Статья 1

Статья 1

Внести в Устав Тюменской области от 30.06.1995 N 6 ("Тюменские известия", N 133, 15.07.1995; N 243, 17.12.1996; N 244, 18.12.1996; N 121, 28.06.1997; N 242, 19.12.1997; N 45, 11.03.1998; N 110, 18.06.1998; N 127, 11.07.1998; N 234, 19.12.1998; N 7, 16.01.1999; N 60, 15.04.1999; N 94, 10.06.1999; "Тюменская правда сегодня", N 92, 07.08.1999; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 187, 03.10.2000; N 221 - 222, 21.11.2000; N 237, 14.12.2000; N 78 - 79, 17.04.2001; N 42, 07.03.2002; N 107 - 108, 08.06.2002; N 137 - 138, 11.07.2003; "Тюменская область сегодня", N 188, 11.10.2003; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 280 - 281, 29.12.2004; "Тюменская область сегодня", N 28, 18.02.2005; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 114 - 115, 09.06.2006; "Тюменская область сегодня", N 240, 22.12.2006; N 36, 02.03.2007; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 99, 05.06.2007; N 181, 05.10.2007; N 102, 11.06.2008; "Тюменская область сегодня", N 78, 06.05.2010; N 241, 28.12.2010; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 99, 10.06.2011; N 30, 22.02.2012; N 121, 17.07.2012; N 59, 05.04.2013; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 02.06.2014; 07.11.2014; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.02.2015; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 31.03.2015; 04.05.2016; 07.06.2016; 14.02.2017; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.10.2017; 16.02.2018; 19.04.2019; 30.11.2020; 25.03.2021; 22.06.2021) следующие изменения:

1) преамбулу после слова "полномочий" дополнить словом "Тюменской";

2) в статье 1:

часть 1 после слова "далее" дополнить словом "также";

в части 2 слово "Федеральным" заменить словом "Федеративным";

3) в статье 3:

в части 1 слова "общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, закрепленными федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Систему органов государственной власти области составляют:

высшее должностное лицо области - Губернатор Тюменской области (далее также - Губернатор области);

законодательный орган области - Тюменская областная Дума (далее также - областная Дума);

высший исполнительный орган области - Правительство Тюменской области (далее также - Правительство области), возглавляемое Губернатором области;

иные органы государственной власти области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.";

4) в статье 5:

в части 1:

в пункте 3 слова "общими принципами организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом";

в пункте 5 слова ", фонды регионального развития" исключить;

в части 2 слова "и договором о разграничении полномочий" заменить словами ", договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами области";

5) в части 2 статьи 6 слова "государственной власти" исключить;

6) в абзаце четвертом части 1 статьи 17 слова "руководителей высших исполнительных органов государственной власти" заменить словами "высших должностных лиц";

7) в статье 23:

в наименовании слово "ресурсы" заменить словом "средства";

в части 1 слово "ресурсы" заменить словом "средства";

в части 2 слово "ресурсы" в соответствующем падеже заменить словом "средства" в соответствующем падеже;

8) в статье 27:

в части 1 слова "высшим и единственным органом законодательной" заменить словами "представительным и единственным законодательным органом государственной";

в части 3 слова "постоянно или преимущественно" исключить; после слов "Ямало-Ненецкий автономный округ," дополнить словами "и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом,"; после слова "депутатов" дополнить словами "областной Думы одного созыва";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Депутаты областной Думы осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).";

9) в статье 28: в части первой:

в пункте 1 слова ", изменений и дополнений" заменить словами "и изменений"; после слов "контроля за их" дополнить словами "соблюдением и";

пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:

"3) принятие в порядке, предусмотренном законом области, решения о досрочном прекращении полномочий областной Думы;

4) утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении, утверждение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области и отчета о его исполнении, а также осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области;

5) установление, введение в действие (прекращение действия) налогов и сборов, определение налоговых ставок (ставок сборов), порядка и сроков уплаты налогов, сборов, установление (отмена) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Тюменской области;";

в пункте 6 слова "в соответствии с федеральным законодательством" исключить; дополнить словами ", в том числе акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах организаций";

в пункте 7 слово "целевых" исключить;

пункт 8 признать утратившим силу;

в пункте 10 слова "и голосования по отзыву Губернатора области" исключить;

пункт 15 признать утратившим силу;

в пункте 16 слова "порядке, установленном федеральным законодательством и" заменить словами "случаях, предусмотренных";

в пункте 26.1 слова "ежегодных отчетов Губернатора области" заменить словами "представленного Губернатором области ежегодного отчета";

пункт 26.2 после слов "федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами "и органов местного самоуправления";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) иные полномочия, закрепленные за законодательным органом субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области, а также переданные областной Думе на основе договоров с органами государственной власти автономных округов.";

в части второй слова "в подпунктах 1, 4, 5, 6, 8, 9, 17, 21 части 1" заменить словами "в пунктах 4, 5, 5.1, 6, 9, 17, 21 части первой";

10) в части 2 статьи 29 слова "20 дней после" заменить словами "20 дней со дня";

11) в статье 30:

часть 2 признать утратившей силу; в части 3 слова "и отзыва" исключить;

12) в статье 32: в части второй:

первое предложение после слов "Губернатору области для" дополнить словами "подписания и";

второе предложение изложить в следующей редакции: "Губернатор области подписывает и обнародует закон либо отклоняет закон в течение 14 дней с момента поступления закона.";

часть шестую после слова "подлежит" дополнить словами "подписанию и";

дополнить новыми частями седьмой и восьмой следующего содержания:

"Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона области до его обнародования Губернатором области приостанавливает течение срока для обнародования закона области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.

Если в случае, предусмотренном частью седьмой настоящей статьи, закон области до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Губернатором области, он не может быть подписан), а Губернатор области отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в областную Думу для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.";

часть седьмую считать частью девятой;

часть восьмую считать частью десятой и изложить в следующей редакции:

"Проекты законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения, представляемого в областную Думу в тридцатидневный срок.";

13) в статье 33 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

14) в части 1 статьи 34 слова "исполнительного органа государственной власти Тюменской области" заменить словами "исполнительного органа Тюменской области"; слова "Губернаторы автономных округов" заменить словами "высшие должностные лица автономных округов"; слова "а также прокурор области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области" заменить словами "прокурор области, а также Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области";

15) в статье 36: в части 1:

в абзаце первом слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"принятия областной Думой в порядке, предусмотренном законом области, решения о досрочном прекращении ее полномочий;";

в абзаце третьем слова "и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством" заменить словами "предусмотренным Федеральным законом";

в абзаце пятом слова "в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством" заменить словами "по основаниям, предусмотренным Федеральным законом";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий областной Думы назначаются внеочередные выборы в областную Думу в соответствии с федеральным законом, законом области. Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

16) в статье 37:

в части 1 слова "государственной власти" исключить;

в части 5 слова "и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд" исключить;

часть 6 после слов "Конституции Российской Федерации" дополнить словами ", Уставу области";

17) в статье 38:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) представляет область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции области;";

в пункте 2.1 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа)" исключить;

слова "законодательного (представительного) органа государственной власти" заменить словами "законодательного органа";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;";

в пункте 6 слова "представительных (законодательных) органах государственной власти" заменить словами "законодательных органах";

в пункте 8 слова "обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов," заменить словами "подписывает и обнародует законы Тюменской области";

в пункте 9 слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов области"; слова "может организовывать" заменить словом "организует"; слова "и общественными объединениями" заменить словами ", иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации";

в пункте 9.1 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

пункт 13 дополнить словами ", а также созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) представляет областной Думе заключения на проекты законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет областного бюджета;";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом;";

пункт 18 признать утратившим силу;

в пункте 19 после слов "Правительство области" дополнить словами "и принимает решение об его отставке"; слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) определяет основные направления деятельности Правительства области;";

пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:

"28) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации, отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации, обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии с Федеральным законом;

29) определяет систему и структуру исполнительных органов области в соответствии с настоящим Уставом;";

пункт 31 дополнить словами "в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области";

18) в статье 39:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Губернатор Тюменской области исполняет свои полномочия со дня принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором области.";

в части 2:

пункт 9 признать утратившим силу;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 8 настоящей части, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Президентом Российской Федерации.";

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 7 настоящей части, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Тюменской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае если Губернатор области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), а также в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона, до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора области их временно исполняет Вице-Губернатор области.

Исполняющий в соответствии с настоящей частью обязанности Губернатора области обладает правами и обязанностями Губернатора области, за исключением права вносить предложения об изменении Устава области и права распускать областную Думу.";

19) в статье 40:

в части 1:

абзац второй после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральным конституционным законам,";

абзац третий после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральных конституционных законов,";

в части 2:

в абзаце первом слова "выражении недоверия" заменить словом "недоверии";

абзац второй дополнить словами "для решения вопроса об отрешении Губернатора области от должности в соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона";

20) статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Система и структура исполнительных органов области

1. Систему исполнительных органов области составляют: Губернатор области - высшее должностное лицо Тюменской области; Правительство Тюменской области - постоянно действующий высший

исполнительный орган Тюменской области (в нормативных правовых и ненормативных правовых актах Тюменской области термины "высший исполнительный орган Тюменской области" и "высший исполнительный орган государственной власти Тюменской области" используются в одном значении);

иные исполнительные органы области, образованные по решению Губернатора области (в нормативных правовых и ненормативных правовых актах Тюменской области термины "исполнительные органы Тюменской области", "исполнительные органы государственной власти Тюменской области" и "органы исполнительной власти Тюменской области" используются в одном значении).

2. В структуру Правительства области входят Губернатор области, Вице-Губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, иные члены Правительства области, должностные лица Правительства области.

Губернатор области может образовывать Президиум Правительства области. Состав Президиума Правительства области утверждается Губернатором области. Порядок организации деятельности и принятия решений Правительства области, а также полномочия и порядок деятельности Президиума Правительства области устанавливаются Регламентом Правительства области.

3. Структура иных исполнительных органов области определяется Губернатором области.

4. Правительство области обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.

5. Полномочия Правительства области:

1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической

культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Тюменской области;

4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих в Тюменской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) разрабатывает проект областного бюджета;

6) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства области, и утверждает (одобряет) такие документы;

7) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Тюменской области для представления их Губернатором области в областную Думу;

8) управляет и распоряжается собственностью Тюменской области в соответствии с областными законами, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тюменской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;

10) разрабатывает, корректирует и исполняет областные программы;

11) обеспечивает проведение экономической, социальной и культурной политики области;

12) определяет основные направления развития отраслей социальной сферы в Тюменской области;

13) утверждает областные программы, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

14) создает учреждения, предприятия и иные организации области;

15) утверждает региональные социальные стандарты и иные нормативы расходов областного бюджета;

16) устанавливает систему оплаты и стимулирования труда работников органов исполнительной власти области и государственных учреждений области;

17) учреждает печатное средство массовой информации и сетевое издание для обнародования (официального опубликования) официальной информации;

18) обеспечивает реализацию прав граждан на полную и объективную информацию;

19) осуществляет меры по созданию условий для всестороннего развития детей и молодежи, поддержку молодежи, одаренных и талантливых детей;

20) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

21) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

22) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом области, законами Тюменской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.";

21) статью 42 признать утратившей силу;

22) в статье 43:

в наименовании слова "государственной власти" исключить;

в части 2.1 слова "государственной власти" исключить;

в части 4 слова "органа исполнительной власти" заменить словами "исполнительного органа";

23) часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.";

24) в части 3 статьи 63 слово "обнародования" заменить словами "подписания и обнародования".