Приложение N 2. Порядок функционирования спасательных служб Чаплыгинского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению
администрации Чаплыгинского
муниципального района
от 18 апреля 2022 г. N 235

Порядок функционирования спасательных служб Чаплыгинского муниципального района

1. Спасательные службы - нештатные организационные объединения органов управления, сил и средств предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий.

2. Службы предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Службы Чаплыгинского муниципального района создаются на территориальном районном уровне.

Они решают свои задачи на всех этапах деятельности как в мирное, так и в военное время.

3. Службы Чаплыгинского муниципального района в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Липецкой области и органов местного самоуправления, а также собственными положениями.

4. В соответствии с особенностями ведения на территории Чаплыгинского муниципального района могут создаваться следующие службы ГО района:

- спасательная автотранспортная служба;

- спасательная служба защиты культурных ценностей;

- спасательная служба защиты животных и растений;

- спасательная инженерная служба;

- спасательная коммунальная служба;

- спасательная служба материально-технического снабжения;

- спасательная медицинская служба;

- спасательная служба оповещения и связи;

- спасательная служба охраны общественного порядка;

- спасательная противопожарная служба;

- спасательная техническая служба;

- спасательная служба торговли и питания;

- спасательная служба энергетики и светомаскировки;

- спасательная служба по захоронению трупов в военное время;

- спасательная дорожная служба.

5. Службы района создаются, а начальники указанных служб назначаются распоряжением главы администрации Чаплыгинского муниципального района.

В связи с особенностями района службы ГО поселений, предприятий, организаций и учреждений на территории Чаплыгинского муниципального района не создаются.

При начальниках служб ГО создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.

6. Службы создаются:

- Спасательная служба оповещения и связи - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи. Задачами службы является: обеспечение органов управления связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатацией и техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи, а также поддержание их в постоянной боевой готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

- Спасательная служба охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел, а также прочих охранных организаций и служб безопасности.

Задачами службы являются: поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения как в мирное время, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;

- Спасательная противопожарная служба - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, на базе добровольных и нештатных команд, дружин и групп на объектах экономики. Задачи служба: осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и - профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города и объектов экономики; локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;

- Спасательная медицинская служба - на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий, для организации и осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- Спасательная служба энергетики и светомаскировки - на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации, и предприятий, обеспечивающих их работу; на объектах экономики - на базе структурных подразделений соответствующего профиля. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения; участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики города;

- Спасательная инженерная служба - на базе строительных, монтажных и других родственных по профилю предприятий, учреждений и организации, связанных с строительными работами.

Служба предназначена для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработки и осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к спасательным и восстановительным работам, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ.

В мирное время силы службы привлекаются для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

На службу возлагается:

учет фонда защитных сооружений независимо от ведомственной принадлежности объектов;

контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей;

систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и жилищно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд объектов и обслуживания населения;

участие в приемке защитных сооружений, строительство которых закончено;

разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время;

создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий.

- Спасательная служба материально-технического снабжения - на базе снабженческих и снабженческо-сбытовых органов управления, предприятий, учреждений и организаций. Служба организует обеспечение материально техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики.

- Спасательная служба торговли и питания - на базе потребительской кооперации и предприятий торговли, независимо от форм собственности. Служба разрабатывает и осуществляет мероприятия по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости; организуют закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, питания личного состава формирований, работающего в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения, а также эвакуированных и пострадавших; организуют обеспечение бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки.

- Спасательная автотранспортная служба - на базе территориально-транспортных органов управления, подведомственных им организаций, а также автотранспортных предприятий и компаний, участвующих в организации и осуществлении автомобильных пассажирских и грузовых перевозок.

Служба обеспечивает перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточение и эвакуацию населения, подвоз (вывоз) рабочих смен в загородную зону материальных ценностей, оборудования, продовольствия, других материальных средств, подвоз сил и средств при проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС и в очагах поражения, а также эвакуацию из них пострадавших людей;

- Спасательная дорожная служба - на базе органов и подразделений, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство и техническое обслуживание автомобильных дорог.

Служба предназначены для контроля за состоянием автомобильных дорог, за их ремонтом и обслуживанием, для восстановления силами службы дорог и мостов, поврежденных в результате аварийных и стихийных бедствий.

- Спасательная служба защиты животных и растений - на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством. Она призвана обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов на сельскохозяйственных предприятиях. В военное время служба осуществляет ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства. В мирное время силами службы осуществляется локализация очагов массового заболевания животных и растений и ликвидации последствий, связанной с этим чрезвычайной ситуации.

- Спасательная коммунальная служба - на базе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, мелиорации и водного хозяйства, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций.

В интересах защиты населения и объектов экономики служба организует и осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы городских сетей коммунального хозяйства, ликвидируют аварии на этих сетях, проводят дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств.

- Спасательная техническая служба - на базе организаций и предприятий, осуществляющих производственно-техническое обслуживание техники, привлекаемой для нужд. Служба организует ремонт техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий; эвакуирует поврежденную и неисправную технику на ремонтные предприятия; снабжает ремонтные предприятия и формирования служб ГО района запасными частями и организует проведение ремонтных мероприятий.

7. Управление службами заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и его штаба деятельностью формирований службы, в обеспечении их готовности, в организации взаимодействия между сходными по профилю деятельности предприятиями и организациями, входящими в соответствующую службу ГО, в направлении их усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

Основой управления службами ГО являются приказа и распоряжения начальников служб и вышестоящих начальников ГО, а также планы обеспечения мероприятий служб.

8. Планирование обеспечения мероприятий службами осуществляется на основе планов Чаплыгинского муниципального района.

Планы обеспечения мероприятий, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий при приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются начальниками служб в соответствии с требованиями методических указаний и рекомендаций ГУ МЧС России по Липецкой области.

Планы служб ГО района разрабатываются в 3 экземплярах и находятся:

в штабе службы ГО района;

в штабе соответствующей службы ГО Липецкой области;

в администрации Чаплыгинского муниципального района.

9. Задачи, организация и деятельность служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются начальниками служб во взаимодействии с администрацией района. Положения о службах ГО района согласовываются с начальниками соответствующих служб ГО Липецкой области, с комитетом по мобилизационной работе, делам ГО ЧС и общественной безопасности и утверждается главой администрации Чаплыгинского муниципального района.

10. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб ГО Чаплыгинского муниципального района, несут начальники служб, а также руководители предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы.