Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 мая 2022 г. N 454 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 137 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 мая 2022 г. N 454
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 137 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия"

В целях приведения нормативных правовых актов Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 137 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 17 сентября 2012 г. N 342, от 28 октября 2013 г. N 485, от 17 февраля 2014 г. N 62, от 7 июля 2014 г. N 313, от 2 февраля 2015 г. N 64, от 6 мая 2015 г. N 239, от 4 декабря 2015 г. N 683, от 10 февраля 2016 г. N 56, от 22 марта 2016 г. N 142, от 5 августа 2016 г. N 398, от 10 марта 2017 г. N 162, от 22 ноября 2017 г. N 610, от 25 февраля 2021 г. N 85, от 6 декабря 2021 г. N 550, от 31 января 2022 г. N 102, от 11 февраля 2022 г. N 121) следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Мордовия;

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Мордовия;

Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения.";

2) дополнить порядком следующего содержания:

"Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 30 мая 2022 г. N 454

Порядок
прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью девятой статьи 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и устанавливает порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения.

2. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения принимается Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство) в форме приказа.

Принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения осуществляется на основании заключения комиссии по вопросам недропользования (далее - Комиссия).

3. Комиссия создается приказом Министерства. Комиссия состоит из членов Комиссии, из числа которых назначается председатель Комиссии и его заместитель, а также секретаря Комиссии.

Положение о Комиссии утверждается приказом Министерства.

4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, возлагается на уполномоченных должностных лиц отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и недропользования Министерства.

5. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

6. Право пользования недрами в отношении участков недр местного значения может быть досрочно прекращено Министерством в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 20 Закона "О недрах".

7. Право пользования недрами в отношении участков недр местного значения может быть приостановлено Министерством в случаях, предусмотренных частью первой статьи 20.1 Закона "О недрах".

8. Право пользования недрами в отношении участков недр местного значения может быть ограничено Министерством в случаях, предусмотренных частью первой статьи 20.2 Закона "О недрах".

9. Заявление пользователя недр или уполномоченного руководителем пользователя недр лица о досрочном прекращении права пользования недрами и прилагаемые к нему документы и сведения, указанные в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, представляются в Министерство.

10. Заявление пользователя недр или уполномоченного руководителем пользователя недр лица и прилагаемые к нему документы и сведения подаются лично или почтовым отправлением.

11. Дата досрочного прекращения права пользования недрами определяется календарной датой или событием. Период приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами определяется периодом времени или наступлением определенного события.

Глава 2. Порядок принятия решения о прекращении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения, в том числе досрочном

12. Основанием для прекращения права пользования недрами является истечение установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

13. Основанием для рассмотрения Министерством вопроса о досрочном прекращении права пользования недрами являются:

1) заявление пользователя недр или уполномоченного руководителем пользователя недр лица о досрочном прекращении права пользования недрами на основании пункта 8 части второй статьи 20 Закона "О недрах";

2) информация о ликвидации юридического лица - пользователя недр, полученная из единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам" на основании пункта 5 части второй статьи 20 Закона "О недрах";

3) информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, полученная из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам" на основании пункта 5 части второй статьи 20 Закона "О недрах";

4) информация, полученная при осуществлении полномочий Министерством, из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов Федерального агентства по недропользованию, а также полученная в рамках осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) о возникших случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6, 7, 9 части второй статьи 20 Закона "О недрах".

14. При наличии обстоятельств и условий, являющихся основаниями для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами, предусмотренных пунктами 1, 5 и 9 части второй статьи 20 Закона "О недрах", Министерство принимает решение о досрочном прекращении права пользования недрами и осуществляет подготовку письменного уведомления о принятом решении.

При этом пользование участком недр местного значения досрочно прекращается непосредственно с даты принятия Министерством решения о досрочном прекращении права пользования недрами с письменным уведомлением об этом пользователя недр.

15. Срок направления письменного уведомления, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, пользователю недр составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами.

16. Письменное заявление пользователя недр или уполномоченного руководителем пользователя недр лица о досрочном прекращении права пользования недрами (далее - заявление) оформляется в произвольной форме и должно содержать следующую информацию:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;

3) запрашиваемая дата досрочного прекращения права пользования недрами;

4) причины досрочного прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами;

5) реквизиты решения о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае наличия на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами), либо реквизиты подписанного в соответствии со статьей 26 Закона "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае, если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

7) способ получения решения по результатам рассмотрения заявления (путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения документов заявителю лично под расписку);

8) перечень прилагаемых документов;

9) подпись, печать (при наличии).

17. При прекращении права пользования недрами пользователь недр представляет в Министерство геолого-маркшейдерскую документацию, содержащую сведения об объемах добытых и оставшихся запасах полезных ископаемых на участке недр местного значения, предоставленном в пользование (в случае прекращения права пользования недрами, предоставленным с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых).

18. Основаниями для отказа в досрочном прекращении права пользования недрами по инициативе пользователя недр является представление документов с нарушением требований, установленных пунктами 16, 17 настоящего Порядка.

19. Министерство в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления проверяет поступившие заявление и документы в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего Порядка на отсутствие (наличие) основания для отказа в принятии решения о досрочном прекращении права пользования недрами, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, принимает решение о досрочном прекращении права пользования недрами или оформляет мотивированный отказ в принятии решения о досрочном прекращении права пользования недрами, который выдается Министерством непосредственно представителю пользователя недр под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности (в случае если интересы пользователя недр представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы пользователя недр) или направляется в адрес пользователя недр письмом с уведомлением о вручении.

20. Письменное уведомление о принятом решении о досрочном прекращении права пользования недрами с приложением копии данного решения вручается (направляется) Министерством заявителю способом, указанным в подпункте 7 пункта 16 настоящего Порядка.

