Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 мая 2022 г. N 227 "Об утверждении Положения о подготовке населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 27 мая 2022 г. N 227
"Об утверждении Положения о подготовке населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2020 года N 92-РЗ "О гражданской обороне в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны.

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2006 года N 76 "Об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 27 мая 2022 г. N 227

Положение
о подготовке населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны, соответствующие функции органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, а также формы подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приёмами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Подготовку в области гражданской обороны проходят:

а) руководители органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, главы администраций местного самоуправления муниципальных образований и организаций (далее - руководители);

б) работники органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны);

в) руководитель, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного казённого учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" (далее - работники УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр"), а также преподаватели предметов "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

г) личный состав формирований и служб;

д) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);

е) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

ж) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и жительства граждан по установленным формам подготовки.

5. Повышение квалификации в области гражданской обороны глав местной администрации муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 (пять) лет.

Повышение квалификации преподавателей учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр" - не реже одного раза в 3 (три) года.

Для указанных выше категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

6. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр", а также в организациях по месту работы граждан осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

7. Подготовка в области гражданской обороны предусматривает следующие формы:

а) руководители органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, главы администраций местного самоуправления, муниципальных образований, расположенных на территориях, не отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, и руководители организаций, не отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) главы администраций местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр", руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр";

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

в) личный состав формирований и служб:

обучение руководителей формирований и служб в УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр" или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) работающее население:

прохождение в установленном порядке вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) обучающиеся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) неработающее население (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

8. В целях организации и осуществления подготовки населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны:

а) Правительство Республики Северная Осетия-Алания:

утверждает план комплектования УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр" слушателями на учебный год;

организует изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения органа исполнительной власти в области образования, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организует издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения в необходимом объёме;

организует контроль подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций работников организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

организует подготовку в УМЦ ГОЧС ГКУ "Центр" руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

организует не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных районов, городского округа, организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке докладов об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в пределах своих территорий:

организуют и проводят подготовку населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных районов и городского округа;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность;

организуют контроль подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций работников организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

ежегодно разрабатывают комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) организации:

осуществляют подготовку работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.