Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов, поселений Белгородской области на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на 2022 год

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 30 мая 2022 г. N 314-пп

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов, поселений Белгородской области на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на 2022 год

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов, поселений Белгородской области на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на 2022 год (далее - Порядок) устанавливает цель и условия предоставления, распределения и расходования субсидий городским округам, поселениям Белгородской области на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на 2022 год (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, поселений Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств городских округов, поселений Белгородской области по финансовому и материально-техническому обеспечению участия населения в охране общественного порядка, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин, в рамках реализации подпрограммы 4 "Укрепление общественного порядка" государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 442-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области".

3. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства городских округов, поселений Белгородской области на реализацию мероприятий составляет не более 50 процентов от объема указанного расходного обязательства.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является управление региональной безопасности Белгородской области (далее - управление).

5. Общий объем субсидий утверждается законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до управления на соответствующий финансовый год.

7. Критерием отбора городских округов, поселений Белгородской области для предоставления субсидий является:

- наличие на территории городских округов, поселений Белгородской области, граничащих с территорией Украины, граждан и их объединений правоохранительной направленности, народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, включенных в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Белгородской области;

- наличие в бюджете городских округов, поселений Белгородской области бюджетных ассигнований на финансовое и материально-техническое обеспечение участия граждан и членов объединений правоохранительной направленности, членов народных дружин в охране общественного порядка;

- гарантийное письмо главы администрации городских округов, поселений Белгородской области о включении в бюджет городских округов, поселений соответствующих ассигнований.

8. Общий объем субсидий бюджетам городских округов, поселений Белгородской области определяется по формуле:

,

где:

S - общий объем субсидий бюджетам городских округов, поселений Белгородской области на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на 2022 год;

- объем субсидии бюджету i-го городского округа, поселения Белгородской области;

n - количество городских округов, поселений Белгородской области.

Объем субсидии бюджету i-го городского округа, поселения Белгородской области определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го городского округа, поселения Белгородской области;

Сi - сумма средств, необходимых на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на 2022 год на территории i-го городского округа, поселения Белгородской области;

Ui - уровень софинансирования расходных обязательств i-го городского округа, поселения Белгородской области из областного бюджета в размере не более 50 процентов от объема указанного расходного обязательства.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие городских округов, поселений Белгородской области критериям отбора, установленным пунктом 7 Порядка;

2) заключение соглашения между управлением и городским округом, поселением Белгородской области о предоставлении субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства городских округов, поселений Белгородской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - соглашение).

Обязательным условием о перечислении средств областного бюджета при представлении городским округом, поселением Белгородской области отчета об использовании субсидии по форме согласно приложению к соглашению с приложением реестров проведенных платежных поручений, подтверждающих фактические расходы городских округов, поселений Белгородской области, по классификации, предусмотренной в бюджетах городских округов, поселений Белгородской области.

10. Субсидия расходуется городским округом, поселением Белгородской области на финансовое и материально-техническое обеспечение участия населения в охране общественного порядка, в том числе:

- денежные выплаты гражданам и их объединениям, членам народных дружин, участвующим в охране общественного порядка (далее - денежная выплата);

- добровольное страхование жизни и здоровья на период несения службы по охране общественного порядка;

- приобретение материально-технических средств (фонари, громкоговоритель, бинокль, носимые видеорегистраторы, оргтехника, канцелярские товары);

- приобретение форменной одежды (жилеты, нарукавные повязки), отличительной символики;

- приобретение бланков удостоверений;

- приобретение средств связи и оплата услуг связи (радиостанции, сотовые телефоны, обслуживание сотовой связи).

11. Денежная выплата производится за фактически отработанное время согласно графикам выхода на дежурство граждан и их объединений, членов народных дружин.

Денежная выплата определяется из расчета:

- 150 рублей за 1 час дежурства в будние дни;

- 200 рублей за 1 час дежурства в выходные и праздничные дни.

12. Денежная выплата командиру народной дружины в размере 12000 рублей является фиксированной и производится за деятельность, связанную с организацией дежурства народных дружинников.

13. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - Министерство).

14. Управление не позднее 20-го числа месяца, предшествующего следующему кварталу, на основании заявок городских округов, поселений Белгородской области направляет в электронном виде сводную заявку в разрезе городских округов, поселений Белгородской области (далее - сводная заявка) с приложением подтверждающих документов в Министерство.

15. Перечисление средств городским округам, поселениям Белгородской области осуществляется Министерством на основании сводной заявки, предоставляемой управлением.

16. Министерство при получения от управления сводной заявки в электронном виде с приложением подтверждающих документов в течение 5 (пяти) рабочих дней перечисляет субсидии в пределах утвержденных на эти цели объемов бюджетных ассигнований на счета городских округов, поселений Белгородской области, открытых в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

17. Остатки субсидии, образовавшиеся в результате экономии по итогам осуществления закупок (конкурсных процедур), выполнения работ либо по причине расторжения контракта (договора) с поставщиком вследствие неисполнения его обязательств по контракту (договору), подлежат возврату в полном объёме в областной бюджет.

18. Администрация городского округа, поселения Белгородской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в управление отчётность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется управлением путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования субсидии, предусмотренными соглашением.

Критерием эффективности использования субсидий является достижение значения целевого показателя результативности, установленного соглашением.

Показателем результативности использования субсидии является единица времени (человеко-час) участия граждан и членов объединений правоохранительной направленности, членов народных дружин в осуществлении деятельности по охране общественного порядка. Данный целевой показатель результативности предоставления субсидии составляет не менее 8 человеко-часов в месяц в среднем на каждого гражданина и члена объединения правоохранительной направленности, члена народной дружины.

20. Ответственность за достоверность представляемых в управление сведений, соблюдение условий предоставления субсидий, целевое и эффективное использование субсидий несут городские округа, поселения Белгородской области.

21. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органом городского округа, поселения Белгородской области, за которым в соответствии с нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета городского округа, поселения Белгородской области по возврату остатков целевых средств, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения городским округом, поселением Белгородской области условий ее предоставления, в том числе невозврата городским округом, поселением средств в областной бюджет в установленном порядке, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется управлением и органом государственного финансового контроля Белгородской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.