Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2002 г. N КА-А40/1429-02 Отказ во взыскании штрафных санкций за нарушение валютного законодательства обоснован, поскольку органом валютного контроля пропущен срок обращения решения о наложении административного взыскания к исполнению, который не подлежит восстановлению

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 марта 2002 г. N КА-А40/1429-02

решением Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2001 ОАО "Совфрахт" отказано в иске о признании недействительным решения Центрального регионального центра Федеральной службы по валютному и экспортному контролю (ЦРЦ ВЭК России) от 15.03.2000 N 20501031.

Одновременно Центральному региональному управлению валютного контроля Министерства финансов РФ (ЦРУ ВК Минфина РФ) отказано во встречном иске к ОАО "Совфрахт" о взыскании штрафных санкций в размере 46475 долларов США.

При этом суд сослался на ст.ст. 38, 268, 282 КоАП РСФСР. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ЦРУ ВК Минфина РФ просит об отмене вышеназванного судебного акта по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст.ст. 38, 270, 282 КоАП РСФСР.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ОАО "Совфрахт", возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2001 по делу N А40-41830/00-87-575, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела усматривается, что органом валютного контроля была проведена проверка соблюдения ОАО "Совфрахт" валютного законодательства, по результатом которой 07.02.2000 составлен акт и 15.03.2000 принято решение о наложении взыскания.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и пришел к правильному выводу об отказе ЦРУ ВК Минфина РФ в иске о взыскании с ОАО "Совфрахт" штрафных санкций за нарушение валютного законодательства в связи с нарушением органом валютного контроля срока обращения к исполнению решения ЦРЦ ВЭК России.

Согласно ст. 282 КоАП РСФСР не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.

Данный срок восстановлению не подлежит.

Довод ЦРУ ВК Минфина РФ о приостановлении указанного срока в порядке ст. 270 КоАП РСФСР является несостоятельным по следующим основаниям.

Статья 270 КоАП РСФСР предусматривает, что подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение решения о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы.

Судом отказано ОАО "Совфрахт" в восстановлении срока на обжалование решения органа валютного контроля.

Решение ЦРЦ ВЭК РФ N 20501031 было вынесено 15.03.2000. 16.06.2000 истек 3-х месячный срок обращения этого решения к исполнению (ст. 282 КоАП РСФСР).

Только 14.06.2001, т.е. более чем через год, ЦРУ ВК Минфина РФ предъявило встречный иск о взыскании с ОАО "Совфрахт" суммы штрафных санкций.

Доводы заявителя о том, что ст. 282 КоАП РСФСР не подлежит применению, также являются несостоятельными, т.к. противоречат закону: п.4 ст. 11 АПК РФ, ст. 2 КоАП РСФСР. Не нарушены судом при рассмотрении дела и нормы процессуального законодательства.

Все указания, данные судом кассационной инстанции в порядке ст. 178 АПК РФ, при новом рассмотрении дела судом выполнены.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2001 по делу N А40-41830/00-84-575 Арбитражного суда г.Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.