Приказ министерства строительства и архитектуры Амурской области от 26 мая 2022 г. N 96-од "Об утверждении административного регламента министерства строительства и архитектуры области по исполнению государственной функции"

В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.04.2021 N 219/пр "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности",

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства и архитектуры Амурской области исполнения государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области.

2. Признать утратившим силу приказ министерства строительства. и архитектуры Амурской области от 02.12.2020 N 199-Од.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности министра

О.В. Александрова

Утвержден
приказом министерства
строительства и архитектуры
Амурской области
от 26 мая 2022 г. N 96-од

Административный регламент
по исполнению государственной функции "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Амурской области

I. Общие положения

Административный регламент по исполнению государственной функции "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области" министерством строительства и архитектуры Амурской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю. Регламент разработан с целью повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области" (далее - государственная функция).

1.1. Наименование государственной функции

"Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области".

1.2. Наименование органа исполнительной власти Амурской области, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется министерством строительства и архитектуры Амурской области (далее - минстрой области).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Перечень нормативных правовых актов размещен на сайте Правительства Амурской области https://www.amurobl.ru/pages/organy-vlasti/iogv/ministerstva/ministerstvo-stroitelstva-i-arkhitektury-amurskoy-oblasti/administrativnye-reglamenty/, на сайте минстроя области: https://mstroy28.amurobl.ru/pages/administrativnye-reglamenty/reglamenty/, в Реестре государственных муниципальных услуг (функций) Амурской области: http://rgu.amurobl.ru/RGU_WAR_2/RGU2App.html#viewFunction, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): https://www.gosuslugi.ru/334018/4/info, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области: https://gu.amurobl.ru/pgu/services/info/targets.htm?id=19571@egServiceTarget&serviceId=11086@egService

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, подготовки и утверждения документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, градостроительных планов земельных участков, выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

Должностные лица минстроя области при осуществлении государственного контроля, имеют право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

4) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений;

Должностные лица минстроя области при осуществлении государственного контроля в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

2) проводить проверки в соответствии с целями и предметом, указанные в Административном регламенте;

3) направлять в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

4) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

Должностные лица минстроя области при осуществлении государственного контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции минстроя области;

2) требовать от проверяемых органов местного самоуправления представления информации и документов, не относящихся к предмету проверки;

3) превышать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки;

Информация о проверках органов местного самоуправления и их должностных лиц, об их результатах и принятых мерах по устранению выявленных нарушений подлежит внесению должностным лицом минстроя области при осуществлении государственного контроля в Федеральную государственную систему "Единый реестр проверок" в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

1. Должностные лица органов местного самоуправления при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от минстроя области и должностных лиц минстроя области информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц минстроя области;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц минстроя области, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица органов местного самоуправления при проведении проверки обязаны:

1) предоставлять по запросу минстроя области необходимые для осуществления контроля документы и материалы;

2) направлять в минстрой области копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

3) оказывать содействие должностным лицам минстроя области, уполномоченным на осуществление государственного контроля, в их работе.

Должностные лица органов местного самоуправления, воспрепятствующие проведению проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписание несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия (отсутствия) нарушений законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления при осуществлении градостроительной деятельности.

Документами, фиксирующими результат исполнения государственной функции, являются:

- акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - акт проверки);

В случае, если при исполнении государственной функции выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, то:

- предписание об устранении нарушений градостроительного законодательства и установление сроков устранения таких нарушений (в случае выявления нарушения градостроительного законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления области).

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

В соответствии с полномочиями муниципальных образований области минстрой области истребует следующий перечень документов:

- документы территориального планирования (утвержденные муниципальными образованиями за 3 года до проверки)

- документы градостроительного зонирования (утвержденные муниципальными образованиями за 3 года до проверки)

- административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг:

1) "принятие решения о подготовке документации по планировке территории";

2) "утверждение документации по планировке территории";

3) "предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства";

4) "предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка";

5) "предоставление градостроительного плана земельного участка";

6) "предоставление разрешения на строительство";

7) "направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке";

8) "направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности";

9) "предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

- состав, порядок подготовки документов территориального планирования, порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования, порядок согласования проектов документов территориального планирования, а также состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании документов территориального планирования муниципального образования;

- порядок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки, а также проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки, утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки, порядок утверждения проекта правил землепользования и застройки, а также проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки;

- порядок подготовки и утверждения проекта местных нормативов градостроительного проектирования, а также проекта внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

- наличие утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных образований.

