Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 5 марта 2022 г. N 129

Паспорт
муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории Мценского района"

Наименование Программы	"Охрана окружающей среды на территории Мценского района" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Заказчик Программы	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района
Разработчик Программы	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды". Подпрограмма 2 "Организация мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
Основные цели Программы	Обеспечение мер по охране окружающей среды на территории Мценского района для создания безопасной и комфортной среды проживания граждан
Основные задачи Программы	1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. 2. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Мценского района
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Количество материалов, размещенных в СМИ. 2. Количество экологических мероприятий по санитарной очистке от мусора общественных территорий (организация общественных работ, ликвидация несанкционированных свалок, мероприятия по содержанию контейнерных площадок, размещение информационных аншлагов). 3. Приобретение контейнеров для ТКО, в том числе для раздельного сбора. 4. Приобретение бункеров для ТКО. 5. Общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Мценского района. 6. Количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям действующих санитарных правил и норм. 7. Количество вновь созданных мест накопления ТКО. 8. Количество населенных пунктов, в которых организованы места накопления ТКО. 9. Доля населения, обеспеченного услугой по обращению с ТКО
Сроки и этапы реализации Программы	Этапы реализации Программы не предусмотрены. Срок реализации Программы - 2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования - бюджет Мценского района. Общий объем финансирования Программы составляет 3342,31 тыс. руб., в том числе: 2021 год - финансирование Программы составляет 1122,36 тыс. руб., из них: районный бюджет - 826,68 тысяч рублей; областной бюджет - 2,96 тыс. руб.; федеральный бюджет - 292,72 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0 рублей. 2022 год: районный бюджет - 1019,95 тысяч рублей; внебюджетные источники - 0 рублей. 2023 год: районный бюджет - 600 тысяч рублей; внебюджетные источники - 0 рублей. 2024 год: районный бюджет - 600 тысяч рублей; внебюджетные источники 0 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Повышение уровня участия в мероприятиях экологической направленности и экологической ответственности населения. Формирование экологической культуры. 2. Улучшение экологической обстановки, санитарного и эстетического состояния территории Мценского района. 3. Сокращение доли контейнерных площадок, не соответствующих требованиям санитарных правил и норм. 4. Уменьшение количества несанкционированных свалок

I. Введение

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям органов местного самоуправления отнесена организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Муниципальное образование "Мценский район" ежегодно участвует в проведении Общероссийских акций, а именно "Дни защиты от экологической опасности", "Зеленая Россия", "Чистый берег", "Вода России", "Генеральная уборка страны", в рамках которых осуществляется ликвидация несанкционированных свалок, а также очистка от мусора общественных территорий.

В образовательных учреждениях района проводятся смотры, конкурсы, организуются мероприятия по уборке и благоустройству территорий, посадке саженцев. Данные мероприятия имеют большое воспитательное значение. Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов по улучшению качества окружающей среды.

На территории Мценского района сбор и вывоз твердых коммунальных отходов организован в 54 населенных пунктах, в которых проживает 15 тыс. чел., что составляет 84,8% от общей численности (17690 человек по состоянию на 01.01.2019) населения Мценского района. В населенных пунктах района создано 400 мест накопления ТКО, на которых установлено 690 контейнеров вместимостью 0,75 куб. м и 8 куб. м.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с действующим федеральным, региональным законодательством контейнерные площадки должны иметь всепогодные подъезды, трехсторонние ограждения и твердые основания.

В настоящее время ряд контейнерных площадок, размещенных на территории Мценского района, не соответствует указанным требованиям либо вообще отсутствует. Это приводит к загрязнению и ухудшению санитарно-экологического состояния территории на территории Мценского района. Кроме того, ранее созданные контейнерные площадки периодически повреждаются в результате их ненадлежащей эксплуатации специализированными перевозчиками.

В связи с изложенным имеется необходимость осуществления регулярных работ по созданию и ремонту контейнерных площадок.

Обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

II. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы Мценского района "Охрана окружающей среды на территории Мценского района" является обеспечение мер по охране окружающей среды на территории Мценского района для создания безопасной и комфортной среды проживания граждан.

Достижение указанной цели обеспечивается решением основных задач муниципальной программы:

1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

2. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Мценского района.

Решение разработанных задач обеспечивается реализацией 2 подпрограмм муниципальной программы:

Подпрограммы 1 "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды";

Подпрограммы 2 "Организация мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

Основная Цель - обеспечение мер по охране окружающей среды на территории Мценского района для создания безопасной и комфортной среды проживания граждан.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

2. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Мценского района.

