Приложение. Порядок предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) Микрокредитной компании Омский региональный фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов

Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 27 мая 2022 г. N 267-п

Порядок
предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) Микрокредитной компании Омский региональный фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) Микрокредитной компании Омский региональный фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Фонд) в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) Фонда по предоставлению финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - субъекты промышленности) в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" требованиям, в целях пополнения оборотных средств (далее соответственно - гранты, кредитные договоры), в соответствии с подпрограммой "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области" государственной программы Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 258-п (далее - госпрограмма N 258-п).

Целевым использованием кредитов на пополнение оборотных средств считается осуществление субъектом промышленности текущей операционной деятельности (в том числе авансовых платежей), за исключением операций, не относящихся к операционной деятельности, определенных пунктом 5 Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 686 (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов).

3. Направлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, является предоставление грантов субъектам промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам.

4. Средства субсидий не могут быть направлены Фондом на финансовое обеспечение его административно-хозяйственной деятельности.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Министерство).

6. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Фонд должен соответствовать на дату подачи документов для получения субсидии следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства (в 2022 году у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей);

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Омской области от 10 июня 2022 г. N 300-п действие подпункта 2 пункта 8 Порядка приостановлено до 1 января 2023 г.

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;

3) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (в случае предоставления субсидий в 2022 году);

5) не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Расчет доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц осуществляется в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления субсидий с 1 января 2023 года);

6) неполучение средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;

7) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

8) не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (в случае предоставления субсидий в 2022 году).

9. В целях получения субсидии Фонд представляет в Министерство в установленный им срок следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством, которая включает в том числе согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Фонде, о подаваемой заявке, иной информации о Фонде, связанной с соответствующим отбором, подтверждение соответствия Фонда на дату подачи заявки требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;

2) копия учредительного документа;

3) документ, устанавливающий правила (порядок) предоставления грантов субъектам промышленности, утвержденный наблюдательным советом Фонда, содержащий положения, установленные пунктами 6, 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены печатью Фонда и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Фонда.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены Фондом в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документов на бумажном носителе с приложением сопроводительного письма (по выбору Фонда). При представлении документов на бумажном носителе Фонд вправе представить их скан-копии в электронном виде в формате pdf.

10. Министерство регистрирует заявку и документы, представленные Фондом в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в день их поступления, а в случае поступления указанных заявки и документов после окончания установленного в Министерстве рабочего времени - на следующий рабочий день.

11. Рассмотрение заявки и документов, представленных Фондом в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляется на заседании комиссии, создаваемой Министерством (далее - комиссия). Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

12. Заседание комиссии проводится не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, представленных Фондом.

По результатам рассмотрения указанных заявки и документов комиссия в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания подготавливает предложения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которые оформляются протоколом.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 11 июня 2022 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 июня 2022 г. N 300-п

См. предыдущую редакцию

13. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Министерство осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и его направление Фонду для подписания.

Фонд подписывает проект Соглашения в течение двух рабочих дней со дня его получения.

В случае нарушения Фондом установленного настоящим пунктом порядка подписания Соглашения Фонд считается уклонившимся от заключения Соглашения.

14. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в форме распоряжения в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии информация о таком решении и основаниях его принятия направляется Министерством Фонду в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов в соответствии с данным пунктом;

2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

3) несоответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

4) документ, устанавливающий правила предоставления грантов субъектам промышленности, утвержденный наблюдательным советом Фонда, не содержит положения, установленные пунктами 6 и 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

5) незаключение Соглашения (уклонение от заключения Соглашения).

16. Субсидии предоставляются Фонду при соблюдении следующих условий:

1) использование субсидий в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных Фондом;

3) согласие Фонда и получателей грантов в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверок органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в Соглашение, иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) соблюдение запрета приобретения иностранной валюты Фондом, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в Соглашение;

5) достижение значения результата предоставления субсидий, указанного в пункте 18 настоящего Порядка;

6) представление отчетности в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

7) предоставление Фондом финансовой поддержки субъектам промышленности в форме гранта осуществляется при соблюдении условий и требований, определенных пунктами 6, 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 11 июня 2022 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 июня 2022 г. N 300-п

См. предыдущую редакцию

8) заключение с Министерством Соглашения, которым предусматриваются:

- условия, установленные подпунктами 3, 4 настоящего пункта;

- обязательство Фонда по использованию субсидий в полном объеме до 31 декабря года предоставления субсидии;

- требования к отчетности, предоставляемой Фондом в Министерство;

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в соответствии с подпунктом "к" пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - Общие требования);

- положения, предусмотренные подпунктом "м" пункта 5 и пунктом 6 Общих требований;

- положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий), при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

Соглашение, дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в Соглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с подпунктом "л" пункта 5 Общих требований.

17. Объем субсидий определяется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели в текущем финансовом году.

18. Результатом предоставления субсидий является количество субъектов промышленности, получивших финансовую поддержку в году предоставления субсидий Фонду.

Значение результата предоставления субсидий устанавливается в соответствии с целевым индикатором, предусмотренным госпрограммой N 258-п, и должно быть достигнуто в срок до 31 декабря года предоставления субсидий.

19. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидий на лицевой счет, открытый Фонду в Министерстве финансов Омской области в соответствии с законодательством.

III. Требования к отчетности

20. Фонд представляет в Министерство отчеты:

1) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением документов, подтверждающих фактические затраты (договоры (соглашения) с получателем гранта, платежные документы, подтверждающие перечисление гранта, отчетность, предусмотренную договором (соглашением) с получателем гранта), ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 11 июня 2022 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 июня 2022 г. N 300-п

См. предыдущую редакцию

2) о достижении значений результата предоставления субсидий в срок до 1-го февраля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Отчетность, предусмотренная настоящим пунктом, представляется по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в виде электронных документов (подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством) и (или) документов на бумажном носителе (по выбору Фонда).

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности (при необходимости).

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

21. В отношении Фонда, получателей грантов:

1) Министерством осуществляются проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий;

2) органом государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значения результата предоставления субсидий, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Положения настоящего пункта применяются в отношении субсидий, предоставленных начиная с 1 января 2023 года.

23. В случае нарушения Фондом условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 16 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет Фонду уведомление о возврате субсидий.

Уведомление, указанное в настоящем пункте, направляется Фонду в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с законодательством и (или) документа на бумажном носителе.

24. В случае нарушения Фондом условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка, возврату в областной бюджет подлежат субсидии в сумме, израсходованной не по целевому назначению.

25. В случае использования субсидий на приобретение иностранной валюты в нарушение условия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 16 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в сумме, использованной на приобретение иностранной валюты.

26. В случае недостижения Фондом по состоянию на 31 декабря года результата предоставления субсидий, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в сумме, размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

- размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, рублей;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, определяемый по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

27. Фонд освобождается от ответственности, предусмотренной пунктом 26 настоящего Порядка, на основании принятого Министерством правового акта при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 18 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Сопроводительное письмо, подписанное руководителем Фонда, содержащее обоснование, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению результата предоставления субсидий, копии соответствующих документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, прилагаются Фондом к отчетности, представляемой в Министерство в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

Министерство рассматривает документы, указанные в настоящем пункте, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. По результатам их рассмотрения Министерство в указанный срок подготавливает правовой акт Министерства об освобождении Фонда от применения мер ответственности за недостижение результата предоставления субсидий либо об отсутствии оснований для освобождения Фонда от применения мер ответственности за недостижение результата предоставления субсидий.

В случае отсутствия оснований для освобождения Фонда от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия соответствующего правового акта направляет Фонду уведомление о возврате субсидий.

28. В случае образования у Фонда остатков субсидий и отсутствия решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет Фонду требование о возврате остатков субсидий в областной бюджет.

29. Возврат субсидий в областной бюджет осуществляется Фондом в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка.

Возврат остатков субсидий в областной бюджет осуществляется Фондом в течение 30 рабочих дней со дня получения требования, предусмотренного пунктом 28 настоящего Порядка.

30. В случае нарушения Фондом срока возврата субсидий, остатков субсидий, установленного пунктом 29 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном законодательством.