II. Требование к порядку осуществления государственного контроля

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Справочная информация по исполнению государственной функции минстроя области размещена на сайте Правительства Амурской области: https://www.amurobl.ru/pages/organy-vlasti/iogv/ministerstva/ministerstvo-stroitelstva-i-arkhitektury-amurskoy-oblasti/administrativnye-reglamenty/reglamenty/, а также на сайте минстроя области: https://mstroy28.amurobl.ru/pages/administrativnye-reglamenty/reglamenty/, в Реестре государственных муниципальных услуг (функций) Амурской области: http://rgu.amurobl.ru/RGU_WAR_2/RGU2App.html#viewFunction, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): https://www.gosuslugi.ru/334018/4/info, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области: https://gu.amurobl.ru/pgu/services/info/targets.htm?id=19571@egServiceTarget&serviceId=11086@egService

Заинтересованные лица, обратившиеся в минстрой области, в обязательном порядке информируются специалистом минстроем Амурской области:

- о проведении проверки;

- о сроках проведения проверки.

Информация об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- телефонной связи, электронного информирования;

- в письменном виде почтой;

На информационных стендах и официальном сайте органа, исполняющего государственную функцию, в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" размещается следующая информация:

адрес места нахождения, график (режим) работы органа, исполняющего государственную функцию;

номера телефонов, адреса электронной почты органа, исполняющего государственную функцию и должностных лиц;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

образец заполнения документов, необходимых для исполнения государственной функции.

Информирование юридических лиц (далее - заинтересованные лица) о порядке исполнения государственной функции предоставляется сотрудником минстроя области и организуется путем индивидуального информирования.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

- непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу минстрой области;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

Специалист минстроя области, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников минстроя области. Время ожидания заинтересованным лицом при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники минстроя области подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании министерства области, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 15 минут.

При невозможности специалиста минстроя области, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в минстрой области осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Министр строительства и архитектуры Амурской области (далее - Министр) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Обращение, поступившее в минстрой области подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

2.2. Сведения о размере платы за исполнение государственной функции

Плата по исполнению государственной функции не предусмотрена.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности не должен превышать более 20 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

организация и проведение плановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

организация и проведение внеплановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

подготовка акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства и установление сроков устранения таких нарушений.

Информация о плановых и неплановых проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исполнение государственной функции за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности без взаимодействия с органами местного самоуправления области:

мониторинг официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов местного самоуправления на предмет соблюдения органов местного самоуправления требований законодательства о градостроительной деятельности по размещению на них нормативных правовых актов и иной информации;

По итогам Мониторинга, проведенного минстроем области, оформляется акт о результатах Мониторинга соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления (наименование ОМСУ) градостроительному законодательству, в том числе о выявленных фактах нарушения.

3.2. Формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

3.2.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является наступление очередного календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Основанием для включения плановой проверки органов местного самоуправления в ежегодный план проверок является истечение двух лет со дня окончания последней плановой проверки органа местного самоуправления.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, минстрой области направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Амурской области.

Проект рассматривается прокуратурой Амурской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля с внесением предложений руководителям органов государственной исполнительной власти Амурской области о проведении совместных плановых проверок.

Минстрой области рассматривает предложения прокуратуры Амурской области, и по итогам их рассмотрения Министр утверждает приказом ежегодный план проведения проверок (Приложение N 3).

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, минстрой области направляет в прокуратуру Амурской области утвержденный ежегодный план проверок.

Минстрой области утвержденный ежегодный план проверок размещает на сайте минстроя области (https://mstroy28.amurobl.ru/), а также на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://www.amurobl.ru/pages/organy-vlasti/iogv/ministerstva/ministerstvo-stroitelstva-i-arkhitektury-amurskoy-oblasti/).

3.2.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Ответственными должностными лицами в минстрое области при выполнении каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:

- Министр,

- первый заместитель министра,

- начальник отдела градостроительного контроля и территориального планирования;

- ведущие консультанты отдела градостроительного контроля и территориального планирования.

3.2.4. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Срок приостановления проведения проверки не более чем на 10 рабочих дней.

Возможно приостановление проведения проверки в следующих случаях:

- невозможность получения материалов и пояснений в период, необходимый для их подготовки и (или) предоставления;

- при направлении межведомственных запросов на время, необходимое для получения информации по запросу.

