие на перевод в предлагаемые образовательные организации. Родители (законные представители) обучающихся могут самостоятельно выбрать другую общеобразовательную организацию, в которую будет оформлен перевод.

2.1.4. Исходная организация после издания распорядительного акта об отчислении в порядке перевода передает в принимающую(ие) организацию(ии) списочный состав обучающихся, согласие на перевод, личные дела обучающихся и, в случае перевода в течение учебного года, документы, содержащие информацию об успеваемости обучающихся в текущем учебном году (выписку из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).

2.1.5. На основании представленных документов принимающая организация издает распорядительный акт о зачислении обучающихся в принимающую организацию в порядке перевода с указанием исходной организации, в которой он обучался до перевода, класса, формы обучения.

2.1.6. Личные дела обучающихся, принятых в порядке перевода из образовательной организации, прекратившей образовательную деятельность вследствие капитального ремонта или реконструкции, хранятся отдельно от остальных личных дел обучающихся.

2.2. Организация образовательного процесса в свободном здании, приспособленном для осуществления образовательного процесса, зданиях других образовательных организаций (дошкольного образования, дополнительного образования)

2.2.1. В случае если возможности для перевода в образовательную организацию(и), осуществляющую(ие) образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, нет в связи с отсутствием свободных мест в принимающей(их) организации(ях), учредитель принимает решение организовать образовательный процесс в имеющемся в распоряжении муниципалитета свободном здании, приспособленном для осуществления образовательного процесса, зданиях других образовательных организаций (дошкольного образования, дополнительного образования).

2.2.2. В этом случае образовательная организация, в которой предусмотрен капитальный ремонт, будет временно осуществлять образовательный процесс по другому адресу.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия подлежит переоформлению в том числе в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

Для переоформления лицензии образовательная организация, в которой будет осуществляться капитальный ремонт, подает заявление и комплект документов в лицензирующий орган, предварительно обратившись в Роспотребнадзор для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по новым адресам мест осуществления образовательной деятельности.

Эти действия осуществляются заблаговременно, сразу же после получения решения о капитальном ремонте или реконструкции образовательной организации.

2.2.2. С учетом требований, предъявляемых к деятельности дошкольных образовательных организаций (к планировке помещений, организации питания, оснащению туалетных комнат и т.д.), регламентируемых санитарными правилами СП 2.4.3648-20, осуществляется перевод в дошкольные образовательные организации на период проведения капитального ремонта обучающихся начальных классов (при отсутствии иных, соответствующих нормативам, вариантов перевода обучающихся на период проведения капитального ремонта).

2.3. Организация образовательного процесса с применением дистанционных образовательных технологий, использованием электронного обучения

2.3.1. Возможна частичная организации образовательного процесса в дистанционном режиме с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

2.3.2. Организация обучения с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения осуществляется в соответствии с локальными нормативно-правовыми актами и распорядительными актами общеобразовательной организации.

3. Создание условия для временного размещения детей и организации образовательного процесса в приспособленном здании (помещениях), иных образовательных организациях

3.1. При организации образовательного процесса на период капитального ремонта в зданиях (помещениях), не предназначенных для осуществления образовательного процесса, необходимо учитывать требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности в общеобразовательных организациях.

3.2. При размещении общеобразовательной организации в приспособленном здании (на период ремонтных работ или строительства нового здания) обеспечивается наличие следующего минимального набора помещений:

3.3 учебные кабинеты, помещения для организации питания, административно-хозяйственные помещения, санузлы.

3.4. С целью рационального использования учебных помещений в зданиях временного размещения возможно создание интегрированных (многопредметных) учебных кабинетов, в которых преподаются два или более смежных учебных предмета.

3.5. В соответствии с п. 2.3.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 возможна организация трансформируемых пространств многофункционального назначения (актовый зал, обеденный зал, рекреации, библиотека, спортивный зал, учебные классы, аудитории) в соответствии с задачами образовательного процесса.

3.6. При наличии на расстоянии не дальше 30 км (в соответствии с п. 2.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20) другой общеобразовательной организации (либо организаций дополнительного образования) организуется транспортное обслуживание (подвоз обучающихся).

3.7. При организации перевода в конкретную образовательную организацию учитываются требования к количеству обучающихся в классе, которое определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося и требований к расстановке мебели в учебных кабинетах.

3.7.1. Согласно пункту 3.4.14 санитарных правил СП 2.4.3648-20 площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

- не менее 2,5 м ² на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м ² на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

3.8. В соответствии с п. 2.2.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 территория образовательной организации оборудуется наружным электрическим освещением и по периметру ограждается забором. В случае отсутствия забора в здании, на территории которого проводятся учебные занятия в период капитального ремонта общеобразовательной организации, усиливается и организуется дополнительный контроль за пребыванием детей на территории здания временного размещения.

3.9. При осуществлении перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другую образовательную организацию Урванского района, учредителем образовательных организаций обеспечивается организация бесплатной перевозки обучающихся при наличии такой потребности.

Маршруты для перевозки обучающихся определяются распоряжением администрации Урванского муниципального района, при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.

4. Обеспечение соблюдения трудовых прав педагогических работников общеобразовательной организации

4.1. В целях обеспечения соблюдения трудовых прав педагогических работников организации, деятельность которой прекращена в связи с проведением ремонтных работ, работодатель обеспечивает продолжение выполнения ими трудовой функции.

4.2. Общеобразовательная организация, в которую осуществлен перевод обучающихся, принимает меры по комплектованию педагогическими кадрами на 100%.

4.3. В этой связи допустимой является сетевая форма реализации образовательных программ в части использования образовательной организацией, в которую осуществлен перевод обучающихся, кадровых ресурсов в связи с проведением ремонтных работ (реконструкции).

4.4. Допустимо также увольнение педагогов и иных работников из исходящей общеобразовательной организации и прием в другие общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, по инициативе работодателя исходящей организации, но только при согласии работника в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию.

Процедура увольнения в порядке перевода осуществляется в соответствии со ст. 72.1, подпунктом 5 ч. 1 ст. 77, ч. 1 ст. 80, ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

После окончания ремонтных работ в общеобразовательной организации процедура увольнения сотрудников в порядке перевода из принявшей их образовательной организации и приема в образовательную организацию, где ранее работали сотрудники, осуществляется также в соответствии с трудовым законодательством.

4.5. В случае невозможности исполнения сетевой формы реализации образовательных программ и обеспечения продолжения выполнения педагогическими работниками трудовой функции работодатель обеспечивает им оплату времени простоя.

Согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по причинам, не зависящим от работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.