21. Министерство направляет пользователю недр уведомление о принятом решении о досрочном прекращении права пользования недрами или об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

22. При наличии обстоятельств и условий, являющихся основаниями для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6, 7 части второй статьи 20 Закона "О недрах", Министерство подготавливает и выдает под роспись лицу, уполномоченному на осуществление действий от имени пользователя недр, полномочия которого подтверждены документально в соответствии с законодательством Российской Федерации, или направляется в адрес пользователя недр почтовым отправлением уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях.

23. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

1) официальное наименование пользователя недр;

2) вид, номер, дата государственной регистрации лицензии, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

3) информацию о возникновении обстоятельств и условий, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6, 7 части второй статьи 20 Закона "О недрах";

4) срок устранения нарушений;

5) требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр, с указанием срока ее представления;

6) предупреждение о возможном досрочном прекращении права пользования недрами в случае неустранения нарушения в указанный в уведомлении срок.

24. Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты доставки пользователю недр или его представителю уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях.

25. При этом указанное уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.

26. По истечении установленного в уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях срока устранения нарушений Министерство на основании представленной пользователем недр в соответствии с подпунктом 5 пункта 23 настоящего Порядка информации и (или) информации, полученной при осуществлении полномочий Министерством, и (или) из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов, и (или) от органов государственной власти и органов местного самоуправления и подведомственных им организаций устанавливает факт устранения либо неустранения пользователем недр допущенных нарушений.

27. В случае если пользователь недр в предусмотренный уведомлением срок не устранил допущенные им нарушения, Министерством может быть принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами.

28. В случае досрочного прекращения права пользования недрами пользователь недр должен выполнить все обязательства, предусмотренные статьей 26 Закона "О недрах". При невыполнении пользователем недр указанных обязательств Министерство имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

29. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона "О недрах".

30. При принятии Министерством решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах" (далее -государственный реестр), вносится соответствующая запись.

31. При несогласии пользователя недр с решением о досрочном прекращении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. В случае признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством, право пользования недрами подлежит восстановлению.

Глава 3. Порядок приостановления осуществления права пользования недрами в отношении участков недр местного значения

32. При наличии обстоятельств и условий, являющихся основаниями для принятия решения о приостановлении осуществления права пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 части первой статьи 20.1 Закона "О недрах", Министерство принимает решение о приостановлении осуществления права пользования недрами и осуществляет подготовку письменного уведомления о принятом решении.

33. В случае, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 20.1 Закона "О недрах", заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами подается пользователем недр или уполномоченным руководителем пользователя недр лицом в Министерство.

34. Заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами оформляется в произвольной форме (далее - заявление), подписывается уполномоченным лицом пользователя недр, заверяется печатью (при наличии) и должно содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;

3) уведомление о приостановлении осуществления права пользования недрами, предоставленного по лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

4) указание причин приостановления осуществления права пользования недрами;

5) период приостановления осуществления права пользования недрами;

6) перечень прилагаемых документов;

7) способ получения решения по результатам рассмотрения заявления (путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения документов заявителю лично под расписку);

8) подпись, печать (при наличии).

35. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) подтверждающие факт наличия обстоятельств, возникновение которых подпадает под случаи приостановления права пользования недрами, установленные федеральным органом управления государственным фондом недр;

2) геолого-маркшейдерская документация, содержащая сведения об объемах добытых и оставшихся запасах полезных ископаемых на участке недр местного значения, предоставленном в пользование (в случае прекращения права пользования недрами, предоставленным с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых).

36. Основанием для отказа в принятии решения о приостановлении осуществления права пользования недрами является:

1) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 4 части первой статьи 20.1 Закона "О недрах";

2) представление документов с нарушением требований, установленных пунктами 34, 35 настоящего Порядка;

3) наличие у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона "О недрах".

37. Министерство в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления проверяет поступившее заявление на отсутствие (наличие) оснований для отказа в принятии решения о приостановлении осуществления права пользования недрами, установленных пунктом 36 настоящего Порядка, принимает решение о приостановлении осуществления права пользования недрами или оформляет мотивированный отказ в принятии решения о приостановлении осуществления права пользования недрами, который выдается Министерством непосредственно представителю пользователя недр под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы заявителя) или направляется в адрес пользователя недр письмом с уведомлением о вручении.

38. Письменное уведомление о принятом решении о приостановлении осуществления права пользования недрами с приложением копии данного решения вручается (направляется) Министерством заявителю способом, указанным в подпункте 7 пункта 34 настоящего Порядка.

39. Пользование недрами приостанавливается непосредственно с даты принятия Министерством решения о приостановлении осуществления права пользования недрами с письменным уведомлением об этом пользователя недр.

40. Министерство направляет пользователю недр уведомление о принятом решении о приостановлении осуществления права пользования недрами или об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

41. При приостановлении осуществления права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах", вносится соответствующая запись в установленном федеральным законодательством порядке.

42. При несогласии пользователя недр с решением о приостановлении осуществления права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

Глава 4. Порядок ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения

43. При наличии обстоятельств и условий, являющихся основаниями для принятия решения об ограничении права пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 20.2 Закона "О недрах", Министерство принимает решение об ограничении права пользования недрами и осуществляет подготовку письменного уведомления о принятом решении.

44. Письменное уведомление о принятом решении об ограничении права пользования недрами с приложением копии данного решения направляется в адрес пользователя недр письмом с уведомлением о вручении.

45. Пользование участком недр местного значения ограничивается непосредственно с даты принятия Министерством решения об ограничении права пользования недрами с письменным уведомлением об этом пользователя недр.

46. Министерство направляет пользователю недр уведомление о принятом решении об ограничении права пользования недрами в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сидоров