3.2.5. Критерии принятия решений

Критерием принятия решения является исполнение переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.2.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

Результат административной процедуры - утверждение в установленном порядке ежегодного плана проверок.

3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат обязательного отображения административной процедуры

Минстрой области размещает утвержденный ежегодный план проверок в сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3. Организация и проведение плановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

3.3.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является наступление этапа плановой проверки в соответствии с утвержденным ежегодным планом проверок.

3.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Плановые проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - плановые проверки) носят выездной или не выездной (документарный) характер.

Выездная проверка осуществляются непосредственно по месту нахождения проверяемого органа местного самоуправления.

Документарная проверка проводится по месту нахождения минстроя области.

Начальник отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области при наступлении очередного этапа плановой проверки готовит проект приказа (Приложение N 4) о проведении плановой проверки (для каждой проверки отдельно), который подписывается Министром, заместителем Министра минстроя Амурской области (далее - заместитель Министра).

Минстрой области уведомляет орган местного самоуправления о сроках проведения проверки путем направления копии приказа за подписью Министра о предстоящей проверке либо посредством почтовой или иной связи не позднее 3 рабочих дней до дня проведения проверки. Продолжительность плановых проверок не должна превышать 20 рабочих дней.

Для выездной проверки издается приказ о командировании должностных лиц, участвующих в проверке.

Плановые проверки проводятся должностным лицом (лицами) минстроя области, которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении плановой проверки.

Копия приказа о проведении плановой проверки предъявляется руководителю (должностному лицу) органа местного самоуправления.

При подготовке к проведению плановой проверки специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет изучение поступивших в минстрой области материалов, документов, а также документов, ранее направленных в минстрой области, в том числе размещенных в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования.

В случае если документы, имеющиеся в распоряжении минстроя области, не позволяют оценить исполнение органом местного самоуправления полномочий в области градостроительной деятельности в адрес органа местного самоуправления направляется запрос о представлении иных, необходимых для проведения проверки документов.

3.3.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Ответственными должностными лицами в минстрое области при выполнении каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:

Министр;

заместитель Министра;

начальник отдела градостроительного контроля и территориального планирования;

ведущие консультанты отдела градостроительного контроля и территориального планирования.

3.3.4. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Срок приостановления проведения проверки не более чем на 10 рабочих дней.

Приостановление проведения проверки возможна в случае, если специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки, не получил материалов и пояснений в период, необходимый для их подготовки и (или) предоставления;

3.3.5. Критерии принятия решений

Критерием принятия решения при проведении плановой проверки является полнота соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

3.3.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

Результат административной процедуры - выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат обязательного отображения административной процедуры

Способ фиксации результата административной процедуры - составление проекта акта проверки. Акт проверки составляется в течение проведения проверочных процедур (в течение 20 дней).

3.4. Организация и проведение внеплановой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

3.4.1. Основания для начала административной процедуры является:

Направление в прокуратуру Амурской области заявления о согласовании проведения внеплановой проверки и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, не позднее 3 рабочих дней до дня предполагаемой внеплановой проверки.

Внеплановые проверки, которые проводятся без согласования прокуратуры:

1) приказ Министра по согласованию с прокуратурой Амурской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Амурской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Приказ минстроя области о проведении внеплановой проверки подлежит размещению на официальном сайте минстроя области не менее чем за 24 часа до даты начала внеплановой проверки.

О проведении внеплановой проверки ОМСУ уведомляются минстроем области не менее чем за 24 часа до даты начала ее проведения посредством направления копии приказа минстроя области о проведении внеплановой проверки любым доступным способом.

Осуществление внеплановой проверки осуществляется в сроки и в соответствии с положением, установленными частью 3.3 Административного регламента.

3.4.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Внеплановые проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - внеплановые проверки) носят выездной или не выездной (документарный) характер.

Выездная проверка осуществляются непосредственно по месту нахождения проверяемого органа местного самоуправления.

Документарная проводится по месту нахождения минстроя области.

При подготовке к проведению внеплановой проверки специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет изучение поступивших в минстрой области материалов, документов, а также документов ранее направленных в минстрой области, в том числе размещенных в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования.

В случае если документы, имеющиеся в распоряжении минстроя области, не позволяют оценить исполнение органом местного самоуправления полномочий в области градостроительной деятельности, в адрес органа местного самоуправления направляется запрос о представлении иных, необходимых для проведения проверки документов.

Минстрой области уведомляет орган местного самоуправления о сроках проведения внеплановой проверки путем направления копии приказа о предстоящей внеплановой проверке посредством, почтовой или иной связи не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановые проверки проводятся должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении внеплановой проверки. Копия приказа о проведении внеплановой проверки предъявляется руководителю (должностному лицу) органа местного самоуправления.

3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Ответственными должностными лицами в минстрое области при выполнении каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:

Министр;

заместитель Министра;

начальник отдела градостроительного контроля и территориального планирования;

ведущие консультанты отдела градостроительного контроля и территориального планирования.

3.4.4. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Срок приостановления проведения проверки не более чем на 10 рабочих дней.

Приостановление проведения проверки возможна в случае, если специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки, не получил материалов и пояснений в период, необходимый для их подготовки и (или) предоставления;

3.4.5. Критерии принятия решений

Критерием принятия решения при проведении внеплановой проверки является полнота соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в указанной сфере.

3.4.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

Результат административной процедуры - выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат обязательного отображения административной процедуры

Способ фиксации результата административной процедуры - составление проекта акта проверки. Акт проверки составляется в течение проведения проверочных процедур (в течение 20 дней).

3.5. Организация и проведение Мониторинга соблюдения законодательства о градостроительной деятельности без взаимодействия с органами местного самоуправления

3.5.1. Основания для начала административной процедуры является:

Проведение Мониторинга соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления градостроительному законодательству, опубликованных муниципальными образованиями нормативных правовых актов и размещенных на сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основанием для проведения Мониторинга является приказ минстроя области о проведении Мониторинга органа местного самоуправления Амурской области.

3.5.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Минстрой области уведомляет органы местного самоуправления о проведении Мониторинга не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения Мониторинга посредством направления копии приказа минстроя области любым доступным способом.

Продолжительность Мониторинга не должен превышать 20 рабочих дней.

Мониторинг проводится должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении Мониторинга.

3.5.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Ответственными должностными лицами минстроя области при выполнении каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:

Министр;

заместитель Министра;

начальник отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области;

ведущие консультанты отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области.

3.5.4. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановка не предусмотрена.

3.5.5. Критерии принятия решений

Критериям принятия решения при проведении Мониторинга является соблюдение органами местного самоуправления градостроительного законодательства при осуществлении полномочий в градостроительной сфере.

3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат обязательного отображения административной процедуры

Акт проверки составляется по выявленным нарушениям законодательства о градостроительной деятельности. Акт проверки составляется в течение проведения проверочных процедур (в течение 20 дней).

Информация о результатах проведенного Мониторинга, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки размещается на сайте минстроя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.6. Подготовка и утверждение акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

3.6.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является завершение плановой (внеплановой) проверки, а также Мониторинга соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

3.6.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

По результатам плановой (внеплановой) проверки, а также Мониторинга соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностным лицом (лицами) отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области окончательно формируется акт контроля за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - акт) в двух экземплярах по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.

Акту присваивается порядковый номер, через тире год проверки, через тире буквы АО.

Акт оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю.

В акте указывается наличие или отсутствие нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки, предписание об устранении нарушений в случае их выявления.

При отказе руководителя (должностных лиц) органа местного самоуправления от подписания акта или отсутствии руководителя, об этом делается отметка в акте.

Один экземпляр акта направляется должностному лицу органа местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка.

При невозможности вручения, отказе от получения акта, направляется посредством почтовой связи. Второй экземпляр акта помещается в дело о проведении проверки, либо Мониторинга.

Орган местного самоуправления в адрес которого направлено предписание, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с направленным предписанием, в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки и (или) выданного предписания, указанного в административном регламенте в праве представить в минстрой области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или в отношении отдельных частей.

Ответственные должностные лица минстроя области в течение 15 рабочих дней рассматривает возражения и в случае согласия вносит изменения в предписание.

3.6.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Ответственными должностными лицами минстроя области при выполнении каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:

начальник отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области;

ведущие консультанты отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области.

3.6.4. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановка не предусмотрена.

3.6.5. Критерии принятия решений

Критериям принятия решения является составление акта.

3.6.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

Результат административной процедуры является подписанный акт.

3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат обязательного отображения административной процедуры

Сведения о дате проведения проверки плановой (внеплановой), а также Мониторинга, о реквизитах акта, а также иная информация вносятся в журнал регистрации проверок и контроля за выполнением предписаний.

