Раздел 1. Основные положения

Раздел 1. Основные положения

1.1. Настоящее руководство разработано с целью разъяснения существующих обязательных требований, установленных в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в городе Москве исключительно в целях пояснения их содержания. Настоящее руководство не может устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл существующих обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований.

1.2. Руководство разработано в целях информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию аттракционов на территории горда Москвы об основных критериях правомерного поведения, основанного на соблюдении обязательных требований нормативно правовых актов, их отдельных частей, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в городе Москве.

1.3. Под государственным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

1.4. Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в городе Москве осуществляется Объединением административно-технических инспекций города Москвы (далее - Объединение) в лице структурного подразделения Объединения - Специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор города Москвы).

Инспекция по надзору за аттракционами Гостехнадзора города Москвы (далее - Инспекция) является структурным подразделением органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, в соответствии с Положением об Инспекции и действующим законодательством.

1.5. Предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

- к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, установленных Правительством Российской Федерации;

- к безопасности аттракционов, установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016).

1.6. Объектами регионального государственного надзора являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- аттракционы, которыми владеют и (или) пользуются контролируемые лица и к которым предъявляются обязательные требования.

1.7. В качестве объектов государственного надзора рассматриваются временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов) (далее - аттракционы), виды и типы которых предусмотрены приложением N 1 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016, далее - технический регламент), имеющие степени потенциального биомеханического риска RB-1, RB-2 и RB-3 (смотрите приведенную ниже выдержку из технического регламента).

Выдержка из технического регламента Евразийского экономического союза
"О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016)

Приложение N 1
к техническому регламенту
Евразийского экономического союза
"О безопасности аттракционов"
(ТР ЕАЭС 038/2016)

Перечень
видов и типов аттракционов

Вид аттракционов	Тип аттракционов
1. Механизированные поступательного движения (в том числе с использованием воды)	катальные горы
	башни свободного падения
	катальные горы водные на лодках или плотах
	катапульты
	поезда парковые на рельсах
	монорельсовые и канатные парковые дороги
2. Механизированные вращательного движения	колеса обозрения
	качели
	карусели
3. Механизированные сложного движения	с поступательно-вращательным движением механизированные кресла кинотеатров
	симуляторы
	аттракционы на основе промышленных роботов
4. Автодромы и картинги	сталкивающиеся автомобили
	парковые автомобили или автопоезда прогулочные картинги (в том числе на эстакадах)
	скоростные дороги с мини-автомобилями
5. Надувные	батуты надувные
	горки
	лабиринты
6. Водные немеханизированные	водные спуски прямые и с виражами трамплины
	плавающие платформы частично погруженные в воду с выливанием воды на посетителей
7. Немеханизированные	горки
	качели
	карусели
	"тарзанки"
	батуты
8. Для детей	горки,спуски
	качели
	карусели
	электромобили или педальные автомобили

Приложение N 2
к техническому регламенту
Евразийского экономического союза
"О безопасности аттракционов"
(ТР ЕАЭС 038/2016)

Перечень
видов биомеханических воздействий на пассажиров аттракционов, степеней потенциального биомеханического риска и видов наклона пассажирских кресел

I. Виды и величины биомеханических воздействий на пассажиров аттракционов и степени потенциального биомеханического риска

Вид биомеханического воздействия	Обозначение	Степень потенциального биомеханического риска
		RB-1	RB-2	RB-3
		величина биомеханического воздействия
		высокая	средняя	низкая
Подъем или спуск с высоты *	Н (м)	Н>8
Перемещение со скоростью	V (м/с)	V>20
Подъем или спуск в кресле с наклоном:	Н (м)
вперед (рис.1)
назад (рис.2)
набок (рис.З)

----------------------

^* Степени биомеханических рисков обоснованы статистическими данными о последствиях травм при падении людей с высоты.

Примечание. При определении степени потенциального биомеханического риска аттракциона выбираются показатели с максимальными значениями.

II. Виды наклонов пассажирских кресел

ГАРАНТ:

Графические объекты не приводятся. см. технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016)

1.8. Идентификация аттракционов по видам и степени потенциального биомеханического риска согласно пунктам 9 - 11 Технического регламента проводится:

а) изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, продавцом (поставщиком), осуществляющими выпуск аттракционов в обращение на территориях государств - членов Евразийского экономического союза;

б) аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

в) уполномоченным органом - при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента.