Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 26.05.2022 N 464-пп
Правила
распределения и предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на обеспечение в образовательных организациях муниципальных образований требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальное образование (муниципальные образования) на обеспечение в образовательных организациях муницпальных# образований (далее - МОО) требований к антитеррористической защищенности (территорий) в рамках реализации основного мероприятия 7 "Обеспечение в образовательных организациях муниципальных образований требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)" государственной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 880-пп (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется муниципальному образованию целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения, связанных с обеспечением в МОО требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных МО как до получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. С учетом категории опасности объекта (территории) МОО, указанной в паспорте безопасности объекта (территории), субсидия может быть направлена на реализацию следующих мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории):
установка автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (монтаж, капитальный, текущий ремонт, установка дополнительных элементов системы, замена отдельных элементов системы);
капитальный (текущий) ремонт системы наружного освещения;
установка системы видеонаблюдения (монтаж, капитальный, текущий ремонты, установка дополнительных камер, замена устройств записи изображения, приобретение, монтаж видеодомофона и других компонентов системы);
установка охранной сигнализации (монтаж, капитальный, текущий ремонты);
оборудование на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
оснащение стационарными рамочными детекторами металла;
оборудование объектов системой контроля и управления доступом;
капитальный, текущий ремонт периметрального ограждения;
оснащение въездов на объект воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;
оснащение въездов средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами;
оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию МОО.
Проведение мероприятий, указанных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности).
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, либо наличие гарантийного обязательства по его принятию;
б) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, включающей мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) МОО, либо наличие гарантийного обязательства по внесению соответствующих изменений в такую муниципальную программу;
в) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из областного бюджета, либо наличие гарантийного обязательства по его исполнению;
г) наличие в муниципальном образовании перечня работ (с указанием предварительного расчета их стоимости), необходимых для реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) МОО в соответствии с присвоенной категорией опасности, утвержденного органом местного самоуправления;
д) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - соглашение).
5. Отбор муниципальных образований и объектов (территорий) МОО для предоставления субсидии (далее - отбор) в соответствующем финансовом году и плановом периоде осуществляется в сроки, установленные МО, с учетом соблюдения сроков, определенных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
В целях проведения отбора МО образуется комиссия по отбору объектов МОО, положение о которой утверждается приказом МО.
Муниципальные образования представляют в МО заявки на участие в отборе (далее - заявка) с приложением следующих документов:
копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на софинансирование которого предоставляется субсидия, либо гарантийного обязательства по его принятию;
копии муниципальной программы, включающей мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) МОО, либо гарантийного обязательства по внесению соответствующих изменений в такую муниципальную программу;
обязательства муниципального образования по финансированию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) МОО за счет средств бюджета муниципального образования, обеспечивающего уровень софинансирования за счет средств областного бюджета;
перечня работ (с указанием предварительного расчета их стоимости), необходимых для реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) МОО в соответствии с присвоенной категорией опасности, утвержденного органом местного самоуправления;
копий документов, подтверждающих нарушения, выявленные органами, уполномоченными на осуществление контроля в части соблюдения на объектах (территории) МОО требований по выполнению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.
6. Критериями отбора являются:
наличие поручений Президента Российской Федерации, Губернатора Оренбургской области (3 балла);
наличие потребности в выполнении работ, необходимых для реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) МОО (1 балл);
категория опасности объекта (территории) МОО (1 категория опасности - 5 баллов, 2 категория опасности - 4 балла, 3 категория опасности - 2 балла, 4 категория опасности - 1 балл);
наличие нарушений, выявленных органами, уполномоченными на осуществление контроля в части соблюдения на объектах (территории) МОО требований по выполнению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности (2 балла);
количество объектов (территорий) МОО, расположенных на территории муниципального образования (свыше 100 объектов - 1 балл, до 100 объектов - 0,5 балла).
7. Отбор осуществляется путем формирования итогового рейтинга муниципального образования.
Для осуществления отбора МО согласно поступившим заявкам формирует перечень объектов (территорий) МОО с указанием по каждому из мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, указанных в пункте 3 настоящих Правил, значения итогового балла, рассчитанного исходя из критериев отбора, установленных пунктом 6 настоящих Правил (далее - перечень), и предварительной стоимости работ, необходимых для реализации таких мероприятий.
На основании перечня МО формируется итоговый рейтинг муниципального образования. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, объекты (территории) МОО которых получили наибольшее значение итогового балла.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии,# бюджету i-го муниципального образования;
- предварительная стоимость работ i-го мероприятия на i-ом объекте (территории) МОО i-го муниципального оборазования# в части обеспечения требований к антитеррористической защищенности объектов;
- процент софинансирования из областного бюджета i-му муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования).
При уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования выше или равном 1,5 процент софинансирования из областного бюджета принимается в размере 80 процентов.
При уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования ниже 1,5 процент софинансирования из областного бюджета принимается в размере 85 процентов.
Распределение средств субсидии между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.
В случае экономии средств субсидии при закупке товаров, работ, услуг МО вправе провести дополнительный отбор в соответствии с настоящими Правилами.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
9. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключенного между МО и муниципальным образованием в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление" (далее - постановление Правительства N 430-п) по форме и в срок, установленный МО (далее - соглашение), и представленных муниципальным образованием в МО документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в том числе:
копий контрактов (договоров) на приобретение оборудования, проведение работ по обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов МОО;
копий смет, прошедших экспертизу, утвержденных заказчиком и согласованных исполнителем;
копий актов выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости работ и затрат (форма КС-3), подписанных заказчиком и исполнителем, товарных накладных.
10. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются соглашением.
Результатом использования субсидии является выполнение на объектах (территории) МОО мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.
Показателем результативности использования субсидии является количество объектов (территорий) МОО, на которых выполнены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности (в том числе в рамках устранения нарушений, выявленных органами, наделенными правом на осуществление контроля в части исполнения объектами образовательных организаций мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности).
Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается соглашением.
11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии с плановым значением, установленным соглашением.
12. Основанием применения финансовой ответственности к муниципальному образованию является невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результат использования субсидии, установленный настоящими Правилами, и значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в сроки и объеме в соответствии постановлением Правительства N 430-п.
В случае наличия в бюджете муниципального образования по состоянию на 1 января очередного финансового года неиспользованного остатка субсидии муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства остатка субсидии в сроки и объеме в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии, нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидии муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в сроки и объеме в соответствии с постановлением Правительства N 430-п.
В случае неисполнения муниципальным образованием обязательств по возврату средств в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МО и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, достижение результата и значения показателя результативности использования субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<< Приложение N 3 |
||
Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 26 мая 2022 г. N 464-пп "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.