Приложение N 5

Приложение N 5

Приложение N 3-4
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), входящего в состав национального проекта "Культура", направленных на развитие сети учреждений культурно-досугового типа Кировской области, расположенных в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (в том числе приобретение оборудования, мебели для обеспечения деятельности учреждений культурно-досугового типа).

3. Понятие "сельская местность", используемое в настоящем Порядке, означает сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Кировской области, сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав муниципальных округов и городских округов Кировской области (за исключением муниципального образования "Город Киров"), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

4. Субсидия предоставляется министерством культуры Кировской области (далее - министерство) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, прошедших отбор, осуществляемый Министерством культуры Российской Федерации.

5. Объем субсидии, предоставленной i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году в целях реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа (Sir), определяется по следующей формуле:

Sir = (F ₁i + F ₂i ) x Yi, где:

F ₁i - расчетная стоимость работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий учреждений культурно-досугового типа Кировской области, определенная в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

F ₂i - расчетная стоимость работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий учреждений культурно-досугового типа Кировской области, софинансируемых за счет средств областного бюджета, определяемая по формуле:

F ₂i = Fsi - F ₁i, где:

Fsi - стоимость работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий учреждений культурно-досугового типа Кировской области (в соответствии с утвержденной проектной (сметной) документацией);

Yi - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, составляющий:

99% - для муниципальных районов (городских округов и муниципальных округов) Кировской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 1,

95% - для муниципальных районов (городских округов и муниципальных округов) Кировской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превышает 1.

Для городских и сельских поселений уровень софинансирования соответствует уровню бюджетной обеспеченности, определенному для муниципального района Кировской области, в состав которого входит данное поселение.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

6.1. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, финансируемых за счет средств местного бюджета.

6.2. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

6.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

6.4. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.5. Непревышение в муниципальных контрактах (контрактах, договорах) на капитальный ремонт, на реконструкцию и капитальное строительство, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидии, размера авансовых платежей, составляющего не более 20% суммы соответствующего муниципального контракта (контракта, договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

6.6. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

6.7. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключенными на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

7. Результатом использования субсидии (далее - показатели результативности) является количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий.

Значения показателей результативности устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

8. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии администрация муниципального образования представляет в министерство:

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и значения показателей результативности по году достижения;

наличие гарантии муниципального образования о последующем профильном использовании учреждения культурно-досугового типа.

Соглашение о предоставлении субсидии подлежит согласованию с финансовым органом муниципального района (городского округа или муниципального округа) Кировской области.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Кировской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидий местным бюджетам соглашение о предоставлении субсидии заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке в пределах сумм, утвержденных законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местного бюджета по соответствующим расходным обязательствам (объекту) и за фактически выполненные работы (поставленные товары), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств областному бюджету, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

Для перечисления субсидии администрация муниципального образования представляет в министерство:

копии заключенных муниципальных контрактов;

копии документов, подтверждающих выполнение работ (поставку товаров);

информацию о выполнении условия, предусмотренного подпунктом 6.4 настоящего Порядка;

копии проектной документации на проведение работ;

копии документов о проведенном строительном контроле в процессе выполнения работ;

кассовую заявку.

При реализации мероприятия, софинансируемого за счет средств областного бюджета, администрация муниципального образования дополнительно представляет копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование мероприятия.

10. Муниципальное образование, заключившее соглашение о предоставлении субсидии, источником которой являются средства федерального бюджета, представляет министерству в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, отчеты:

об осуществлении расходов местного бюджета - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

о достижении значений показателей результативности - не позднее 20-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

об исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была получена субсидия.

11. Муниципальное образование, заключившее соглашение о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия, софинансируемого за счет средств областного бюджета, представляет в министерство по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, отчеты:

об осуществлении расходов местного бюджета - не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, далее - ежеквартально до окончания года, в котором была получена субсидия;

о достижении значений показателей результативности использования субсидии - не позднее 20-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

12. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении.

13. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

14. Основаниями для применения к муниципальному образованию мер ответственности при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидии муниципальным образованием.

15. При недостижении муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, применение мер ответственности к муниципальному образованию осуществляется в следующем порядке:

15.1. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальным образованием, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрации муниципального образования согласованное с министерством финансов Кировской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

15.2. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрации муниципального образования требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в указанные в данном требовании сроки.

15.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _j ^в), рассчитывается по формуле:

, где:

V _j ^s - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

N _j ^ф - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

N _j ^пл - значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;

n - количество показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

15.4. Если получателем субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

15.5. Если муниципальным образованием средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета до исполнения муниципальным образованием требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

15.6. Основания и порядок применения мер ответственности при использовании средств субсидии, источником которой являются средства федерального бюджета, соответствуют основаниям и порядкам применения мер ответственности, установленным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

15.7. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.