Приложение N 1. Изменения, которые вносятся в государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2022 годы

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 30 мая 2022 г. N 325

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2022 годы

1. В наименовании государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2022 годы (далее - Программа) цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

2. В паспорте Программы:

2.1. В заголовке цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

2.2. В позиции 5 "Исполнители основных мероприятий Программы" слова "Министерство образования и науки Кузбасса" заменить словами "Министерство образования Кузбасса; Министерство науки и высшего образования Кузбасса".

2.3. В позиции 6 "Этапы и сроки реализации Программы" цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

2.4. Позицию 9 "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

9

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить: 1. Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области - Кузбассе: 1.1. Вселение на территорию Кемеровской области - Кузбасса соотечественников, проживающих за рубежом, за 2016-2027 годы в количестве 17600 человек, из них 8800 участников Государственной программы и 8800 членов их семей, в том числе по годам: 2016 год - 1300 человек (650 участников Государственной программы и 650 членов их семей); 2017 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей); 2018 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей); 2019 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей); 2020 год - 1700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей); 2021 год - 1700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей); 2022 год - 1700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей); 2023 год - 1700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей); 2024 год - 1700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей); 2025 год - 1 700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей); 2026 год - 1700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей); 2027 год - 1700 человек (850 участников Государственной программы и 850 членов их семей). 1.2. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от общего числа поступивших заявлений на участие в Государственной программе на конец отчетного года - 100 процентов. 1.3. Количество презентаций Программы в государствах постоянного проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи, - не менее 2 ежегодно. 1.4. Доля участников Государственной программы, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не менее 6 месяцев либо которым компенсирован наем жилого помещения на указанный срок за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса или местных бюджетов, от общего числа участников Государственной программы - не менее 25 процентов. 1.5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, нуждавшихся в гарантированном медицинском обслуживании в Кемеровской области - Кузбассе в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в Кемеровской области - Кузбассе, его получивших, - 100 процентов. 2. Обеспечение экономики Кемеровской области - Кузбасса трудовыми ресурсами: 2.1. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет - не менее 10 процентов ежегодно. 2.2. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, получающих среднее профессиональное и (или) высшее образование, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств в общем числе прибывших в Кемеровскую область - Кузбасс участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте - не менее 75 процентов от числа соотечественников в трудоспособном возрасте ежегодно. 2.3. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область - Кузбасс, получивших поддержку в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, - не менее 2 человек в год.

".

3. В разделе III "Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы" Программы:

3.1. В абзаце одиннадцатом цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

3.2. Подпункт 1.1 пункта 1 подраздела "Реализация Программы позволит обеспечить:" изложить в следующей редакции:

"1.1. Вселение на территорию Кемеровской области - Кузбасса соотечественников, проживающих за рубежом, за 2016-2027 годы в количестве 17 600 человек, из них 8 800 участников Государственной программы и 8 800 членов их семей.".

4. Раздел VI "Оценка эффективности и риски реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"VI. Оценка эффективности и риски реализации Программы

В целях оценки эффективности реализации Программы на территории Кемеровской области - Кузбасса устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие мероприятия:

анализ хода реализации основных мероприятий Программы;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

определение проблем, с которыми сталкиваются участники Государственной программы и ее исполнители;

оценка влияния реализации основных мероприятий Программы на социально-экономическое положение Кемеровской области - Кузбасса;

определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с индикаторами.

Сбор и обработка информации о ходе реализации мероприятий Программы осуществляются уполномоченным органом на базе отчетов исполнителей программных мероприятий и государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - ЦЗН).

Методика оценки эффективности Программы учитывает достижения целей и решения задач Программы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в Программе.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических годовых значений целевых показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

E - коэффициент эффективности реализации Программы (в процентах);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) Программы;

N - количество индикаторов Программы.

По результатам определения коэффициента эффективности реализации Программы ей присваивается следующий уровень эффективности:

"эффективный" - при E >= 80;

"удовлетворительный" - при 50 <= Е <= 79;

"неэффективный" - при Е < 50.

На основании результатов мониторинга реализации Программы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на рассмотрение межведомственной комиссии Кемеровской области - Кузбасса по реализации Программы информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации основных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

В ходе реализации Программы будут учтены возможные риски, изложенные в разделе II "Общая характеристика сферы реализации Программы" настоящей Программы. Для снижения указанных рисков предусматриваются следующие действия:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, уровне квалификации, условиях оплаты труда, наличии служебного жилья, о возможностях жилищного обустройства, получения общего и дополнительного образования, мер социальной поддержки и медицинской помощи через уполномоченные органы за рубежом, на интернет-портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) при проведении видеоконференций, консультаций, обращений;

проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями о порядке трудоустройства соотечественников;

проведение ярмарок вакансий;

реализация в целях трудоустройства образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительных профессиональных программ, основных программ профессионального обучения;

компенсация расходов, связанных с признанием образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;

вовлечение соотечественников в действующие программы Кемеровской области - Кузбасса, направленные на развитие предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, личного подсобного хозяйства;

организация разъяснительной работы о задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Кемеровской области - Кузбасса.