Целевые индикаторы муниципальной программы Мценского района "Охрана окружающей среды на территории Мценского района" представлены в приложении 1.

Задача N 1 решается посредством реализации мероприятий подпрограммы 1 "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды" муниципальной программы:

1. Организация экологического воспитания и формирования экологической культуры.

2. Организация мероприятий (субботников) по участию в экологических акциях: "Дни защиты от экологической опасности", "Зеленая Россия", "Чистый берег".

3. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

4. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1:

1. Количество материалов, размещенных в СМИ.

2. Количество экологических мероприятий по санитарной очистке от мусора общественных территорий (организация общественных работ, ликвидация несанкционированных свалок, мероприятий по содержанию контейнерных площадок, размещение информационных аншлагов).

3. Приобретение контейнеров для ТКО, в том числе для раздельного сбора.

4. Приобретение бункеров для ТКО.

Задача N 2 решается посредством реализации мероприятий подпрограммы 2 "Организация мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами" муниципальной программы:

1. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

2. Определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2:

1. Общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Мценского района.

2. Количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям СанПин.

3. Количество вновь созданных мест накопления ТКО.

4. Количество населенных пунктов, в которых организованы места накопления ТКО.

5. Доля населения, обеспеченного услугой по обращению с ТКО.

Перечень мест накопления ТКО утвержден постановлением Администрации Мценского района от 13.03.2019 N 188 "Об утверждении Реестра и схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО".

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2021 - 2024 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам финансирования.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - бюджет Мценского района.

Ресурсное обеспечение реализации Программы "Охрана окружающей среды на территории Мценского района" представлено в приложении 2 к муниципальной программе.

Всего за весь срок реализации Программы планируется обустроить 108 площадок.

При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовался затратный метод.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета администрации Мценского района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

V. Механизм реализации и координация программных мероприятий

Муниципальной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения целей, а также конечных результатов реализации муниципальной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию муниципальной программы, и исполнителем муниципальной программы является отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района.

Формирование перечня контейнерных площадок для включения в муниципальную программу, состава и объема работ осуществляется отделом коммунального хозяйства администрации Мценского района с учетом обращений граждан прошлых периодов.

Отдел коммунального хозяйства Мценского района является заказчиком производства работ по обустройству контейнерных площадок.

Отдел коммунального хозяйства Мценского района осуществляет контроль реализации муниципальной программы и достижения конечных результатов, целевого использования средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы. Контроль выполнения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы осуществляется на основании актов выполненных работ.

Отдел коммунального хозяйства Мценского района и подрядные организации несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.

В целях эффективного управления и адресного контроля реализации муниципальной программы ОКХ Мценского района ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации муниципальной программы в течение всего периода.

VI. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Выполнение мероприятий Программы поможет формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания, а также обеспечит эффективное участие граждан, общественных объединений в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия проживания населения на территории Мценского района.

Планируемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

1. Повышение уровня участия в мероприятиях экологической направленности и экологической ответственности населения. Формирование экологической культуры личности.

2. Улучшение экологической обстановки, санитарного и эстетического состояния территорий местного значения.

3. Обеспечение защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и иных хозяйственных объектов при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании:

- эффективности использования средств;

- степени достижения индикаторов.

VII. Риски реализации муниципальной программы

Ограничение финансирования муниципальной программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что, в свою очередь, ухудшит санитарно-экологическое состояние территории Мценского район.

Паспорт подпрограммы 1
"Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды" муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории Мценского района"

Наименование и номер подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды" (далее также - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района
Цель Подпрограммы 1	Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды
Задачи Подпрограммы 1	1. Организация экологического воспитания и формирования экологической культуры. 2. Организация мероприятий (субботников) по участию в экологических акциях: "Дни защиты от экологической опасности", "Зеленая Россия", "Чистый берег". 3. Содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 4. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	1. Количество материалов, размещенных в СМИ. 2. Количество экологических мероприятий по санитарной очистке от мусора общественных территорий (ликвидация несанкционированных свалок, мероприятий по содержанию контейнерных площадок, размещение информационных аншлагов). 3. Приобретение контейнеров для ТКО, в том числе для раздельного сбора. 4. Приобретение бункеров для ТКО
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	Этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются. Срок реализации - 2021 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Всего - 1507,28 тыс. рублей, из них по годам: 2021 - 710,33 тыс. рублей; 2022 - 796,95 тыс. рублей; 2023 - 0 тыс. рублей; 2024 - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Улучшение экологических условий проживания населения Мценского района