Информация о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки размещается на сайте минстроя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о плановых и внеплановых проверках, а также Мониторинга деятельности органов местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.7. Вынесение и направление предписания об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства и установление сроков устранения таких нарушений, контроль за исполнением требований предписаний

3.7.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является подписанный акт с указанием выявленных нарушений.

3.7.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

В случае выявления в ходе проверки нарушений органами местного самоуправления градостроительного законодательства сотрудник минстроя области, ответственные должностные лица минстроя области в двух экземплярах составляется предписание об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства (далее - предписание) по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, в котором устанавливаются сроки устранения таких нарушений.

Предписание о нарушении законодательства о градостроительной деятельности по документарной проверке, а также Мониторингу подписывается Министром или заместителем Министра минстроя области в течение одного рабочего дня и вместе с актом направляется в орган местного самоуправления для исполнения.

При отказе руководителя (должностных лиц) органа местного самоуправления от подписания предписания или отсутствии руководителя, об этом делается отметка в предписании.

Один экземпляр предписания направляется должностному лицу органа местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, либо при невозможности вручения, отказе от получения предписания, направляется посредством почтовой связи вместе с актом. Второй экземпляр акта помещается в дело о проведении проверки.

Органы местного самоуправления обязаны в течение указанного в предписании срока, который не должен превышать 90 календарных дней, представить в минстрой области копии документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.

В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок органы местного самоуправления должны обратиться с заявлением о продлении срока, но не более чем на 60 календарных дней, которое направляется не позднее 5 рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании с указанием причин, не позволивших в установленные сроки устранить нарушение.

Заявление о продлении срока исполнения предписания рассматривается ответственными должностными лицами минстроя области, назначенные приказом о проведении проверки в течение 10 рабочих дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения заявления выносится решение:

- об удовлетворении заявления и продлении срока исполнения предписания;

- об отклонении заявления и оставлении срока устранения нарушения.

Специалисты отдела проводят проверку предоставленных в минстрой области документов на предмет устранения муниципальными образованиями выявленных нарушений.

В случае неисполнения и непредставления органом местного самоуправления в установленные сроки информации об устранении нарушений Министр или заместитель Министра минстроя области принимает решение о направлении информации о фактах нарушения законодательства органами местного самоуправления в органы прокуратуры для принятия мер.

3.7.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Ответственными должностными лицами в минстрое области при выполнении каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются:

Министр;

заместитель Министра;

начальник отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области;

ведущие консультанты отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области.

3.7.4. Условия, порядок и сроки приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановка не предусмотрена.

3.7.5. Критерии принятия решений

Критериями принятия решения является составление предписания об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства, проверка его исполнения, а также в случае неисполнения предписания направление информации о фактах нарушения законодательства органами местного самоуправления в органы прокуратуры для принятия мер.

3.7.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры

Результатом административной процедуры является направление предписания в органы местного самоуправления, в случае неисполнения предписания направление информации о фактах нарушения законодательства органами местного самоуправления в органы прокуратуры для принятия мер.

3.7.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат обязательного отображения административной процедуры

Сведения о реквизитах предписания и сроках устранения нарушений, о направлении информации о фактах нарушения законодательства органами местного самоуправления в органы прокуратуры вносятся в журнал регистрации проверок и контроля за выполнением предписаний.

Информация о предписаниях, выявленных нарушениях и сроках их устранения в течение одного месяца после завершения проверки размещается на сайте минстроя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами минстроя области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами минстроя области положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляется Министром, заместителем Министра, начальником отдела градостроительного контроля и территориального планирования минстроя области.

По результатам проверок руководитель дает указания специалистам по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся минстроем области на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Амурской области. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании решения приказа Министра минстроя области, но не чаще одного раза в три года, по согласованию с прокуратурой Амурской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Амурской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проверка осуществляется на основании приказа о проведении проверки, подписанный Министром или заместителем министра минстроя области.

По результатам проверки оформляется соответствующий акт контроля за соблюдением администрацией муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению и оформляется соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений о градостроительной деятельности.

При плановой выездной проверке:

- акт контроля за соблюдением администрацией муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности и предписание об устранении выявленных нарушений о градостроительной деятельности подписывают лица, участвующие в проверке.

При плановой документарной проверке:

- акт контроля за соблюдением администрацией муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности подписывают лица, участвующие в проверке;

- предписание об устранении выявленных нарушений о градостроительной деятельности подписывает Министр или первый заместитель министра минстроя области.

