Постановление Саратовской областной Думы от 25 мая 2022 г. N 84-1683 "О внесении изменений в Регламент Саратовской областной Думы"

Саратовская областная Дума постановляет:

1. Внести в Регламент Саратовской областной Думы, принятый постановлением Саратовской областной Думы от 17 сентября 2008 года N 12-478 (с изменениями от 26 ноября 2008 года N 14-654, 18 февраля 2009 года N 18-853, 23 апреля 2009 года N 20-931, 24 июня 2009 года N 22-1047, 22 июля 2009 года N 23-1131, 23 сентября 2009 года N 24-1184, 23 сентября 2009 года N 24-1185, 21 октября 2009 года N 25-1247, 25 ноября 2009 года N 26-1305, 27 января 2010 года N 28-1392, 17 февраля 2010 года N 29-1431, 23 марта 2010 года N 30-1472, 22 сентября 2010 года N 36-1725, 20 октября 2010 года N 37-1788, 24 ноября 2010 года N 38-1831, 21 сентября 2011 года N 47-2258, 26 октября 2011 года N 48-2298, 27 декабря 2011 года N 51-2405, 15 февраля 2012 года N 53-2472, 9 апреля 2012 года N 55-2537, 23 мая 2012 года N 59-2635, 27 июня 2012 года N 61-2687, 19 сентября 2012 года N 66-2806, 28 ноября 2012 года N 3-131, 28 января 2013 года N 6-227, 20 марта 2013 года N 8-365, 17 апреля 2013 года N 9-421, 30 мая 2013 года N 11-506, 26 июня 2013 года N 12-547, 23 октября 2013 года N 16-751, 25 декабря 2013 года N 19-879, 22 октября 2014 года N 30-1298, 22 апреля 2015 года N 36-1521, 27 мая 2015 года N 38-1553, 28 сентября 2016 года N 55-2076, 23 ноября 2016 года N 57-2158, 24 мая 2017 года N 64-2336, 22 ноября 2017 года N 5-125, 19 декабря 2018 года N 21-489, 15 мая 2019 года N 27-616, 31 мая 2019 года N 28-632, 18 декабря 2019 года N 38-824, 19 февраля 2020 года N 42-888, 19 февраля 2020 года N 42-889, 19 февраля 2020 года N 42-890, 23 июня 2020 года N 50-1026, 26 ноября 2020 года N 59-1184, 26 ноября 2020 года N 59-1185, 24 марта 2021 года N 66-1319, 27 октября 2021 года N 74-1479, 26 января 2022 года N 80-1567, 28 февраля 2022 года N 81-1602), следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

Саратовская областная Дума (далее - областная Дума) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Уставом (Основным Законом) Саратовской области является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Саратовской области.";

2) в статье 3 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе" заменить словами "Федеральным законом, Законом Саратовской области от 29 марта 2001 года N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе";

3) в пункте 13 статьи 8 слово "постоянной" исключить;

4) часть 5 статьи 10 дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"сенаторы Российской Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов области (далее - сенаторы Российской Федерации);

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории области (далее - депутаты Государственной Думы);";

абзацы шестой - девятый считать соответственно восьмым - одиннадцатым;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

5) в пункте "е1" части 1 статьи 11 слова "в пункте 4 статьи 263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "в части 4 статьи 53 Федерального закона";

6) в части 3 статьи 16 в первом предложении слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

7) часть 1 статьи 28 дополнить новым первым предложением следующего содержания: "Заседания областной Думы проводятся в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, Законом Саратовской области от 29 марта 2001 года N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе", настоящим Регламентом.";

8) в части 1 статьи 29 в первом предложении слова "в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы" заменить словами "в правомочном составе";

9) в абзаце первом части 2 статьи 34 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

10) в части 1 статьи 35 первое предложение изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области, а также настоящим Регламентом, и освещаются в средствах массовой информации.";

11) в статье 36:

а) в части 1 слова "сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации," исключить;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В соответствии с Федеральным законом в заседаниях областной Думы вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы в порядке, определенном настоящим Регламентом.";

в) в части 3 слова "должностных лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи" заменить словами "лиц, перечисленных в частях 1, 1.1 настоящей статьи";

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

12) в абзаце третьем части 3 статьи 41 слова "в пункте 4 статьи 263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "в части 4 статьи 53 Федерального закона";

13) часть 2 статьи 52 дополнить словами ", на выступление сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы при обсуждении вопроса повестки дня заседания областной Думы - две минуты";

14) в части 2 статьи 57 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

15) абзац четвертый статьи 65 изложить в следующей редакции:

