Постановление Правительства Вологодской области от 30 мая 2022 г. N 654 "Об утверждении Положения об Управлении по профилактике коррупционных правонарушений Правительства Вологодской области"

Во исполнение постановления Губернатора области от 6 мая 2022 года N 90 "Об изменении структуры Правительства области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по профилактике коррупционных правонарушений Правительства Вологодской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 30.05.2022 N 654

Положение
об Управлении по профилактике коррупционных правонарушений Правительства Вологодской области
(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Управление по профилактике коррупционных правонарушений Правительства Вологодской области (далее - Управление) является структурным подразделением Правительства области, органом исполнительной государственной власти области, а также органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Губернатору области.

1.3. Полное наименование структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области - Управление по профилактике коррупционных правонарушений Правительства Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование - Управление по профилактике коррупционных правонарушений Правительства области.

1.4. Управление имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве области, органах исполнительной государственной власти области, государственных учреждениях области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной государственной власти области.

2.2. Формирование у лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области, лицами, замещающими муниципальные должности муниципальных образований области, главами местных администраций по контракту и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора государственных учреждениях области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной государственной власти области ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими, главами местных администраций по контракту требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

III. Полномочия (функции) Управления

3.1. Для выполнения основных задач Управление осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1.1. Обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), и государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.1.2. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области.

3.1.3. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, образованной в Правительстве области.

3.1.4. Участвует в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной государственной власти области и в органах местного самоуправления муниципальных образований области, в качестве органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3.1.5. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве области, органах исполнительной государственной власти области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.1.6. Обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Вологодской области, государственные органы области, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.7. Осуществляет проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области (за исключением должности Губернатора области и государственных должностей в Законодательном Собрании области) и должностей государственной гражданской службы органов исполнительной государственной власти области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), и государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальных образований области, должностей глав местных администраций по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности муниципальных образований области, главами местных администраций по контракту;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), и государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы органов исполнительной государственной власти области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.1.8. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной государственной власти области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

3.1.9. Проводит анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области) и должностей государственной гражданской службы органов исполнительной государственной власти области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), и государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальных образований области, должностей глав местных администраций по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности муниципальных образований области, главами местных администраций по контракту;

о соблюдении государственными гражданскими служащими органов исполнительной государственной власти области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы органов исполнительной государственной власти области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.1.10. Осуществляет контроль за расходами членов Правительства области, уполномоченного по правам человека в Вологодской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области, уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области, председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты области, председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии области, члена Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, председателей территориальных избирательных комиссий области, лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных образований области, государственных гражданских служащих области, замещающих должности, включенные в соответствующий перечень должностей государственной гражданской службы области, муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в соответствующий перечень должностей муниципальной службы, глав местных администраций по контракту, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3.1.11. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), и государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Правительства области и органов исполнительной государственной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3.1.12. Обеспечивает деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Вологодской области, подготовку материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений.

3.1.13. Проводит в пределах своей компетенции мониторинг:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных образований области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.1.14. Организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной государственной власти области.

3.1.15. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной государственной власти области, в том числе их деятельности в отношении подведомственных государственных учреждений, в сфере противодействия коррупции.

3.1.16. Оказывает органам исполнительной государственной власти области, органам местного самоуправления, лицам, замещающим государственные должности области, лицам, замещающим муниципальные должности, государственным гражданским служащим области, муниципальным служащим и гражданам методическую и консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.1.17. Осуществляет иные функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Управление для решения своих задач и выполнения функций:

3.2.1. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к полномочиям (функциям) Управления.

3.2.2. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям (функциям) Управления, обеспечивает своевременную подготовку и сопровождение проектов правовых актов области в целях надлежащего правового регулирования.

3.2.3. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы, связанные с деятельностью Управления, от органов государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от формы собственности.

Подготавливает для направления в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области (за исключением Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании области), муниципальные должности, государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции.

3.2.4. Проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

3.2.5. Взаимодействует в установленном порядке с федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, структурными подразделениями Правительства области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями независимо от формы собственности и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.2.6. Пользуется информационными базами, имеющимися в распоряжении Правительства области, а также государственной информационной системой в области противодействия коррупции "Посейдон".

3.2.7. Организует и проводит совещания, принимает участие в работе рабочих групп, иных совещательных органов по вопросам компетенции Управления.

3.2.8. Организует рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан в Правительстве области.

3.2.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных охраняемых законом сведений.

3.2.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.2.11. Проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

3.2.12. Участвует в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Правительства Вологодской области.

IV. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления (далее - Руководитель), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Руководитель и его заместитель подотчетны и подконтрольны Губернатору области.

4.3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Губернатором области.

4.4. Руководитель:

4.4.1. Организует деятельность Управления по реализации возложенных задач, полномочий (функций), осуществляет руководство деятельностью Управления.

4.4.2. Обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям (функциям) Управления, поручений Губернатора области, Правительства области.

4.4.3. Представляет Управление во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления области, организациями, общественными объединениями и гражданами.

4.4.4. Подписывает письма, иные документы, исходящие из Управления.

4.4.5. Визирует проекты правовых актов области по вопросам компетенции Управления, поступающие в Управление на согласование.

4.4.6. Распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Управления, планирует и организует их служебную деятельность, согласовывает и представляет на утверждение их должностные регламенты в соответствии с установленным порядком.

4.4.7. Обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих Управления, мер по предотвращению и устранению причин коррупции в Управлении.

4.4.8. Обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в Управлении.

4.4.9. Вносит Губернатору области предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Управления.

4.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае если Руководитель (его заместитель) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Управления в отношении существующих или предполагаемых действий Руководитель (заместитель Руководителя) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении данных действий.

Урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

4.6. Государственные гражданские служащие Управления при осуществлении контроля и проверок имеют право с соблюдением действующего законодательства проходить во все здания, занимаемые органами государственной власти области и местного самоуправления области, структурными подразделениями Правительства области, а также государственными предприятиями и учреждениями области.

V. Ответственность Управления, государственных гражданских служащих Управления

5.1. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.2. Руководитель несет ответственность за невыполнение возложенных на Управление полномочий (функций), неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции.

5.3. Государственные гражданские служащие Управления несут в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иным законодательством ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

VI. Прекращение деятельности Управления, внесение изменений в Положение

6.1. Решение о прекращении деятельности Управления принимается Губернатором области.

6.2. Внесение изменений в настоящее Положение или признание его утратившим силу осуществляется постановлениями Правительства области.