Паспорт подпрограммы 2
"Организация мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами" муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории Мценского района"

Наименование и номер подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма "Организация мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее также - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района
Цель Подпрограммы 2	Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям СанПин
Задачи Подпрограммы 2	1. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 2. Определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	1. Общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Мценского района. 2. Количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям СанПин. 3. Количество вновь созданных мест накопления ТКО. 4. Количество населенных пунктов, в которых организованы места накопления ТКО. 5. Доля населения, обеспеченного услугой по обращению с ТКО
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются. Срок реализации - 2021 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Всего - 1835,03 тыс. рублей, из них по годам: - 2021 год - 412,03 тыс. руб.; - 2022 год - 223 тыс. руб.; - 2023 год - 600 тыс. руб.; - 2024 год - 600 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Выполнение комплекса работ по созданию контейнерных площадок согласно действующим СанПин. Увеличение количества населенных пунктов, в которых организован сбор и вывоз ТКО

Приложение 1
к муниципальной программе
от 5 марта 2022 г. N 129

Целевые индикаторы
муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			базовое		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год
			план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 1 "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды"
1	1. Количество материалов, размещенных в СМИ	ед.	10	10	10	-	10	-	10	-	10	-
2	2. Количество экологических мероприятий по санитарной очистке от мусора общественных территорий (организация общественных работ, ликвидация несанкционированных свалок, окос контейнерных площадок, размещение информационных аншлагов)	ед.	4	7	9	-	9	-	9	-	9	-
3	3. Приобретение контейнеров для раздельного сбора ТКО	ед.				26
4	4. Приобретение контейнеров для ТКО	шт.	22	22	38	-	36	-	10	-	10	-
5	5. Приобретение бункеров для ТКО	шт.	0	3	2	-	2	-	2	-	2	-
Подпрограмма 2 "Организация мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
1	1. Общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Мценского района	ед.	336	376	400		420		440		460
2	2. Количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям СанПиН		106	289		305	315		325		335
3	3. Количество вновь созданных мест накопления ТКО	ед.	24	40	6		10		18		14
4	4. Количество населенных пунктов, в которых организованы места накопления ТКО	ед.	47	54	54		60		65		70
5	5. Доля населения, обеспеченного услугой по обращению с ТКО	%	82,4	84,3	84,8		88		90		92

Приложение 2
к муниципальной программе
от 5 марта 2022 г. N 129

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы

N п/п	Мероприятия	Всего по Программе		Планируемый объем финансирования, в т.ч. по годам, тыс. руб.
				2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	6	7	8	9
	Всего по Программе:	Бюджет района	3046,63	826,68	1019,95	600	600
		Федеральный бюджет	292,72	292,72	0	0	0
		Областной бюджет	2,96	2,96	0	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
		Итого	3342,31	1122,36	1019,95	600	600
Цель 1 - Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Мценского района для создания безопасной и комфортной среды проживания
Подпрограмма 1 "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды"
1	Организация экологического воспитания (публикации в СМИ, размещение информационных аншлагов)	Бюджет района	1	0	1	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
2	Мероприятия по санитарной очистке общественных территорий (организация общественных работ, ликвидация свалок, приобретение товаров, содержание контейнерных площадок)	Бюджет района	169,95	10	159,95	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
3	Приобретение контейнеров для ТКО	Бюджет района	859,12	323,12	536	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
4	Государственная поддержка закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов	Федеральный бюджет	292,72	292,72	0	0	0
		Областной бюджет	2,96	2,96	0	0	0
		Бюджет Мценского района	2,99	2,99	0	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
		Итого	298,6	298,67	0
5	Приобретение бункеров для ТКО	Бюджет района	178,54	78,54	100	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
	ИТОГО	Федеральный бюджет	292,72	292,72	0	0	0
		Областной бюджет	2,96	2,96	0	0	0
		Бюджет района	1211,6	414,65	796,95	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 "Организация мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
1	Создание мест (площадок) накопления ТКО	Бюджет района	1835,03	412,03	223	600	600
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
2	Определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО	Бюджет района	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
	ИТОГО	Бюджет района	1835,03	412,03	223	600	600
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0