"предложений о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;";

16) в статье 66:

а) абзац третий части 1.2 изложить в следующей редакции:

"предложения о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;";

б) в части 3 первое предложение изложить в следующей редакции:

"Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения.";

17) в части 2 статьи 70 во втором предложении слова ", но не позднее чем за пять дней до дня очередного заседания областной Думы" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 18 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

18) в статье 71:

а) в абзаце третьем пункта "б" части 3 слова "в пункте 4 статьи 263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "в части 4 статьи 53 Федерального закона";

б) в абзаце третьем пункта "б" части 4 слова "в пункте 4 статьи 263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "в части 4 статьи 53 Федерального закона";

19) в статье 79 слова "для обнародования" заменить словами "для подписания и обнародования";

20) статью 82.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 82.1

1. Областная Дума представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзывы на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - отзывы на проекты федеральных законов), направленные в областную Думу.

2. Проекты федеральных законов, указанные в части 1 настоящей статьи, направляются Председателем областной Думы в профильный комитет, который назначается ответственным за подготовку отзывов на проекты федеральных законов.

3. Порядок подготовки и рассмотрения отзывов на проекты федеральных законов определяется профильным комитетом самостоятельно на основе настоящего Регламента.

4. Подготовленный профильным комитетом отзыв на проект федерального закона подписывается Председателем областной Думы и направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с соблюдением сроков, установленных статьей 39 Федерального закона.

5. По предложению профильного комитета проекты федеральных законов по общественно значимым вопросам могут быть рассмотрены на заседании областной Думы с соблюдением сроков, установленных статьей 39 Федерального закона.

6. Отзывы на проекты федеральных законов, рассмотренные на заседании областной Думы, оформляются постановлениями областной Думы и направляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.";

21) в статье 86:

а) в части 2 слово "обнародует" заменить словами "подписывает и обнародует";

б) в части 3 слова "для обнародования" заменить словами "для подписания и обнародования";

22) в части 3 статьи 86.4 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

23) раздел III дополнить главой 10.2 следующего содержания:

"Глава 10.2. Порядок реализации областной Думой права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации

Статья 86.6

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательному органу субъекта Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.

2. Право законодательной инициативы осуществляется областной Думой посредством внесения проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее - законопроекты) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Право законодательной инициативы реализуется областной Думой в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законами области, настоящим Регламентом.

Статья 86.7

1. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе, указанные в статье 68 Устава (Основного Закона) Саратовской области, вправе вносить в областную Думу предложение о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, которое оформляется в виде проекта постановления. К указанному проекту постановления прилагаются законопроект и иные документы, предусмотренные Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо поправки к законопроекту, оформленные в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2. В случае нарушения субъектом права законодательной инициативы порядка внесения предложения, указанного в части 1 настоящей статьи, предложение не рассматривается областной Думой.

3. Председатель областной Думы направляет указанное предложение в профильный комитет для предварительного рассмотрения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. До рассмотрения предложения о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на заседании областной Думы профильный комитет направляет его на рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Статья 86.8

1. Областная Дума представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проектам федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении (далее - поправки к проектам федеральных законов), направленным в областную Думу.

2. Проекты федеральных законов для подготовки поправок направляются Председателем областной Думы в профильный комитет, который назначается ответственным за подготовку поправок к проектам федеральных законов.

3. Порядок подготовки и рассмотрения поправок к проектам федеральных законов определяется профильным комитетом самостоятельно на основе настоящего Регламента.

4. Поправки к проектам федеральных законов оформляются в виде таблицы, которая прилагается к письму Председателя областной Думы и направляется в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с соблюдением сроков, установленных статьей 40 Федерального закона.

5. Таблица, указанная в части 4 настоящей статьи, содержит:

1) порядковый номер поправки;

2) место внесения поправки;

3) текст законопроекта, к которому предлагается поправка;

4) содержание поправки;

5) новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки;

6) обоснование поправки.

6. По предложению профильного комитета поправки к проектам федеральных законов по общественно значимым вопросам могут быть рассмотрены на заседании областной Думы.

7. Подготовленные профильным комитетом областной Думы поправки к проектам федеральных законов вносятся им на заседание областной Думы с приложением решения профильного комитета областной Думы.

