Приложение. Информация и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утверждённого постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

Приложение
к распоряжению Правительства
Самарской области
от 30.05.2022 N 235-р

Информация
и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утверждённого постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов)

Степень достижения стратегического показателя (индикатора) "Доля отображенных в документах территориального планирования муниципальных образований Самарской области объектов регионального значения в общем количестве объектов регионального значения, предусмотренных Схемой территориального планирования Самарской области" государственной программы Самарской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области" на 2016-2023 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 09.12.2015 N 822 (далее - Государственная программа), составляет 95% от запланированного уровня.

Недостижение планового значения стратегического показателя (индикатора) связано с тем, что реализация мероприятий Государственной программы рассчитана на период до 2023 года и, соответственно, достижение значения в 100% возможно в конце указанного срока. При этом плановое значение данного стратегического показателя (индикатора) установлено на уровне 100% согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Тактический показатель (индикатор) "Доля планируемых объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории, в общем количестве объектов регионального значения, в отношении которых предусмотрена подготовка документации по планировке территории" исполнен на 80% от запланированного уровня в связи с выполнением не в полном объёме мероприятия "Подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения".

Тактический показатель (индикатор) "Количество проведённых научно-исследовательских работ по мероприятиям, предусмотренным Подпрограммой 1" исполнен на 50% от планового значения по причине невыполнения мероприятия "Организация проведения научно-исследовательских работ по актуализации региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области с учётом демографических показателей".

Тактический показатель (индикатор) "Доля муниципальных образований Самарской области, в генеральных планах которых отображены объекты регионального значения, предусмотренные Схемой территориального планирования Самарской области, в общем количестве муниципальных образований Самарской области" за счёт предусмотренных средств исполнен на 95% от запланированного уровня (с учётом результатов, достигнутых за 2019-2020 годы) вследствие невыполнения в отчётном году Мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке проектов генеральных планов и изменений в генеральные планы поселений и городских округов Самарской области".

Тактические показатели (индикаторы) "Доля муниципальных районов Самарской области, схемы территориального планирования которых соответствуют действующему законодательству, в общем количестве муниципальных образований Самарской области", "Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе застроенных территорий), в отношении которых разработана документация по планировке территории" за счёт предусмотренных и направленных средств не исполнены в связи с невыполнением мероприятий "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Самарской области" и "Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке документации по планировке территории" соответственно.

Тактический показатель (индикатор) "Отношение количества сформированных земельных участков к общему количеству муниципальных образований Самарской области, получивших субсидии в рамках государственной программы на данные цели" за счёт предусмотренных средств не исполнен по причине отсутствия в областном бюджете средств на финансирование мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на формирование земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство".

2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном объёме мероприятий

В рамках Государственной программы было запланировано к реализации в 2021 году 11 мероприятий.

Мероприятия Государственной программы выполненные не в полном объеме:

"Подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения" (далее - Мероприятие 1).

Мероприятия Государственной программы не выполнены:

"Организация проведения научно-исследовательских работ по актуализации региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области с учетом демографических показателей" (далее - Мероприятие 2);

"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку изменений в схемы территориального планирования" (далее - Мероприятие 3);

"Предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по подготовке проектов генеральных планов и изменений в генеральные планы поселений и городских округов Самарской области" (далее - Мероприятие 4);

"Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на подготовку документации по планировке территории" (далее - Мероприятие 5);

"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Самарской области в целях софинансирования расходов на формирование земельных участков в целях их предоставления для освоения под строительство" (далее - Мероприятие 6).

3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

Неполное освоение предусмотренных бюджетных средств в рамках Государственной программы в 2021 году обусловлено следующими факторами:

сложившейся экономией по результатам конкурсных процедур, проведённых муниципальными образованиями Самарской области, по результатам заключения соответствующего контракта на основе коммерческих предложений;

отказом от получения субсидий отдельными муниципальными образованиями Самарской области;

невыполнением в полном объеме Мероприятия 1, а также невыполнением Мероприятий 2-6.

4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) Государственной программы выявленных недостатков

В целях повышения эффективности дальнейшей реализации государственной программы министерству строительства, как ответственному исполнителю государственной программы необходимо:

рассмотреть возможность дополнения Государственной программы новым стратегическим показателем (индикатором) и новыми тактическими показателями (индикаторами), напрямую отражающим изменение состояния в сфере реализации Государственной программы за отчетный год;

заменить тактический показатель (индикатор) "Доля планируемых объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории, в общем количестве объектов регионального значения, в отношении которых предусмотрена подготовка документации по планировке территории" на тактический показатель (индикатор) "Количество объектов регионального значения, обеспеченных документацией по планировке территории", который позволит более объективно оценить степень выполнения мероприятия "Подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения" подпрограммы "Обеспечение реализации документов территориального планирования Самарской области" на 2016-2023 годы;

уточнить методику комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы и входящих в её состав подпрограмм в части исключения из оценки степени выполнения мероприятий за отчётный год (период) тех мероприятий, финансирование реализации которых предусмотрено в полном объёме в рамках отдельных постановлений Правительства Самарской области или на реализацию которых в полном объёме не доведены лимиты бюджетных обязательств по причине формирования неиспользуемых остатков бюджетных ассигнований в отчётном году;

усилить в текущем году контроль за качеством работы органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области, за полнотой освоения предоставленных в их распоряжение бюджетных средств и выполнением возложенных на них обязательств; за достижением установленных плановых значений тактических показателей (индикаторов) государственной программы и исполнением программных мероприятий.