Участниками Государственной программы на территории Кемеровской области - Кузбасса могут стать соотечественники, достигшие 18 лет, находящиеся в трудоспособном возрасте, являющиеся дееспособными и трудоспособными. Кроме того, в целях минимизации возможных рисков при реализации Программы, а также повышения закрепляемости соотечественников на территории Кемеровской области - Кузбасса, устанавливаются требования к соотечественникам - потенциальным участникам Государственной программы дифференцированно для нижеперечисленных групп соотечественников.

Группа 1. Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации (за исключением прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации), соответствующие одному из следующих требований:

имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и опыт работы по полученной специальности не менее 2 лет, предшествующих дате подачи заявления об участии в Государственной программе, или не менее 1 года в течение 2 лет с момента окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;

осуществляющие непрерывную документально подтвержденную трудовую, инвестиционную, сельскохозяйственную (включая агропромышленное производство) или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, на территории Кемеровской области - Кузбасса, приносящую доход, продолжительностью не менее 1 года на дату подачи заявления об участии в Государственной программе;

осуществляющие документально подтвержденную предпринимательскую деятельность в качестве зарегистрированного на территории Кемеровской области - Кузбасса индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющие доход от своей деятельности не менее 1 года со дня регистрации, подтвержденный налоговой декларацией, поданной в установленном порядке, не имеющие налоговой задолженности и владеющие русским языком на уровне, достаточном для свободного поддержания беседы;

осуществляющие выполнение работ или оказание услуг в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления об участии в Государственной программе, в качестве зарегистрированных в налоговом органе Кемеровской области - Кузбасса в статусе налогоплательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"), имеющие подтверждение уплаты налога на профессиональный доход и владеющие русским языком на уровне, достаточном для свободного поддержания беседы;

обучающиеся в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, от 3 лет и более.

Группа 2. Соотечественники, проживающие за пределами Российской Федерации, соответствующие одному из следующих требований:

имеющие опыт работы по профессиям (должностям), востребованным на рынке труда Кемеровской области - Кузбасса;

окончившие обучение в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования не позднее 1 года на дату подачи заявления об участии в Государственной программе;

имеющие родственников - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к членам семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований, а также наличие оснований, предусмотренных пунктами 25 - 27 Государственной программы.

При согласовании кандидатур соотечественников также учитываются:

наличие у соотечественников, достигших пенсионного возраста, родственников в трудоспособном возрасте, проживающих в Кемеровской области - Кузбассе, либо заинтересованных в их трудоустройстве работодателей;

наличие свободных мест в образовательных организациях и учреждениях социальной защиты населения при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника;

наличие близких родственников, проживающих на территории вселения, имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействие в их жилищном обустройстве.

Заявления соотечественников, обладающих опытом работы по наиболее востребованным на рынке труда Кемеровской области - Кузбасса профессиям; имеющих собственные средства для приобретения жилья или возможность участия в программе ипотечного кредитования (последнее после получения гражданства) подлежат рассмотрению в первоочередном порядке.

Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности межведомственной комиссии Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченного органа, а также общественного консультативного совета.

Риски реализации мероприятий Программы минимальны благодаря тому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением показателей. Кроме того, мероприятия Программы взаимосвязаны с мероприятиями других государственных программ Кемеровской области - Кузбасса и дополняют друг друга. Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, а также уполномоченный орган.".

5. Приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

6. В приложении N 2 к Программе:

6.1. В нумерационном заголовке цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

6.2. В заголовке цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

6.3. В графе 4 пунктов 1 - 15 цифры "2022" заменить цифрами "2027".

7. В приложении N 3 к Программе:

7.1. В нумерационном заголовке цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

7.2. В заголовке цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

7.3. В графе 5 пунктов 1 - 3 цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

8. В приложении N 5 к Программе:

8.1. В нумерационном заголовке цифры "2016 - 2022" заменить цифрами "2016 - 2027".

8.2. Абзац восемнадцатый раздела "Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения" изложить в следующей редакции:

"Функции по содействию в предоставлении соотечественникам государственных и муниципальных услуг в сфере образования и платных образовательных услуг осуществляют Министерство образования Кузбасса (650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58, телефон (384-2) 36-43-66, 36-43-21, recep@ruobr.ru, www.образование42.рф.), Министерство науки и высшего образования Кузбасса (650025, Кемерово, ул. Черняховского, д. 14, телефон (384-2) 25-97-59).".