При внеплановой документарной проверке:

- акт контроля за соблюдением администрацией муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности и предписание об устранении выявленных нарушений о градостроительной деятельности подписывает Министр или заместитель министра минстроя области.

Предписание к исполнению принимается и подписывается главой органа местного самоуправления.

Акт контроля за соблюдением администрацией муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности и предписание об устранении выявленных нарушений о градостроительной деятельности оформляется в двух экземплярах.

При плановой и внеплановой документарной проверках один экземпляр акта контроля за соблюдением администрацией муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности и предписания об устранении выявленных нарушений о градостроительной деятельности направляется на имя главы заказным письмом с уведомлением, а также на электронный адрес муниципального образования.

Второй экземпляр акта контроля за соблюдением администрацией муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности и предписания об устранении выявленных нарушений о градостроительной деятельности остается в минстрое области.

4.3. Ответственность должностных лиц минстроя области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

Должностные лица минстроя области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.4. Требования к порядку и форме контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Требования к порядку исполнения государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц минстроя области

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых в ходе осуществления государственного контроля

Заинтересованные лица (субъекты контроля), вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции должностными лицами минстроя области.

Жалоба на решения и действия (бездействие) минстроя области, исполняющего государственную функцию, должностного лица минстроя области, исполняющего государственную функцию, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через личный кабинет на "досудебное обжалование государственные услуги", на официальный сайт минстроя области, а также при личном приеме заявителя.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока направления приказа о проведении плановой и внеплановой проверок в орган местного самоуправления;

2) нарушение срока исполнения государственной функции;

3) требование документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами;

4) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам исполнения государственной функции;

5) приостановление исполнения государственной функции, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами;

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Оснований для приостановлении рассмотрения жалобы не предусмотрено.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в минстрой области.

Жалоба должна содержать:

1) наименование министерства, ФИО должностного лица либо государственного служащего министерства их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) минстроя области, должностного лица либо государственного служащего минстроя области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) минстроя области, должностного лица либо государственного служащего минстроя области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение в минстрое области информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение жалобы лица, которому может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявитель может направить жалобу для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке в минстрой области.

Заявитель может направить жалобу на бумажном носителе, в электронной форме на официальный электронный адрес минстроя области, посредством системы Интернет через личный кабинет "досудебное обжалование. государственные услуги", а также при личном приеме.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в минстрой области, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа минстроя области, должностного лица минстроя области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы минстрой области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме минстроем области направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Амурской области"

       Министерство строительства и архитектуры Амурской области

            г. Благовещенск, 675023, тел. (4162) 77-04-00,

                  e-mail: mail@minstroy.amurobl.ru

                           Акт N___________

       контроля за соблюдением органом местного самоуправления

            законодательства о градостроительной деятельности

     Акт о проведении   плановой,   внеплановой   проверки,   Мониторинга

составлен _______________________________________________________________

                           (ненужное зачеркнуть)

_________________________________________________________________________

                    (время, дата и место составления)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (основания для составления акта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование должности, ФИО лиц (лица) минстроя области, проводивших

                               проверку)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование органа местного самоуправления)

по вопросам соблюдения законодательства о градостроительной деятельности.

     В ходе проверки установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Проверкой   выявлены   следующие    нарушения   законодательства   о

градостроительной деятельности:

N	Наименование мероприятия	Статья Градостроительного кодекса РФ	Информация о выполнении мероприятий ОМС	Выявленные нарушения
1	2	3	4	5

Предложения и рекомендации: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выявленные нарушения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Составлено предписание:__________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложения к акту: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

_________________________________________________________________________

                  (подпись, расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

                  (подпись, расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

                  (подпись, расшифровка подписи)

В проверке участвовали:__________________________________________________

                               (подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен(а), экземпляр акта получил(а):

_________________________________________________________________________

        (должность руководителя, подпись, расшифровка подписи)

Пометка об отказе ознакомления   с   актом   проверки   либо   отсутствия

должностного лица, уполномоченного на подписание акта:

_________________________________________________________________________

                        (подпись, расшифровка подписи)

Акт направлен по почте: _________________________________________________

Пометка о записи в журнале учета проверок: ______________________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)

     Примечание.

     Акт составлен в _2_ экземплярах.

     К    акту   о  проведении  проверки  прилагаются  составленные  либо

полученные  в  процессе  проведения  проверки документы (при их наличии).

Один  экземпляр  акта  передается в орган местного самоуправления. Другой

экземпляр    акта,  а  также  составленные  либо  полученные  в  процессе

проведения проверки документы остаются в деле минстроя области.

Приложение N 2
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Амурской области"

       Министерство строительства и архитектуры Амурской области

            г. Благовещенск, 675023, тел. (4162) 77-04-00,

                  e-mail: mail@minstroy.amurobl.ru

                  Предписание N ________________

         об устранении выявленных нарушений законодательства

               о градостроительной деятельности к Акту N __

_______________________                         ______________ 20__ г.

   (место составления)                               (дата)

     В ходе проведения __________________________________________________

                                 (должность, ФИО проверяющего)

установлены следующие нарушения  законодательства   о   градостроительной

деятельности:

N	Наименование мероприятия	Статья Градостроительного кодекса РФ	Выявленные нарушения
1	2	3	4

о чем составлен акт _____________________________________________________

                                 (число, месяц, год, номер)

     Руководствуясь   статьей 8.1 Градостроительного  кодекса  Российской

Федерации, обязываю _____________________________________________________

               (содержание предписания об устранении выявленных нарушений

_________________________________________________________________________

 законодательства о градостроительной деятельности и срок его исполнения)

_________________________________________________________________________

     Информацию    о    ходе  выполнения  предписания  с  подтверждающими

документами  и  иными  материалами,  подтверждающими принятие необходимых

мер  для  устранения  правонарушения  необходимо представить в письменной

форме по адресу:

_________________________________________________________________________

         (наименование и адрес органа, осуществляющего контроль)

________________________________ в срок до ______________________________

     В  случае  невыполнения  или ненадлежащего исполнения предписания об

устранении  нарушений  законодательства  о градостроительной деятельности

руководитель  (должностные  лица)  органа  местного  самоуправления несут

административную    ответственность,    установленную   законодательством

Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Для    решения   вопроса  о  продлении  срока  устранения  нарушения

законодательства о градостроительной деятельности нарушителю

_________________________________________________________________________

                (наименование органа местного самоуправления,

_________________________________________________________________________

                            ФИО его руководителя)

     до    истечения    установленного    срока   необходимо  представить

должностному лицу, вынесшему предписание:

     ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

     документы,    справки  и  иные  материалы,  подтверждающие  принятие

необходимых мер для устранения правонарушения.

_________________________________________________________________________

 (подпись, ФИО должностного лица минстроя области, вынесшего предписание)

      Предписание к исполнению принял: __________________________________

                               (должность, ФИО руководителя (должностного

_________________________________________________________________________

   лица) органа местного самоуправления, подпись, расшифровка подписи)

     Пометка об отказе ознакомления с предписанием  либо  об   отсутствии

уполномоченного должностного лица:

_________________________________________________________________________

     Примечание

     Настоящее  предписание составлено в двух экземплярах. Один экземпляр

вручается    руководителю    (должностному    лицу)    органа    местного

самоуправления,    в  отношении  которого  оно  вынесено,  либо  подлежит

направлению  по  почте с уведомлением. Второй экземпляр хранится в органе

исполнительной власти Амурской области, вынесшем настоящее предписание.

Приложение N 3
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Амурской области"

                               [ГЕРБ]

              МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                         АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                    (минстрой Амурской области)

                                ПРИКАЗ

___________________                                          N _________

                            г. Благовещенск

проведения проверок по контролю

за соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности на

территории Амурской области в ______году

     В  целях  осуществления  контроля  за  соблюдением органами местного

самоуправления   законодательства  о  градостроительной  деятельности  на

территории  Амурской области, в соответствии с Градостроительным кодексом

Российской  Федерации  от  29.12.2004  N 190-ФЗ,  Федеральным  законом от

06.10.2003    N 131-ФЗ    "Об    общих   принципах  организации  местного

самоуправления    в  Российской  Федерации",  постановлением  губернатора

Амурской  "О  положении  министерства  строительства  и  архитектуры"  от

05.10.2018 N 235,

п р и к а з ы в а ю:

     1.    Утвердить  План-график  проведения  проверок  по  контролю  за

соблюдением    органами    местного   самоуправления  законодательства  о

градостроительной  деятельности  на  территории  Амурской области в _____

году (приложение к настоящему Приказу).

