Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Челябинска

Приложение 1
к постановлению Администрации города
от 30 мая 2022 г. N 199-п

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Челябинска

1. Настоящий Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Челябинска (далее - Порядок) разработан на основании федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главы города Челябинска от 26.04.2018 N 175-п "Об утверждении Положения о Челябинском городском звене Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории города Челябинска.

2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Челябинска (далее - резервы материальных ресурсов) создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС.

3. Резервы материальных ресурсов создаются отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Челябинска и их подведомственными учреждениями (далее - органы города Челябинска) и организациями, расположенными на территории города Челябинска, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации).

4. Резервы материальных ресурсов включают продовольствие, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы и используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья населения города Челябинска, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения города Челябинска, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях ЧС.

5. Резервы материальных ресурсов создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств Челябинского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Челябинское городское звено РСЧС) для их ликвидации.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются создающими их органами города Челябинска и организациями с учетом методических рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.03.2021 N 2-4-71-5-11.

6. Резервы материальных ресурсов создаются:

1) органами города Челябинска - для ликвидации ЧС муниципального характера;

2) организациями - для ликвидации ЧС локального характера.

7. Для ликвидации ЧС муниципального характера объемы создаваемых резервов материальных ресурсов рассчитываются с учетом первоочередного жизнеобеспечения населения города Челябинска не более 50 человек и оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб органов города Челябинска, участвующих в ликвидации ЧС.

Для ликвидации ЧС локального характера объемы создаваемых резервов материальных ресурсов рассчитываются с учетом оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и защиты работников организаций.

8. Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС муниципального характера, в пределах объемов выделенных ассигнований, возлагаются на следующие органы города Челябинска:

1) по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости, в том числе имуществу и оборудованию пунктов временного размещения пострадавшего населения города Челябинска - на Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска;

2) строительным материалам - на Комитет дорожного хозяйства города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска;

3) ресурсам жизнеобеспечения - на Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска, Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска, Комитет дорожного хозяйства города Челябинска;

4) материально-техническим средствам для объектов жилищно-коммунального хозяйства - на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска;

5) средствам связи, аварийно-спасательному имуществу и оборудованию, и иному имуществу для обеспечения органов управления и сил Челябинского городского звена РСЧС - на Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска;

6) горюче-смазочным материалам - на Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска, Комитет дорожного хозяйства города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска;

7) средствам индивидуальной защиты - на Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска.

9. Приобретение материальных ресурсов в резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС муниципального характера осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10. Органы города Челябинска, обеспечивающие создание резервов материальных ресурсов в городе Челябинске:

1) подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам создания, использования, хранения, учета, освежения, замены и списания резервов материальных ресурсов;

2) представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных средств для пополнения резервов материальных ресурсов;

3) заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) и (или) предварительные договоры на поставку материальных средств в резервы материальных ресурсов;

4) определяют места хранения материальных ресурсов, отвечающие требованиям по условиям хранения и расположение которых предполагает возможность их быстрой доставки в зоны ЧС;

5) организуют доставку материальных средств резервов материальных ресурсов в зоны ЧС;

6) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, условиями хранения, учетом и готовностью к использованию резервов материальных ресурсов;

7) организуют сбор и обобщение сведений по резервам материальных ресурсов и предоставляют сведения о накопленных резервах материальных ресурсов в установленном порядке в Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска.

11. Руководители организаций:

1) обеспечивают создание резервов материальных ресурсов в организациях;

2) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, условиями хранения, учетом и готовностью к использованию резервов материальных ресурсов;

3) организовывают мероприятия по созданию, использованию, хранению, учету, освежению, замене и списанию резервов материальных ресурсов;

4) предоставляют сведения о накопленных запасах материальных ресурсов в Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Резервы материальных ресурсов хранятся в специализированных складских помещениях (складах, хранилищах) и (или) в специализированных местах хранения при соблюдении необходимых требований к их хранению. При невозможности (нецелесообразности) хранения отдельных видов материальных ресурсов, их хранение может быть организовано на договорной основе в других организациях при соблюдении условий хранения и оперативной доставки по назначению.

13. Основной задачей хранения резервов материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

14. Органы города Челябинска, на которые возложены функции по созданию резервов материальных ресурсов и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резервов материальных ресурсов, производится за счет средств органа города Челябинска, создавшего эти резервы материальных ресурсов.

15. Руководители организаций, в которых размещаются резервы материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность и должны проверять их наличие, качественное состояние, условия хранения, учет и готовность к использованию. На все виды резервов материальных ресурсов устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения. В случае утраты или порчи резервов материальных ресурсов в результате несоблюдения необходимых условий при хранении, их восполнение производится за счет средств организаций, осуществляющих хранение этих материальных ресурсов.

Пункты выдачи резервов материальных ресурсов определяются создающими их органами города Челябинска и организациями.

16. По истечении сроков хранения резервов материальных ресурсов, установленных соответствующими стандартами и техническими условиями, проводится контроль их состояния с целью принятия решения о продлении срока хранения или освежения (замены) материальных ресурсов.

17. Решение об использовании резервов материальных ресурсов принимается органом города Челябинска, создавшим эти резервы. Каждое решение о выпуске материальных ресурсов из резервов сопровождается решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Челябинска (далее - комиссия города Челябинска), в котором, кроме целевого назначения выделенных из резервов материальных ресурсов указываются и источники восполнения израсходованных материальных средств резервов.

18. Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется органом города Челябинска, создавшим эти резервы.

Объемы и номенклатура восполняемых резервов материальных ресурсов должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации ЧС резервов материальных ресурсов.

Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется в соответствии с решением комиссии города Челябинска о выпуске материальных ресурсов из резервов и определившей источники их восполнения за счет средств органов города Челябинска, создавших эти резервы, или за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резервов.

19. Осуществление организационно-методического руководства, контроля за созданием резервов материальных ресурсов, сбора и обобщения сведений по резервам материальных ресурсов в органах города Челябинска и организациях возлагается на Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска.

20. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС:

1) муниципального характера осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска;

2) локального характера осуществляется за счет собственных средств организации.