Приложение 1. Порядок подготовки проведения аукционов на право пользования участком недр местного значения на территории Орловской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 27 мая 2022 г. N 289

Порядок
подготовки проведения аукционов на право пользования участком недр местного значения на территории Орловской области

1. Порядок подготовки проведения аукционов на право пользования участком недр местного значения на территории Орловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Законом Орловской области от 5 октября 2017 года N 2153-ОЗ "О регулировании отдельных отношений недропользования на территории Орловской области" и регламентирует порядок подготовки проведения аукционов на право пользования участком недр местного значения по Орловской области для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион на право пользования участком недр местного значения, аукцион).

2. Решение о проведении аукционов на право пользования участком недр местного значения принимается Правительством Орловской области.

3. Подготовка проекта решения Правительства Орловской области о проведении аукциона, проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения осуществляются Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - лицензирующий орган, организатор аукциона) в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

4. Выставляемые на аукцион участки недр местного значения на территории Орловской области (далее - объекты лицензирования) должны быть включены в Перечень участков недр местного значения по Орловской области, утвержденный распоряжением Правительства Орловской области от 27 ноября 2014 года N 370-р (далее - Перечень участков недр местного значения по Орловской области).

5. Основанием для начала процедуры по подготовке проекта решения Правительства Орловской области о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения является поступившая в лицензирующий орган от субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных лиц, юридических лиц (далее - заявители) заявка о проведении аукциона на получение права пользования участком недр местного значения (далее - заявка).

6. Заявка, оформленная в произвольной форме на имя руководителя лицензирующего органа, должна содержать:

1) полное официальное наименование заявителя;

2) его юридический (для юридических лиц), почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии);

3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

4) ИНН заявителя;

5) наименование объекта лицензирования, включенного в Перечень участков недр местного значения по Орловской области;

6) вид полезного ископаемого;

7) вид пользования недрами;

8) сведения о земельном участке (земельных участках), расположенном (расположенных) в пределах объекта лицензирования, и его (их) правообладателях (предоставляются по собственной инициативе);

9) способ получения решений (с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Личный кабинет недропользователя), по адресу электронной почты или почтовым отправлением).

7. К заявке прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, прикладывается доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем или иным уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, прикладывается документ, подтверждающий полномочия такого лица;

2) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием его видов, объемов и сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";

8. Заявитель вправе подать заявку с использованием Личного кабинета недропользователя, лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

9. Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых документов организует их проверку на комплектность и соответствие требованиям, установленным Порядком.

10. По результатам проведенной проверки комплектная и соответствующая требованиям, установленным Порядком, заявка подлежит регистрации в специальном журнале регистрации заявок на проведение аукционов на получение права пользования участками недр местного значения (далее также - журнал регистрации) в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки путем внесения регистрационной записи в журнал регистрации, проставления присвоенного регистрационного номера и даты регистрации на титульном листе заявки и заверения подписью должностного лица, зарегистрировавшего заявку.

11. Некомплектная и (или) не соответствующая требованиям, установленным Порядком, заявка регистрации, предусмотренной пунктом 10 Порядка, не подлежит, о чем лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки информирует заявителя путем направления в его адрес мотивированного отказа с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке (по выбору заявителя).

В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в регистрации заявки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, заявитель вправе повторно обратиться с заявкой в соответствии с Порядком.

12. Основанием для рассмотрения заявки в соответствии с пунктом 13 Порядка является ее регистрация, предусмотренная пунктом 10 Порядка.

13. Лицензирующий орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки обеспечивает:

1) истребование в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), справки налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней в органах, в распоряжении которых находятся данные документы;

2) организацию и проведение заседания консультативно-экспертной комиссии по недропользованию при Правительстве Орловской области (далее также - Комиссия по недропользованию) с целью рассмотрения представленной заявителем заявки и прилагаемых к ней документов для выработки пр