8. Поправки к проектам федеральных законов, рассмотренные на заседании областной Думы, направляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с соблюдением сроков, установленных статьей 40 Федерального закона.";

24) в части 1 статьи 89.3 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

25) в части 6 статьи 89.4 в первом предложении слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

26) в абзаце первом части 5 статьи 89.5 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

27) в части 1 статьи 90 слова "Федеральному закону от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральному закону";

28) в статье 92.1:

а) в абзаце четвертом части 2 слова "от общего числа" заменить словами "от установленного числа";

б) в части 4 слова "от общего числа" заменить словами "от установленного числа";

29) в статье 92.2:

а) часть 3 дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) внести на рассмотрение областной Думы кандидатуры на должность мирового судьи (в случае внесения председателем областного суда представления по нескольким кандидатурам на должность мирового судьи по одному судебному участку).";

б) в части 8 слова "с пунктом "б" статьи 89" заменить словами "со статьей 89";

30) в части 4 статьи 93 в первом предложении слова "до 15 апреля" заменить словами "до 1 июля", слова "в апреле месяце" заменить словами "в июле";

31) часть 3 статьи 93.2 дополнить словами ", проект которого готовится и вносится на рассмотрение областной Думы профильным комитетом областной Думы";

32) в части 1 статьи 93.3 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом";

33) статью 93.4 признать утратившей силу;

34) статью 93.5 изложить в следующей редакции:

"Статья 93.5

1. Представленный Губернатором области в областную Думу сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Саратовской области направляется Председателем областной Думы в профильный комитет областной Думы, во фракции.

2. Порядок рассмотрения указанного в части 1 доклада определяется профильным комитетом областной Думы самостоятельно на основе настоящего Регламента.";

35) часть 1 статьи 104 изложить в следующей редакции:

"1. В повестке дня заседания областной Думы предусматривается "правительственный час" для выступления должностных лиц, указанных в части 1 статьи 105 настоящего Регламента, и ответов на вопросы депутатов областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне (далее - "правительственный час"). Инициатива о проведении "правительственного часа" может исходить от депутатов областной Думы и комитетов областной Думы.";

36) в статье 105:

а) в части 1 слова "иные должностные лица" заменить словами "руководители иных исполнительных органов области";

б) в части 2 в первом предложении слова "государственных органов" заменить словами "исполнительных органов";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае невозможности присутствия на "правительственном часе" приглашенное должностное лицо не позднее чем за два дня до дня его проведения уведомляет об этом Председателя областной Думы с указанием причины своего отсутствия и уполномоченного лица, которое вместо него может прибыть на "правительственный час". В этом случае областная Дума согласовывает выступление указанного уполномоченного лица либо согласовывает с должностным лицом возможность его выступления на другом заседании областной Думы.";

37) дополнить статьей 105.1 следующего содержания:

"Статья 105.1

1. В соответствии с Федеральным законом по приглашению областной Думы должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях областной Думы и отвечают на вопросы депутатов областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

2. Решение о приглашении должностного лица местного самоуправления принимается Советом областной Думы по инициативе Председателя областной Думы, фракции, комитета областной Думы, а также по инициативе группы депутатов в составе не менее одной пятой от установленного числа депутатов областной Думы. Инициаторы предлагают предполагаемые дату и тему выступления должностного лица местного самоуправления на заседании областной Думы.

Советом областной Думы определяется профильный комитет областной Думы, на который возлагается организационное обеспечение выступления должностного лица местного самоуправления на заседании областной Думы.

3. Профильный комитет областной Думы согласовывает с должностным лицом местного самоуправления дату его выступления на заседании областной Думы, уведомляет фракции о согласованной дате его выступления.

4. Фракции направляют в профильный комитет областной Думы вопросы, касающиеся темы выступления должностного лица местного самоуправления, не позднее чем за десять дней до дня проведения заседания областной Думы.

5. Профильный комитет областной Думы обобщает поступившие вопросы и направляет их в Совет областной Думы для рассмотрения.

6. Приглашение на заседание областной Думы с утвержденным Советом областной Думы перечнем вопросов направляется Председателем областной Думы должностному лицу местного самоуправления не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания областной Думы.

7. Продолжительность выступления должностного лица местного самоуправления - не более 15 минут.

8. После выступления должностного лица местного самоуправления депутаты областной Думы в течение 30 минут вправе задавать ему вопросы. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - три минуты. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов областной Думы председательствующий может продлить время, отводимое на вопросы и ответы. Выступления депутатов областной Думы в рамках выступления должностного лица местного самоуправления не предусматриваются, за исключением случаев, предусмотренных настоящей частью. Допускаются выступления по соответствующей теме представителей фракций и представителя профильного комитета продолжительностью до трех минут.";

38) в части 3 статьи 116.3 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

39) в статье 117 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Подпункты 5, 12, 18 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Саратовской областной Думы

А.С.Романов