     2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Приложение N 4
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Амурской области"

                               [ГЕРБ]

              МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                         АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                    (минстрой Амурской области)

                                ПРИКАЗ

___________________                                          N _________

                            г. Благовещенск

О проведении плановой проверки

     С    целью   проверки  соблюдения  органом  местного  самоуправления

законодательства  о  градостроительной  деятельности,  в  соответствии  с

Градостроительным  кодексом  Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ,

Федеральным    законом    от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах

организации    местного    самоуправления    в    Российской  Федерации",

постановлением  губернатора  Амурской области "Об утверждении положения о

министерстве  строительства и архитектуры Амурской области" от 05.10.2018

N 235,  приказом  министерства  строительства и архитектуры от 28.02.2018

N 58-Од  и  планом  проведения  плановых  проверок, утвержденным приказом

министерства строительства и архитектуры области от _____________________

п р и к а з ы в а ю:

     1.    Провести    плановую    проверку   в  отношении  администрации

____________________________ Амурской области.

     2.  Предметом  настоящей проверки является: соответствие нормативных

правовых    актов   органа  местного  самоуправления  законодательству  о

градостроительной  деятельности,  соблюдение  сроков приведения указанных

актов    в    соответствие   с  требованиями  Градостроительного  кодекса

Российской        Федерации,     соблюдение    процедур,    установленных

законодательством  о  градостроительной  деятельности  для  подготовки  и

утверждения     документов    территориального    планирования,    правил

землепользования  и  застройки,  документации  по  планировке территории,

градостроительных планов земельных участков.

     3. Срок проведения проверки 20 рабочих дней, с _____________________

_____________________________________________.

     4. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на __________

___________________.

Министр

Приложение N 5
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Амурской области"

                               [ГЕРБ]

              МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                         АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                    (минстрой Амурской области)

                                ПРИКАЗ

___________________                                          N _________

                            г. Благовещенск

О проведении внеплановой проверки

     С    целью   проверки  соблюдения  органом  местного  самоуправления

законодательства  о  градостроительной  деятельности  и  в соответствии с

пунктом 7.1    части 1  статьи 6 Градостроительного  кодексом  Российской

Федерации  от  29.12.2004  N 190-ФЗ,  Федеральным  законом  от 06.10.2003

N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в

Российской  Федерации",  поручением Председателя Правительства Российской

Федерации    Д.Н.Козака   от  03.04.2015  N ДК-П9_2270  и  от  28.07.2016

N ДК-П9-4520,    постановлением    губернатора    Амурской   области  "Об

утверждении  положения о министерстве транспорта и строительства Амурской

области" от 05.10.2018 N 235

п р и к а з ы в а ю:

     1. Провести _____________________ проверку в отношении администрации

____________________________ Амурской области.

     2.  Предметом  настоящей проверки является: соответствие нормативных

правовых    актов   органа  местного  самоуправления  законодательству  о

градостроительной  деятельности,  соблюдение  сроков приведения указанных

актов    в    соответствие   с  требованиями  Градостроительного  кодекса

Российской        Федерации,     соблюдение    процедур,    установленных

законодательством  о  градостроительной  деятельности  для  подготовки  и

утверждения документов.

     3. Срок проведения проверки 20 рабочих дней, с _____________________

________________________________________.

     4. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на __________

________________________.

Министр

Приложение N 6
к Административному регламенту
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Амурской области"

                               [ГЕРБ]

              МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                         АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                    (минстрой Амурской области)

                                ПРИКАЗ

___________________                                          N _________

                            г. Благовещенск

О проведении Мониторинга

     С    целью   проверки  соблюдения  органом  местного  самоуправления

законодательства  о  градостроительной  деятельности  и  в соответствии с

распоряжением  правительства  Амурской  области  от 25.04.2016 N 44-р "Об

утверждении  плана  мероприятий по обеспечению соблюдения исполнительными

органами  государственной  власти  Амурской  области  и органами местного

самоуправления    исчерпывающего   перечня  процедур  в  сфере  жилищного

строительства"

п р и к а з ы в а ю:

     1.        Провести     мониторинг    в    отношении    администрации

____________________________ Амурской области.

     2.  Предметом  настоящей проверки является: соответствие нормативных

правовых    актов   органа  местного  самоуправления  законодательству  о

градостроительной  деятельности,  соблюдение  сроков приведения указанных

актов    в    соответствие   с  требованиями  Градостроительного  кодекса

Российской Федерации.

     3. Срок проведения проверки 20 рабочих дней, с _____________________

_________________________________________.

     4. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на __________

___________________.

Министр